С началом работы депутатов VIII созыва предстоит выбрать нового спикера. Поэтому Kaktus.media обратился к бывшим депутатам с вопросом о необходимых качествах для этой должности и возможных кандидатах на неё.
В кулуарах обсуждают, что Бактыбек Сыдыков, который получил наибольшее количество голосов в округе №13, результаты выборов в котором были отменены ЦИК, может быть одним из претендентов на эту должность.
Исхак Масалиев, депутат VII созыва
(Пост в социальных сетях)- По моим наблюдениям, президент, как правило, рекомендует на эту должность скромного и послушного депутата, который бы обеспечивал корректное голосование и не вмешивался в политические процессы.Известными исключениями были Алмамбет Матубраимов в 1995 году, Омурбек Текебаев в 2005, Адахан Мадумаров в 2007 и Ахматбек Келдибеков в 2010, но их быстро отстранили. Они были слишком независимыми и понимали значение парламента в системе власти.
Я считаю, что грамотный и независимый торага мог бы принести значительную пользу обществу, обеспечивая баланс и контроль во власти.На данный момент среди новых депутатов таких личностей не наблюдается. Есть образованные, но самостоятельных нет. К сожалению.
Чолпон Джакупова, экс-депутат ЖК и глава ОФ "Правовая клиника "Адилет"
- Нам необходимо учитывать печальный опыт предыдущих созывов. Чем запомнился VI созыв? Тем, что он систематически подрывал институт парламента через регламент и полномочия, от которых депутаты добровольно отказались. VII созыв, на который мы активно обращали внимание, продемонстрировал удивительную безграмотность: законы, принимаемые им, противоречили Конституции и даже друг другу. Мы об этом сообщали на портале общественных обсуждений, но, к сожалению, складывалось впечатление, что депутаты VII созыва даже не ознакомились с проектами.С учетом этих ошибок и функций Жогорку Кенеша, я полагаю, что большинство депутатов должны быть экономистами и юристами, так как это законодательный орган, и здесь активно разрабатываются экономические законы. Это не исключает других профессий, но они должны обладать достаточной грамотностью для понимания Конституции и законов. Большинство депутатов VII созыва этой грамотностью не обладали и принимали законы с нарушением процедур и регламента.
Юриспруденция акцентирует внимание на процедурах и процессуальных нормах. Не только важно, что является законом, но и как он должен приниматься. Поэтому люди должны это понимать.Хотелось бы видеть больше представителей социального сектора. Да, экономика растет, но это сопровождается высокой инфляцией, что затрагивает уязвимые слои населения. Поэтому недостаточно иметь только экономистов, нужно также включить представителей образования, чтобы обеспечить будущее нашей страны, иначе мы столкнемся с дефицитом кадров, что негативно скажется на экономике.
Парламент должен защищать интересы народа, а не правительства. Они являются народными избранниками, и это суть Жогорку Кенеша. Он должен сдерживать органы исполнительной власти, которые, как правило, стремятся к злоупотреблениям.В связи с этим, мне хотелось бы, чтобы спикер был не только знаком с законодательством, но и с процедурами его принятия. Ведя заседания, он должен опираться на протоколы и регламенты. Но как часто законы принимались без кворума и нормальных обсуждений (по 20 законов в день), при этом сроки не соблюдались.
Я хотела бы, чтобы спикер, независимо от своей профессии, знал регламент и защищал этические нормы, принятые в парламенте. Когда депутаты выступают публично и говорят неуместные вещи или ведут себя грубо, это неприемлемо. Спикер должен это останавливать.
Спикер должен представлять институт, который возглавляет, и уметь грамотно выражать свои мысли.Он должен быть управленцем и принципиальным человеком. Надеюсь, среди вновь избранных найдутся такие личности. Это станет проверкой для всего депутатского корпуса. У нас есть образованные депутаты, но часто грамотность и дух не сочетаются. Образованные люди, как правило, осторожны, а чтобы защитить независимость парламента, нужны сильные духом люди.
Я была поражена, когда узнала, что 49 депутатов остались из VII созыва. 80% из тех 90 мне незнакомы, они даже не высказывались. Страна сталкивается с серьезными проблемами, а они ни разу не подошли к микрофону. Надеюсь, им не понравится находиться в институте, который не вызывает уважения: Жогорку Кенеш понес значительные репутационные потери из-за работы VII созыва и его спикера! Это ужасно! Поэтому в их же интересах иметь достойного спикера как лицо парламента. Перед ними стоит задача достойно пройти эту проверку.
Есть достойные депутаты, такие как Гуля Кожокулова и Дастан Бекешев. Они заслуживают уважения. Но утрата для парламента заключается в том, что не прошли Чингиз Айдарбеков, Мирлан Жеенчороев и Наталья Никитенко. Но это уже произошло. Эти выборы показали низкую заинтересованность избирателей в Жогорку Кенеше.Кроме того, законодательство было устроено так, что достойные граждане не смогли баллотироваться: взносы были многократно увеличены и стали безвозвратными. Поэтому врачи и учителя не могут позволить себе участвовать. 300 тыс. сомов для представителей правоохранительных органов не так критично. Условия были созданы для бизнесменов и состоятельных людей. Разрешили нанимать до 1 тыс. агитаторов, что создало конкурентные преимущества для богатых. Также многие представители этносов не смогли участвовать из-за необходимости знания кыргызского языка, хотя по Конституции русский язык остается официальным.
