По мнению авторов инициативы, организованная преступность является серьезной угрозой для социальной, экономической и политической стабильности страны. В последние годы Кыргызстан стал свидетелем увеличения преступной активности, включающей коррупцию, наркоторговлю, контрабанду и вымогательство, осуществляемые стабильными преступными группами.
Разработчики подчеркивают, что действующее законодательство не соответствует современным вызовам и не предоставляет необходимых инструментов для эффективного контроля и наказания за такие преступления, что и побудило к необходимости его ужесточения.
В частности, предлагается изменить статью 42 "Формы соучастия в преступлении" УК следующим образом:
- Преступление считается совершенным группой лиц, если два или более исполнителя принимали в нем участие без предварительного сговора.
- Если участники заранее договаривались о совместном совершении преступления, оно квалифицируется как преступление, совершенное группой по предварительному сговору.
- Если преступление совершено устойчивой группой лиц, объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, оно квалифицируется как совершенное организованной группой.
- Уголовное деяние признается совершенным преступным сообществом, если оно выполнено структурированной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством.
- Преступление, совершенное транснациональной организованной группой, признается таковым, если оно имеет место на территории нескольких государств и включает граждан, проживающих в разных странах.
- Преступление произошло на территории двух или более стран;
- Подготовка или контроль преступной деятельности осуществлялся с территории другого государства;
- В состав группы входят лица, проживающие в различных странах;
- Преступление может оказать значительное влияние на правопорядок другого государства.
- Лица, создавшие организованную группу или преступное сообщество, несут уголовную ответственность за все преступления, если они были частью их умысла.
- Прочие участники группы отвечают за преступления, в которых они принимали участие, независимо от их ролей, если эти действия соответствуют целям создания группы.
Таким образом, за тяжкие телесные повреждения, совершенные в составе организованной группы, будет предусмотрено лишение свободы на срок от 10 до 15 лет с конфискацией имущества. Подобные меры также касаются угроз насилия и похищения, совершенных в интересах организованных преступных групп.
Преступления, связанные с торговлей детьми, незаконной миграцией и грабежами, также будут караться более строго, включая лишение свободы на сроки от 8 до 15 лет.
В частности, за мошенничество, связанное с транснациональными преступными группами, будет предусмотрено лишение свободы от 8 до 12 лет.
Кроме того, статья 261 "Создание организованной преступной группы или участие в ней" будет изменена, предлагая наказания от 5 до 15 лет с конфискацией имущества в зависимости от обстоятельств преступления.
Статья 262 "Организация преступного сообщества" также будет пересмотрена для ужесточения наказаний за создание и руководство такими организациями.
Вводится новая статья 262-3, касающаяся пропаганды криминальной идеологии, которая будет караться штрафом или лишением свободы на срок до 5 лет.
Кроме того, администрация президента предлагает не устанавливать срок давности для статей 222, 252, 261, 262 и 262-1.
