Президент Казахстана обозначил ключевые реформы и новые полномочия акимов сельских округов
На диалоговой платформе, собравшей представителей исполнительной власти всех уровней, Касым-Жомарт Токаев, президент Казахстана, отметил важность данного события. В мероприятии участвует около 80 процентов акимов сельских округов страны.
Глава государства акцентировал внимание на том, что вопросы, касающиеся развития сельских территорий, имеют прямое отношение к устойчивости и будущему Казахстана.
«Ситуация на селе — это вопрос стратегической важности для нашей страны. Корни нашего народа находятся в ауле. Сильные села — это основа благополучия всего государства», — подчеркнул Токаев.
Он отметил, что требования к сельским акимам всегда были особенными, так как именно они представляют собой ключевое звено в взаимодействии между государством и обществом.
Приоритеты государственной политики — развитие села
Президент напомнил, что развитие сельских территорий стало центральной темой его предвыборной программы 2022 года. Первый указ, подписанный после выборов, был также посвящен вопросам, связанным с селом.
«Аул — это золотая колыбель нашей самобытной цивилизации. Развитие села — это наш общий долг. Государство относится к этому вопросу с особой ответственностью», — заявил он.
«В рамках этого указа была разработана Концепция развития сельских территорий на 2023–2027 годы, реализация которой уже началась. Государство последовательно инвестирует в улучшение качества жизни сельчан. С 2021 года построено 864 объекта первичной медицинской помощи, открыто 388 новых школ, а около двух тысяч сельских учебных заведений теперь обеспечены качественным интернетом. Потенциал сельских населенных пунктов улучшается с каждым годом. Увеличилось количество сел с высоким уровнем самообеспеченности», — добавил Токаев.
Он также отметил, что за последние шесть лет объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился более чем в полтора раза, составив 8,3 триллиона тенге. В 2026 году запланировано выделение 1 триллиона тенге на поддержку аграриев.
«Лишь немногие страны в мире предоставляют фермерам такую значительную финансовую помощь», — отметил президент.
Политические реформы и выборы акимов
Токаев напомнил о масштабных политических реформах, начатых в Казахстане с 2019 года, которые стали историческим этапом в развитии страны.
«Мы создали правовую основу для кардинальных изменений. Принято около 20 законов, расширены полномочия Парламента, усилена ответственность Правительства, активизирована работа политических партий», — отметил он.
Одним из важнейших решений стало введение прямых выборов акимов сельских округов.
«Местные акимы — это опора всей вертикали власти», — добавил Токаев.
Он также сообщил, что за последние пять лет в стране были избраны 2334 сельских акима, средний возраст которых составил 43 года. При этом около трети из них не имели опыта работы на государственном уровне.
«Главное — они знают потребности и желания местного населения», — подчеркнул президент.
По его словам, выборы способствовали развитию партийной системы, а уровень доверия сельчан к акимам достиг 84 процентов.
Ключевое требование — компетентность акимов
Первой стратегической задачей Токаев назвал повышение профессионального уровня сельских акимов.
«Победа на выборах — это лишь начало большой работы. Аким должен доказать, что он является квалифицированным управленцем», — заявил президент.
Он добавил, что аким должен не только быть в курсе дел в своем селе, но и уметь эффективно реализовывать государственные реформы на местном уровне, заслуживая доверие жителей и работая над улучшением их благосостояния.
В этой связи президент указал на необходимость усовершенствования системы подготовки кадров и адаптации образовательных программ по государственному и местному управлению.
Расширение полномочий и ответственность
Вторым направлением стало увеличение полномочий сельских акимов. Президент напомнил, что в Мажилисе рассматриваются поправки в закон о местном управлении, которые предполагают новые функции в области благоустройства и контроля.
Однако, по его словам, размытые нормы мешают эффективной работе.
«Из-за этого акимы не в состоянии дать четкие ответы на запросы жителей и в некоторых ситуациях оказываются беспомощными. Этого допускать нельзя. Это слабость государства», — заметил Токаев.
Он поручил в месячный срок провести анализ непрофильных и дублирующих функций акимов и пересмотреть их распределение.
Третьим приоритетом стало повышение ответственности.
«Закон не предусматривает норм об ответственности акимов перед избирателями. Это неправильно», — подчеркнул президент.
Он предложил закрепить на законодательном уровне обязательную отчетность акимов и проработать механизмы их отзыва в случае невыполнения обещаний.
Бюджеты, цифровизация и поддержка бизнеса в селах
В своем выступлении Токаев также коснулся вопросов бюджетов четвертого уровня. С момента их внедрения доходы сельских округов увеличились в четыре раза, однако финансовая самостоятельность все еще оставляет желать лучшего.
«Налоги должны уплачиваться там, где люди работают и получают доход», — отметил президент.
Он также подчеркнул, что цифровизация должна охватывать и сельские территории.
«Создание цифрового Казахстана невозможно без сел. Это вопрос выживания», — добавил он.
Пятым направлением стало содействие бизнесу на селе, развитие кооперации и инфраструктуры.
«Развитие сельских территорий требует нового подхода, передовых идей и обновленного мировоззрения», — заключил глава государства.
Заключительные мысли и приоритеты
Подводя итоги своего выступления, президент отметил, что главной задачей акимов является повышение качества жизни населения.
«Благосостояние каждого жителя — это залог процветания всего села. Государство всегда будет поддерживать село, поскольку это основа нашей нации», — резюмировал Токаев.
