Инициативанын авторлорунун пикири боюнча, уюшкан кылмыштуулук өлкөнүн социалдык, экономикалык жана саясий туруктуулугуна олуттуу коркунуч туудурат. Соңку жылдары Кыргызстан коррупция, баңгизат соодасы, контрабанда жана талап-тоноо сыяктуу уюшкан кылмыш топтору тарабынан жүргүзүлгөн кылмыштуу активдүүлүктүн өсүшүнө күбө болду.
Долбоорду иштеп чыгуучулар учурдагы мыйзамдар заманбап чакырыктарга жооп бербестигин жана мындай кылмыштарды эффективдүү көзөмөлдөө жана жазалоо үчүн зарыл инструменттерди бербестигин белгилешет, бул болсо мыйзамды күчөтүү зарылдыгына алып келди.
Атап айтканда, 42-беренени "Кылмышка катышуунун формалары" төмөнкүдөй өзгөртүү сунушталууда:
- Эгер эки же андан көп аткаруучу алдын ала макулдашпастан катышса, кылмыш топ тарабынан жасалган деп эсептелет.
- Эгер катышуучулар алдын ала кылмышты биргелешип жасоо боюнча макулдашса, ал алдын ала макулдашуу менен жасалган кылмыш катары квалификацияланат.
- Эгер кылмыш туруктуу адамдар тобу тарабынан, бир же бир нече кылмыштарды жасоо үчүн бириккен болсо, ал уюшкан топ тарабынан жасалган кылмыш катары квалификацияланат.
- Эгер кылмыш структураланган топ же уюшкан топтордун бирикмеси тарабынан, бирдиктүү жетекчилик астында жасалса, ал кылмыштуу коомчулук тарабынан жасалган деп эсептелет.
- Эгер транснационалдык уюшкан топ тарабынан жасалган кылмыш бир нече мамлекеттин аймагында болсо жана ар кандай өлкөлөрдө жашаган жарандарды камтыса, ал ошондой кылмыш катары эсептелет.
- Кылмыш эки же андан көп өлкөнүн аймагында жасалган;
- Кылмыштуу ишмердүүлүктү даярдоо же көзөмөлдөө башка мамлекеттин аймагынан жүргүзүлгөн;
- Топтун курамына ар кандай өлкөлөрдө жашаган адамдар кирет;
- Кылмыш башка мамлекеттин укук тартибине олуттуу таасир этүү мүмкүнчүлүгүнө ээ.
- Уюшкан топ же кылмыштуу коомчулукту түзгөн адамдар, эгер алардын ниетинин бир бөлүгү болсо, бардык кылмыштар үчүн кылмыш жоопкерчилигин тартат.
- Топтун башка катышуучулары, алардын ролдорунан көз карандысыз, топту түзүүнүн максаттарына ылайык келген аракеттер үчүн кылмыштар үчүн жооп беришет.
Ошентип, уюшкан топтун курамында жасалган оор дене жаракаттары үчүн 10 жылдан 15 жылга чейин эркинен ажыратуу жана мүлктү конфискациялоо каралган. Мындай чаралар уюшкан кылмыш топторунун кызыкчылыгында жасалган зомбулук коркутуулары жана уурдоолорго да тиешелүү.
Балдарды соодалоо, мыйзамсыз миграция жана тонолуу менен байланышкан кылмыштар да 8 жылдан 15 жылга чейин эркинен ажыратуу менен катуу жазаланат.
Атап айтканда, транснационалдык кылмыш топтору менен байланышкан алдамчылык үчүн 8 жылдан 12 жылга чейин эркинен ажыратуу каралган.
Мындан тышкары, 261-берене "Уюшкан кылмыштуу топту түзүү же ага катышуу" өзгөртүлүп, кылмыштын шарттарына жараша 5 жылдан 15 жылга чейин эркинен ажыратуу жазалары сунушталат.
262-берене "Кылмыштуу коомчулукту уюштуруу" да уюшкандыктарды түзүү жана башкаруу үчүн жазаларды күчөтүү максатында кайра каралат.
Криминалдык идеологияны пропагандалоо боюнча 262-3-берене киргизилет, ал айып пул же 5 жылга чейин эркинен ажыратуу менен жазаланат.
Мындан тышкары, президенттин администрациясы 222, 252, 261, 262 жана 262-1-беренелер үчүн мөөнөттү белгилебөөнү сунуштайт.