Не могу сказать, что довольна результатами выборов, но меня больше беспокоит уровень сознания нашего населения. Как бы народ ни критиковал VII созыв, половина из них снова была избрана! Алогичность выбора своих представителей меня ужасает. Теперь пусть не жалуются пять лет. Выбрали тех, кого выбрали, теперь принимайте это.
А вновь избранным депутатам я желаю удачи. Надеюсь, они будут работать над собой и уровень парламента поднимется по сравнению с VII созывом.
Зайнидин Курманов, экс-спикер ЖК
- По Конституции парламент является единственным органом, который принимает законы. Ни премьер-министр, ни президент не могут этого делать. Только парламент вносит изменения в Конституцию и конституционные законы. Парламент получил свое место в политической системе страны.США также являются президентской страной, и там существует принцип: Америка может существовать без президента, но не без парламента. Президент не может распустить парламент, но парламент может объявить импичмент президенту. Это особенность президентских систем. У нас тоже есть подобное законодательство. Мы называем эту систему американской или президентской, хотя есть свои отличия. В США нет должности премьер-министра или председателя кабинета министров.
В условиях президентской формы правления парламент является важным и ответственным органом власти, который принимает законы и контролирует деятельность исполнительной ветви, представляя народ. Утверждение, что парламент при президентской системе - это просто статистическое бюро - абсолютно неправильно. Из-за этого мнения туда попадают не самые лучшие кадры.Спикер, по моему мнению, должен быть коммуникабельным, открытым и честным. Ему необходимо работать с разными людьми, и он должен быть доступен для всех. Спикер - это модератор, а не хозяин. Единственное, чем он может управлять - это аппаратом. Что касается депутатов, он должен быть первым среди равных и не должен быть подчинен президенту, а просто выполнять роль модератора.
Человек должен быть мудрым и хорошо разбираться в политике, как внутренней, так и внешней, так как будет представлять парламент за границей. Очень важно, чтобы он выглядел представительно, ведь речь идет о международной репутации страны. Депутаты представляют не только парламент, но и народ Кыргызстана. Это представление должно быть высоким. Поэтому хорошо, если спикер владеет английским языком. Это важно, так как он также занимается вопросами внешней политики и народной дипломатии.
Это должен быть человек, который может давать советы президенту и премьеру о том, что и как нужно делать, поскольку парламент - это сложная система. Это должен быть сильный человек.Медеткан Шеримкулов был отличным спикером. Я считаю его выдающимся, потому что он управлял не 90, 105, 120 депутатами, а целой толпой в 350 человек! Управлять массами сложно, нужно быть своим среди депутатов.
Среди кандидатов есть достойные люди. Чингиз Айдарбеков - взвешенный и разумный, но его не выбрали. Медер Алиев - здравомыслящий, хорошо образованный и прекрасно говорит по-английски. Он справляется с политикой и хорошо выглядит. Я думаю, он мог бы стать хорошим спикером, несмотря на свой молодой возраст.
Также среди депутатов есть Марлен Маматалиев. Он молод, креативен и постоянно проходит тренинги. Меня привлекает его юношеская энергия. Он уже депутат трех созывов, и я думаю, что он готов к этой роли.
Нурлан Шакиев (Тургунбек уулу) - хороший парень, но ему подойдет только руководить областным кенешем, а не страной. Спикер должен быть другим. Не стоит лебезить и подхалимничать, это не лучший способ подтвердить свою лояльность.Спикером могла бы стать и женщина. Спикер должен быть отцом парламента, но он также может быть матерью. Эльвира Сурабалдиева образованна и привлекательна, могла бы справиться с этой ролью, но ее не выберут из-за её резкости. Джамиля Исаева тоже хороша, она спокойная и уравновешенная, но покинула пост вице-спикера по состоянию здоровья, хотя могла бы стать отличным тораем. Она также хороший экономист, что является важным аспектом. В целом, достойных женщин среди кандидатов больше нет.
Круг кандидатов ограничен, хотя можно было бы назначить и коня, как это сделал император Калигула, который хотел сделать своего любимца сенатором.
***
30 ноября в Кыргызстане прошли досрочные выборы в Жогорку Кенеш. В них приняли участие 1 584 446 (36,9%) избирателей, а также были открыты 100 участков за границей.Выборы проходили по новым правилам, с учетом гендерной квоты, по которой от каждого округа должна быть как минимум одна женщина-депутат.
В целом выборы прошли спокойно, однако зафиксированы некоторые нарушения.
Окончательные итоги будут известны до 14 декабря, а пока опубликованы предварительные результаты.
