Прокуратуранын маалыматы боюнча, өлкө көз карандысыздыкка ээ болгондон бери мыйзамсыз киреше тапкан адамдардын адилеттиктен качуу, күбөлөргө басым көрсөтүү, далилдерди жок кылуу же 심지어 өлүп, мүлкүн жакындарына же байланышкан структураларга калтыруу тенденциясы байкалууда.
Негиздеме-справкада учурдагы конфискация системасы, соттун өкүмүнө көз каранды болгон, мындай активдерди тартып алууга мүмкүнчүлүк бербейт деп белгиленет. Бул, өз кезегинде, укук коргоо системасына болгон ишенимди төмөндөтөт жана мыйзамсыз кирешелерди кайтарууну кыйындатат.
Генералдык прокуратура Казакстан, Австралия жана Улуу Британиянын тажрыйбасына таянып, кылмыш иши жок конфискациянын жарандык же административдик процесс негизинде жүргүзүлөрүн белгилейт. Мындай учурларда кирешелердин легитимдүүлүгүн далилдөө жүк мүлктүн ээсине жүктөлөт, процессуалдык кепилдиктер сакталат жана күнөөсүздүк презумпциясы бузулбайт.
Мындай механизмди киргизүү:
- укук бузуучуларга каршы каршылык көрсөтүү эффектин күчөтөт;
- активдерди бюджетке кайтарып, социалдык жана инфраструктуралык муктаждыктарга жумшайт;
- граждандардын адилеттикке болгон ишенимин жогорулатат;
- халыкаралык стандарттарга, анын ичинде ФАТФтын сунуштарына жана коррупцияга каршы БУУнун Конвенциясына ылайык келет, бул санкция жана инвестициялык климаттын начарлашынан качууга мүмкүндүк берет.
Казакстандын мисалы бул ыкманын натыйжалуулугун көрсөтөт: 2022-жылдан бери 3 миллиард доллардан ашуун активдер кайтарылды, мурда конфискацияланууга жатпаган каражаттарды камтыйт, деп белгилейт прокуратура.
Жогоруда айтылганга байланыштуу, мыйзам долбоору Кылмыш-процессуалдык кодекске өзгөртүүлөрдү киргизүүнү жана соттун чечими чыгарылгандан мурда мүлктү конфискациялоо боюнча өзүнчө өндүрүштү түзүүнү сунуштайт.
Кылмыш-процессуалдык кодекске жаңы макалаларды киргизүү сунушталууда:
БӨЛҮК XVII. Сот өкүмүн чыгарганга чейин конфискациялоо боюнча өндүрүш
Башкы 62. Сот өкүмүн чыгарганга чейин мүлктү конфискациялоо боюнча алдын ала өндүрүштү жүргүзүүнүн тартиби
547-статья. Сот өкүмүн чыгарганга чейин мыйзамсыз жол менен алынган мүлктү конфискациялоо боюнча өндүрүштү баштоо
Эгер айыпталуучу издөөдө болсо же кылмыш иши ушул Кодекстин 27-беренесинин 1-бөлүгүнүн 7 жана 12-пункттарынын негизинде токтотулса, тергөөчү Кыргыз Республикасынын аймагында жана анын чегинен тышкары мыйзамсыз алынган мүлк тууралуу маалыматтарга ээ болсо, ушул башкы бөлүккө ылайык конфискациялоо боюнча өндүрүштү баштайт.
Тергөөчү конфискациялоого материалдарды бөлүп берүү боюнча чечим кабыл алат жана конфискациялоого негиз болгон кылмыш ишинин материалдарынын көчүрмөлөрүн, анын ичинде ушул Кодекстин 81-беренесинин 1-бөлүгүнүн 9-пунктунда көрсөтүлгөн далилдерди кошот.
548-статья. Конфискация боюнча алдын ала өндүрүш
Конфискация боюнча алдын ала өндүрүш ушул Кодекстин жоболоруна ылайык жүргүзүлөт, эгерде ушул башкы бөлүктө башкача белгиленбесе.
Алдын ала өндүрүш учурунда төмөнкүлөрдү далилдөө керек:
- мүлктүн айыпталуучуга же үчүнчү жакка таандык экендиги;
- мүлктүн конфискациялоого негиз болгон кылмыш менен байланышы;
- үчүнчү жактар тарабынан мүлктүн алынган шарттары же ал кылмыш жолу менен алынган деп эсептөөгө негиздер.
