Түркестан облусунда, Алгабас айылында, өлкөдөгү мындай типтеги эң трагедиялуу окуя болгон коркунучтуу өрт чыкты. Өрттүн натыйжасында чоң жеке үйдө эки үй-бүлө, жалпы 12 адам, анын ичинде тогуз бала, каза болду. Учурда окуя болгон жерде өрт өчүрүүчүлөр жана тергөөчүлөр иштеп жатат, ошондой эле трагедиянын себептерин аныктоо үчүн өкмөттүк комиссия түзүлгөн. Анын курамына МЧС жана билим берүү министрлиги сыяктуу ар кандай министрликтердин өкүлдөрү кирген, алар комиссиянын төрагасы, вице-премьер Канат Бозумбаевге иштин жүрүшү тууралуу үзгүлтүксүз маалымат берип турушат. Бул тууралуу exclusive.kz билдирет.
Массалык маалымат каражаттары вице-премьердин аракеттери тууралуу активдүү маалымат берип жатышат: «Бозумбаев көрсөтмөлөрдү берди», «жардам көрсөтүүнү тапшырды», «комиссиянын мүчөлөрү отчет беришет» жана башкалар. Мамлекеттик механизмдин өзгөчө кырдаалдарга реакциясы уже башталды, жана чиновниктер «жаңы кырдаал өзгөчө контролдо» экенин билдиришет. Премьер-министрдин сайтында комиссиянын түзүлгөнү тууралуу маалымат жарыяланды, жана билдирүү «Комиссиянын иши өзгөчө контролдо» деген фраза менен аяктаган, бул президенттин кийлигишүүсүнүн жогорку деңгээлин билдирет.
Буга чейин, президенттик мөөнөтүнүн башында, Касым-Жомарт Токаев ар кандай «жөнгөсүз кырдаалдар» үчүн жоопкерчиликти өзүнө алган, көп кабаттуу үйдөгү канализация көйгөйлөрүнөн тартып этностор аралык конфликттерге чейин. Ал учурда адистер анын тез реакциясын мамлекеттин «граждандарын угуп» дайым жардам берүүгө даяр экендигинин белгиси катары белгилешкен.
Бул жарандарда, эгер жергиликтүү жерде бир нерсе туура эмес болуп жатса, «Акордодон келген жомокчу» көйгөйдү чечет деген сезимди жаратты. Токаев жана анын мурункусы мамлекеттик институттардын эффективдүү иштөөсү үчүн шарттарды түзүшкөнүнө карабастан, кризистик кырдаалдарга реакция механизминин президентке кандайча көз каранды экени тууралуу суроо туулат. Алгабасдагы трагедияда биз бардык аракеттердин мурда белгилүү алгоритм боюнча жүрүп жатканын көрүп жатабыз: «бизге өзүбүздүн кудай буйрук берди, ал эми президент тапшырды». Биздин өлкөдө президенттин көрсөтмөсү жок эч нерсе болбойт, ал эми система тескерисинче иштеши керек.
Бул кандайча болушу керек? Эң биринчи, жергиликтүү администрация деңгээлинде комиссия түзүү керек болчу – облустук эмес, райондук. Жаракат алгандарга жардам көрсөтүү жана жерге берүү үчүн ресурстарды бөлүш керек болчу. Андан кийин облустук жана республикалык фонддордон колдоо кошулса болот, жана андан кийин гана жогорку жетекчиликти көрүлгөн чаралар тууралуу маалымдаш керек. Мындай система цивилизациялуу өлкөлөрдө иштейт: жергиликтүү бийлик маселелерди чечүү менен алектенет, ал эми борбордук бийлик зарылчылык болгондо гана кийлигишет. Идеалдуу шартта, райондук маслихат депутаттары жергиликтүү жерде аракеттерди координациялай алышы керек.
Бирок Казакстанда дагы эле жогорку бийликтен көрсөтмөлөрдү күтүү керек. Президент натыйжасыз жергиликтүү бийлик менен борбордук аппарат ортосундагы байланыштуу түзөт, бул парадокс жаратат: президенттин көрсөтмөсү жок жергиликтүү бийликтин бардык аракеттери натыйжасыз болуп калат.
Бардык «жакшыртуулардан» кийин биздин өлкөдө толук кандуу жергиликтүү өз алдынча башкаруу системасы жок. 2001-жылы кабыл алынган «Жергиликтүү мамлекеттик башкаруу жана өз алдынча башкаруу жөнүндө» мыйзам, негизинен, жергиликтүү маслихаттарга өз алдынча башкаруу менен алектенүүгө мүмкүнчүлүк берет, бирок алар жергиликтүү акимдер тарабынан дайындалат жана көз карандысыз иштей алышпайт. Натыйжада, чөйрө президентке жабылып калат.
Жергиликтүү жерлерде мыйзамдуулукту сактоо маселеси дагы президентке көз каранды. Мисалы, соттун мас абалындагы жетекчиси менен маселени чечүү үчүн коомдук активисттердин президентке кайрылуусу талап кылынды. Ошондой эле, өлгөн жоокерлердин энелеринин коргоо министрлигинин эшигинде протесттери президент кийлигишкенде гана реакцияга алып келди. КИМЭПтин бүтүрүүчүсүнүн трагедиялуу өлүмү боюнча, полиция тергөө контролдо экенин билдиргенде, президенттин кийлигишүүсү чечүүчү болду.
Демек, президент, негизинен, жергиликтүү бийликти жана прокурорлорду алмаштырып, өзүнүн тапшырмаларына ылайык гана өзгөчө кырдаалдарда аракет кылат. Бул, албетте, таасирдүү, бирок мындай бийлик пропорциясы көйгөйлөрдү жаратат.
Жергиликтүү бийликтин инициативасынын жоктугу, бардык керектүү ыйгарым укуктар болуучу болсо да, президенттин колундагы бийликтин концентрациясынын натыйжасы болуп, натыйжасыз башкаруу системасын жаратат. Суроо калат: Казакстандын экинчи президенти биринчи президенттин бузганын оңдой алабы?
