Инициаторы изменений подчеркивают, что действующий закон, принятый 31 октября 2016 года, был принят до вступления в силу новой Конституции и содержит положения, которые не соответствуют обновленной модели государственного устройства и принципам народовластия, установленным Основным законом.
Администрация президента считает, что принятие данного законопроекта позволит:
- устранить правовые несоответствия, возникшие после принятия новой Конституции;
- создать согласованную правовую базу для организации республиканских референдумов;
- повысить уровень правовой прозрачности и определенности избирательного процесса;
- обеспечить реализацию конституционного принципа участия граждан в управлении государственными делами через референдум.
Агитация по вопросам референдума охватывает деятельность, проводимую в ходе избирательной кампании референдума, с целью мотивировать избирателей поддержать или отвергнуть вопросы, выносимые на голосование (в отличие от действующей редакции, которая включает агитацию за проведение референдума, данная норма исключается. - Прим. Kaktus.media).
Проектом также предусмотрено, что референдум будет назначаться указом президента, а инициатива по сбору подписей для проекта указа будет осуществляться инициативной группой.Кроме того, в проекте закона вводятся понятия электронного голосования и дистанционного голосования.
Статья 10. Решение о проведении референдума.Президент может назначить референдум по вопросам изменения и дополнения положений первого, второго и пятого разделов Конституции по собственной инициативе, или по инициативе не менее 300 тыс. избирателей, или 2/3 от общего числа депутатов Жогорку Кенеша.
По другим вопросам государственного значения, референдум может быть назначен по инициативе президента, не менее 300 тыс. избирателей или большинства депутатов Жогорку Кенеша.
На период между назначением референдума и его официальным опубликованием его результаты, упомянутые в статье, не могут выдвигать новые инициативы по проведению референдума.В действующей версии вопрос о назначении референдума может подниматься Жогорку Кенешем по инициативе:
- не менее 2/3 от общего числа депутатов Жогорку Кенеша или не менее 300 тыс. избирателей для проекта закона о внесении изменений в Конституцию КР;
- 10 тыс. избирателей (народная инициатива);
- депутата Жогорку Кенеша по всем вопросам, кроме изменений в Конституцию;
- правительства.
Порядок формирования инициативной группы, сбора подписей, форма подписного листа, а также процедура проверки подписей регламентируются Законом Кыргызской Республики "О народной законодательной инициативе".
Статья 11-1. Инициатива Жогорку Кенеша о назначении референдума.Жогорку Кенеш имеет право принимать решение о инициировании референдума. Депутаты вносят обоснованное предложение о назначении референдума по вопросам государственного значения по инициативе большинства депутатов.
Если референдум касается изменений в Конституцию, предложение должно быть основано на решении, принятом 2/3 голосов от общего числа депутатов.
Процедура рассмотрения вопроса о инициировании референдума Жогорку Кенешем осуществляется в соответствии с Законом "О регламенте Жогорку Кенеша".
Статья 12. Порядок назначения референдума.Референдум назначается указом президента.
Фото на главной странице иллюстративное: Сабыр Аильчиев.