Эгер айыпталуучу мүлктү башка адамдарга кайра каттоо аркылуу жашырып жаткандыгы аныкталса, тергөөчү прокурорго жарандык сот өндүрүшүндө келишимдерди (сатуу, белек, ижара, ишенимдүү башкаруу жана башкалар) жараксыз деп таануу боюнча өтүнүч менен кайрылышы керек.
Эгер мүлктүн мыйзамсыз алынгандыгын таанууга жетиштүү далилдер болсо, тергөөчү төмөнкүлөрдү көрсөткөн корутунду түзөт:
- айыпталуучунун маалыматы;
- кылмыш тууралуу маалымат, квалификациясы, жагдайлары, мүнөзү жана келтирилген зыяндын көлөмү;
- мүлктүн сүрөттөлүшү жана жайгашкан жери;
- далилдерди тастыктоочу маалымат;
- конфискациялоо боюнча сотко кайрылуунун зарылдыгы.
Корутунду прокурорго жөнөтүлөт.
Прокурор корутунду карап чыгып, конфискациялоо боюнча сотко кайрылат, анда төмөнкүлөрдү көрсөтөт:
- составдалган датасы жана жери;
- өтүнүчтү түзгөн адамдын маалыматы;
- кылмыш тууралуу маалымат;
- айыпталуучунун маалыматы;
- келтирилген зыяндын мүнөзү жана көлөмү;
- мүлккө камак салынганы тууралуу маалымат;
- мүлктүн сүрөттөлүшү;
- далилдердин тизмеси;
- сотко кайрылуунун негиздери;
- конфискациялоо боюнча өндүрүштүн болжолдуу чыгымдары.
Прокурор адвокатты, мыйзамдуу өкүлдү жана жабырлануучуну маалымдайт, сотко чакырылышы керек болгон адамдардын тизмесин кошуп.
Эгер өтүнүч үчүн негиздер жок болсо, прокурор материалдарды тергөөчүгө кайтарып, кошумча далилдерди чогултуу же өндүрүштү токтотуу үчүн кайрылат. Бул аракеттер 10 күндүн ичинде жүргүзүлүшү керек.
Башкы 63. Конфискациялоо боюнча өтүнүчтү соттук кароо
549-статья. Өтүнүчтү соттун кароосу
Сотья конфискациялоо маселесин жеке тартипте карайт. Өтүнүч 1 айдын ичинде каралышы керек.
Соттук кароо Кодекстин жоболоруна ылайык өткөрүлөт, кылмыш ишин алуу мүмкүнчүлүгү менен.
Прокурордун катышуусу милдеттүү.
Адвокаттын же мыйзамдуу өкүлдүн өтүнүчү боюнча башка адамдар чакырылышы мүмкүн.
Эгер айыпталуучу өлкөнүн чегинен тышкары жашырып жатса, соттук кароо мамлекет тарабынан дайындалган коргоочунун катышуусунда өткөрүлөт.
550-статья. Соттун кеңешмеде чечүүчү маселелери
Сот чечет:
- мүлктүн кылмыш менен байланышы;
- үчүнчү жактар тарабынан мүлктүн алынган жолу;
- конфискациялоонун зарылдыгы жана көлөмү;
- камакка алынган же алынган мүлккө болгон мамиле тартиби;
- өндүрүштүн чыгымдарынын көлөмү жана тараптар арасында бөлүштүрүү.
551-статья. Соттун чечими
Сот төмөнкүлөр боюнча чечим кабыл алат:
- өтүнүчтү канааттандыруу жана мүлктү конфискациялоо;
- өтүнүчтү канааттандыруудан баш тартуу.
Соттун чечиминин көчүрмөсү прокурорго жана процесс катышуучуларына, ошондой эле мүлкү конфискацияланган адамга жөнөтүлөт.
Чечим датасы өткөндөн кийин күчүнө кирет.
Чечим күчүнө киргенден кийин сот аткаруучу листти, мүлктүн сүрөттөлүшүнүн көчүрмөсүн жана чечимди аткаруу үчүн ыйгарым укуктуу органга жөнөтөт.
552-статья. Конфискациялоо боюнча чечимди даттануу жана кайра карап чыгуу
Соттук чечим прокурордун, айыпталуучунун, анын адвокатынын же укуктары жана мыйзамдуу кызыкчылыктары бузулушу мүмкүн болгон башка адамдардын өтүнүчү боюнча датталып, кайра каралышы мүмкүн.
Салыштырма таблица
Документти жүктөп алуу
