Эгемендүүлүк жылдарында өлкөнүн коомдук өнүгүү процессери демографиялык абалга жана анын тенденцияларына олуттуу таасир этти. Өлкөнүн экономикалык системасынын трансформациясы социалдык чөйрөдө структуралык өзгөрүүлөргө алып келди — адамдардын жашоо шарттары жана образдары өзгөрдү.
ЖАЛПЫ ДЕМОГРАФИЯЛЫК АБАЛ
Кыргызстан — унитардык мамлекет. Административдик жактан өлкөнүн аймагы жети облуска бөлүнөт: Баткен, Жалал-Абад, Ош, Нарын, Талас, Чүй, Ысык-Көл. Башкалаасы — Бишкек. Орточо калк тыгыздыгы — 26 адам км2 (2005). Эң калктуу аймактар — Чүй облусу жана Бишкек (өлкөнүн түндүгүндө) жана Жалал-Абад, Баткен, Ош облустары (түштүктө).
Чүй облусу өлкөнүн аймагынын 10%ын гана ээлейт, бирок бул жерде калктын дээрлик үчтөн бир бөлүгү (30%) топтолгон жана калк тыгыздыгы 76 адам/км2 (Чүй облусу жана Бишкек) болуп саналат. Калк тыгыздыгы боюнча кийинки орунда Ош облусу турат — 44 адам км2, анда өлкөнүн 25% калкы жашайт. Эң аз калктуу облус — Нарын. Ал өлкөнүн аймагынын 23%ын ээлейт, ал эми калк тыгыздыгы — 6 адам км2. Бул, негизинен, аймактын бийик тоолуу жерде жайгашканы менен түшүндүрүлөт, деңиз деңгээлинен 1000ден 6000 метрге чейин.
1991-жылдан 2005-жылга чейин өлкөнүн калкы 608,3 миң адамга, же 13,6%га өстү жана 2005-жылдын башында 5 миллион 92 миң адамды түздү. Шаардык калк 102 миң адамга, же 6%га, айылдык калк 552,2 миң адамга, же 19,8%га өстү.
Калктын эң чоң өсүшү Бишкек шаарында (22,4%), Жалал-Абад (18%) жана Баткен (15%) облустарында байкалат. Биринчи учурда бул ички мигранттардын башкалага агылып кирүүсүнүн күчөшү менен түшүндүрүлөт, экинчисинде — өлкөнүн түштүк аймактарында тукумдуулуктун жогору болушу менен. Бул аймактарда калктын өсүшүнө Өзбекстан жана Тажикстандан жакынкы аймактардан калктын агып кирүүсү чоң роль ойнойт.
Ош облусундагы абал өзгөчө түшүндүрүүнү талап кылат. 1991-2005-жылдар аралыгында калктын 5,2%га кыскарышы Баткен облусунун аймагы Ош облусунун курамына киргендиги менен байланыштуу. Ош облусунда 2000-2005-жылдар аралыгында калктын өсүшү 8%ды түзөт.
Нарын облусунда калктын өсүшү жай жүрүп жатат — 0,9%, Талас облусунда — 5,1%. Ысык-Көл жана Чүй облустарында калктын кыскарышы негизинен ушул облустардан Бишкек шаарына миграция менен байланыштуу. Мындан тышкары, Кыргыз Республикасынан орус тилинде сүйлөгөн көптөгөн жашоочулар жана немистер Талас, Ысык-Көл жана Чүй облустарынан чыгып кетишти. Бул абал негизинен экономикалык себептер менен түшүндүрүлөт: өндүрүштүн төмөндөшү, социалдык-экономикалык абалдын начарлашы, калктын жашоо деңгээлинин төмөндүгү.
