Цель этого законопроекта — улучшение процедуры государственной регистрации изменения фамилии, имени и отчества для тех граждан, которые родились в Кыргызстане и изменили свои персональные данные за границей.
В рамках проекта предлагается дополнить закон положением, позволяющим вносить изменения в записи актов гражданского состояния на основе официальных документов, выданных компетентными органами зарубежных государств, подтверждающих перемену ФИО. Новое свидетельство будет либо вручаться лично, либо направляться через соответствующие органы иностранного государства.
Как указано в обосновании проекта, его необходимость продиктована выполнением международных обязательств, вытекающих из Кишиневской конвенции о правовой помощи. В настоящее время в законодательстве Кыргызстана отсутствуют положения, позволяющие вносить изменения в записи актов на основании документов иностранных государств.
Это создает трудности в исполнении запросов от стран-участниц конвенции. Например, законодательство Казахстана и Узбекистана не требует создания отдельной актовой записи о перемене ФИО, а в России изменения для несовершеннолетних могут быть внесены на основании решения органов опеки без необходимости регистрации отдельной записи. В то же время статья 31 кыргызского закона позволяет вносить изменения только на основании существующей актовой записи о перемене фамилии, имени и отчества.
С начала 2024 года органы Кыргызстана получили более 25 отказов от Казахстана, 2 отказа от Узбекистана и 1 отказ от России по причине невозможности исполнения запросов.
Предлагаемое дополнение призвано обеспечить выполнение международных обязательств, устранить расхождения между национальными правовыми системами, защитить права граждан и снизить количество жалоб. Изменения позволят проводить регистрацию смены ФИО на основании иностранных документов для граждан Кыргызстана и других лиц из стран-участников конвенций.
Сравнительная таблица:
| Действующая редакция | Предлагаемая редакция |
| Статья 31. Внесение изменений в записи актов гражданского состояния в связи с регистрацией перемены имени На основании записи акта о перемене фамилии, имени и отчества вносятся изменения в записи актов гражданского состояния, ранее составленные в отношении лица, переменившего имя, и выдается свидетельство о перемене фамилии, имени и отчества. При этом выдается новое свидетельство о рождении лицу, обратившемуся за переменой фамилии, имени и отчества. | Статья 31. Внесение изменений в записи актов гражданского состояния в связи с регистрацией перемены имени На основании записи акта о перемене фамилии, имени и отчества вносятся изменения в записи актов гражданского состояния, ранее составленные в отношении лица, переменившего имя, и выдается свидетельство о перемене фамилии, имени и отчества. При этом выдается новое свидетельство о рождении лицу, обратившемуся за переменой фамилии, имени и отчества. На основании официальных документов, выданных компетентными органами иностранных государств о перемене фамилии, имени, отчества, вносятся необходимые изменения в соответствующие записи актов гражданского состояния, ранее составленные на территории Кыргызской Республики. Новое свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается лицу, переменившему фамилию, имя, отчество, либо направляется для выдачи через компетентные органы иностранного государства. |
