Игорь Шестаков, директор Центра и политолог, отметил, что текущая внешнеполитическая повестка Кыргызстана была насыщенной.
- В этом году страна активно участвовала в встречах Центральноазиатских пятерок, председательствовала в Организации Тюркских Государств и ОДКБ, а также готовится к председательству в ШОС в следующем году. Президент Садыр Жапаров провел множество двухсторонних встреч. Визит Владимира Путина в этом году стал итогом активного этапа кыргызско-российских отношений, особенно в контексте увеличения присутствия российских компаний в экономике Кыргызстана, таких как "Газпром" и "Росатом", которые готовы помочь решить энергетические проблемы республики.
Российская сторона намерена увеличить инвестиции, в частности, через Кыргызско-Российский Фонд Развития. За последние десять лет фонд профинансировал около 3,5 тысячи проектов на сумму примерно 900 миллионов долларов, большинство из которых направлены на экспортно-ориентированные предприятия. Важно отметить, что западные антироссийские санкции не отразились на товарообороте с Россией, и даже в свете этих санкций, выступление Садыра Жапарова на юбилейной сессии ООН стало знаковым, поскольку касалось двойных стандартов Запада в отношении российского сырья.
Председательство Кыргызстана в ОТГ также стало заметным благодаря расширению идеологической повестки из Анкары, хотя экономическая составляющая пока уступает. Уставной капитал инвестиционного фонда ОТГ составляет 500 миллионов долларов, что не является серьезным инвестиционным ресурсом для стран-участниц.
- Не так давно подписанный указ президента Турции Эрдогана о трудоустройстве граждан тюркских стран вызвал активные обсуждения в турецком обществе. Эксперты указывают, что для граждан ОТГ, желающих жить в Турции, необходимо будет выполнить множество условий. В настоящее время около 40 тысяч кыргызстанцев работают в Турции, тогда как в странах ЕАЭС эта цифра превышает 700 тысяч. Это подчеркивает, что деклараций о единстве недостаточно без соответствующей социально-экономической базы. Товарооборот в рамках ОТГ в основном ориентирован на экспорт турецкой продукции, что подтверждается ростом импорта турецких товаров в Кыргызстан на почти 5% в 2025 году.
Военное сотрудничество, активно обсуждаемое в контексте ОТГ, также связано с поставками турецких вооружений, в первую очередь беспилотников. В отличие от ОДКБ, где помощь оказывается безвозмездно, в рамках ОТГ это происходит на коммерческой основе, что подчеркивает актуальность создания политического союза в Центральной Азии, - добавил Шестаков.
Заместитель директора ЦЭИ "Ой Ордо" Наталья Крек поддержала эту идею, отметив, что интерес к Центральной Азии со стороны внешних геополитических акторов за последние десять лет, особенно с 2022 года, значительно возрос, но говорить о полной субъектности региона пока рано.
- В определенной степени страны региона продолжают оставаться объектом международных политических процессов. Сегодня государства Центральной Азии участвуют в различных объединениях - СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, ОТГ и ШОС. Однако полноценной региональной интеграции по-прежнему нет. Хотя эксперты отмечают вклад формата С5+1 в сотрудничество внутри региона, эта оценка справедлива лишь частично. Россия и Китай рассматривают центральноазиатские страны как равноправных партнеров и стремятся развивать реальное торгово-экономическое сотрудничество, тогда как США и ЕС продолжают действовать с позиций превосходства, создавая искусственную конкуренцию между центральноазиатскими государствами, особенно в области инвестиций, - высказала мнение Крек.
В этом контексте создание Центральноазиатского союза могло бы стать важным шагом для стран региона. Это позволило бы странам не конкурировать друг с другом, а уверенно выступать на мировой арене и укрепить доверие, необходимое для создания надежной системы безопасности на Евразийском континенте.