Ошентип, өлкөдөгү демографиялык абал мындай: түштүк аймактар калктын 62%ын камсыз кылат; өлкөнүн түндүк бөлүгүндө калктын кыскарышы байкалат; 2005-жылдын башында өлкөнүн калкы 27,5%га өстү. Бишкек өзгөчө орунду ээлейт, анда калк жыл сайын ички мигранттардын интенсивдүү агылып кирүүсү менен көбөйүүдө. 2000-жылы башкалаадагы миграциялык өсүштүн эң чоң үлүшүн Ысык-Көл облусунан келгендер түздү — 26%, Нарын облусунан — 19%, Жалал-Абад, Ош жана Талас облустарынан — 13-15%, Чүй облусунан — 7%, Баткен облусунан — 6%. 2005-жылдын башына Бишкекке 14 805 адам, Чүй облусуна — 8960 адам келип жетти. Бишкектин инфраструктурасы мындай адамдардын агылып кирүүсүнө даяр эмес, ошондуктан чоң жүктөмгө дуушар болууда.
Өлкөнүн калкынын курагынын жогорулашы байкалууда. Анын негизги себеби — тукумдуулуктун төмөндөшү. Мисалы, 1989-жылы 65 жаштан жогорку калктын үлүшү 5%ды түзсө, 2005-жылы — 5,6%ды түздү. Ситуация айыл жерлеринде калктын курагынын жогорулашы менен курчуп жатат, бул болсо жаштардын жана эмгекке жарамдуу адамдардын Бишкек, Россия жана Казахстанга активдүү эмиграциясы менен байланыштуу.
Каралып жаткан мезгилде (тукумдуулуктун кыскарышынын натыйжасында) 0-15 жаштагы балдар жана өспүрүмдөрдүн саны кескин кыскарды: 1991-жылы 38%дан 2005-жылы 34%га чейин, Кыргыз Республикасында демографикалык жактан жаш калк бар: 33,7%ын балдар жана өспүрүмдөр, 58,5%ын эмгекке жарамдуу адамдар, 8,3%ын эмгекке жарамсыз адамдар түзөт.
Мамлекетте эмгекке жарамдуу калктын санынын өсүшү 1991-жылы 50,3%дан 2005-жылы 58,5%га чейин өсүп жатканын белгилөө керек. Бул 1980-жылдардын ортосунда тукумдуулуктун өсүшү менен байланыштуу. Жалпы алганда, Кыргыз Республикасындагы калктын курак структурасынын пирамидасы эмгекке жарамдуу курактан жогору болгон өлкөлөр менен салыштырганда оң болуп саналат.
Кыргызстан — көп улуттуу мамлекет, өлкөдө 90дан ашык улуттар жана элдердин өкүлдөрү жашайт. Эгемендүүлүк жылдарында калктын этникалык структурасынын өзгөрүшү демографиялык абалдын өнүгүүсүнө олуттуу таасир этти (рис. 2.13). Орус тилинде сүйлөгөн калктын саны жарымына кыскарды. Көптөгөн өлкөнүн аймактары моноэтникалык болуп баратат. Мисалы, Нарын облусунда 1991-жылы орус калкы 2,6 миң адамды түзсө, 2005-жылдын башында орус калкы 366 адам калды. Полиэтникалык жана поликультурдук коомду сактоонун маанилүүлүгүн түшүнүп, мамлекет эл аралык уюмдардын, НПОлордун колдоосу менен бир катар негизги чараларды көрдү.
1. Этникалык өнүгүүнү жана этностор аралык мамилелерди башкарууда маанилүү кадам 1994-жылы Кыргызстандын Эл Ассамблеясынын (ЭА) түзүлүшү болду. Бул коомдук уюм Кыргызстандын этникалык саясатын түзүүгө арналган.
2. 2000-жылы орус тилине расмий, фактически экинчи мамлекеттик тил статусу берилди. Орус тилинин эл аралык байланыш тили катары таанылышы маданий диалогдун өнүгүшүнө жардам берет, орус тилинде сүйлөгөн калктын өлкөдөн чыгып кетишин токтотууга мүмкүндүк берет.
3. 2004-жылы Кыргызстандын IV Курултайында «Кыргыз Республикасында этникалык өнүгүүнүн негиздери» концепциясынын долбоору кабыл алынды. Бул документ өлкөнүн этникалык өнүгүүсү жүргүзүлүшү керек болгон негизги принциптерди жана багыттарды камтыйт.
4. Жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары (ЖӨБ) алдында этникалык өнүгүү кеңештерин түзүү уюму түзүлгөн.