- К сожалению, у нас есть определенные проблемы. Три из пяти республик Центральной Азии — Кыргызстан, Казахстан и Таджикистан — являются членами ОДКБ. Кыргызстан и Казахстан, а также Узбекистан входят в Организацию тюркских государств, Туркменистан же является ее наблюдателем. В ОТГ также участвуют Турция — член НАТО, и Азербайджан, который заявил о переходе на военные стандарты НАТО.
Хотя военная составляющая в рамках ОТГ еще не сформирована, на недавней встрече в Габале Азербайджан предложил такую инициативу, что стало неожиданностью для центральноазиатских участников, включая Кыргызстан. Президент Азербайджана пытается внедрить модель сотрудничества Анкара-Баку на всю ОТГ.
Можно предположить, что это делается с целью создать кризис доверия в рамках ОДКБ и ШОС, так как члены этих организаций долгое время сдерживают процесс сближения Шанхайской организации сотрудничества с Турцией, рассматривая ее как активного члена НАТО. Важно отметить, что тесная связь Азербайджана с Турцией стала одной из причин блокировки заявки Баку на вступление в ШОС в этом году.
Учитывая, что Россия в настоящее время фактически противостоит блоку НАТО, вовлечение ее союзников по ОДКБ и ШОС в сферу влияния натовского блока неизбежно приведет к снижению доверия. Это подтверждает, что некоторые силы, финансируемые Великобританией, стремятся использовать наш регион в своих геополитических интересах, а все заявления о безопасности — это не более чем риторика, - добавила Крек.
Кайрат Осмоналиев, руководитель Центра Тюркского наследия КНУ им. Ж. Баласагына и доктор юридических наук, в свою очередь, заявил, что не видит противоречий в создании военно-политического союза в рамках ОТГ.
- Армия Азербайджана доказала свою боеспособность, а оборонная промышленность республики достаточно сильна. Турецкая армия считается одной из самых мощных в Европе и НАТО. Между нашими странами существует двустороннее сотрудничество. Я думаю, что идея перехода к более высокому уровню военного взаимодействия в рамках ОТГ будет развиваться. Резолюция саммита четко обозначает направления для военного сотрудничества, оборонной промышленности и координации подходов к региональным угрозам. Я уже в прошлом году, будучи экс-послом, предложил подумать о создании силового компонента ОТГ, что вызвало бурную реакцию, в том числе у наших северных партнеров. Но вопрос остается открытым: может ли тюркское пространство стать зоной коллективной безопасности? Уверен, что потенциал для этого есть, - поделился мнением Осмоналиев.
Он также отметил, что председательство Кыргызстана в ОДКБ пришло на один из самых сложных периодов для региональной безопасности, и обсуждение итогов саммита происходит в актуальной обстановке.
- Параллельно Кыргызстан возглавлял и Организацию тюркских государств, которая сегодня развивается динамично. Хотя экономическая составляющая еще не велика, идеологический и политический импульсы беспрецедентны. С момента преобразования Тюркского совета в полноценную Организацию тюркских государств 12 ноября 2021 года она начала работать в полном формате. На мой взгляд, сегодня ОТГ практически не с чем сравнить.
В следующем году Кыргызстан возглавит ШОС — еще одну важную площадку для формирования новой повестки.
Если подвести итог 2024–2025 годов, то это будет бенефис Центральной Азии. Наши лидеры находятся в центре внимания трех ключевых столиц мировой геополитики — Москвы, Пекина и Вашингтона. Саммиты проходят с новой периодичностью, и вопросы безопасности становятся все более актуальными.
Хочу напомнить, что инициатива "5+3", озвученная Кыргызстаном на саммите в 2021 году, где была создана ОТГ, подразумевает сотрудничество пяти стран Центральной Азии и трех стран Южного Кавказа. Азербайджан стал постоянным участником консультационных встреч. Роль Южного Кавказа в региональных процессах растет, и Центральная Азия впервые действует, исходя из собственных интересов, а не оглядываясь на другие.
Таким образом, мы постепенно превращаемся из объекта геополитики в ее субъект. Это ключевой итог года, - заключил Осмоналиев.
