АКШнын президенти Дональд Трамп Россияга каршы "өлтүрүүчү" деп аталган жаңы санкцияларды колдоого даяр экенин билдирди. Бул чаралар Россияга экономикалык колдоо көрсөткөн өлкөлөргө тиешелүү болот.
VB.KG бул кырдаалда Кыргызстан үчүн пайда болушу мүмкүн болгон тобокелдиктерди талдады.
Кыргызстан — бул экономикалык көлөмү $10 миллиарддан аз, 7 миллионго жакын калкы бар, деңизге чыгуу мүмкүнчүлүгү жок өлкө. Республикадагы ички рынок туруктуу экономикалык өсүштү камсыз кылуу үчүн өтө кичинекей. Кыргызстан көз карандысыздык алгандан бери экономикалык моделин үч негизги реалдуулукка таянып түзүп келген: эмгек миграциясы үй-бүлөлөрдүн жашоосунун булагы, кайра иштетүү жана реэкспорт кичи бизнес үчүн негиз, ошондой эле ири державалардын атаандаштык кызыкчылыктарында аман калуу үчүн зарыл болгон геосаясий нейтралдуулук. Глобалдык экономиканын санкцияланган жана көз карандысыз зоналарга бөлүнүшү шартында, тышкы экономикалык өнөктөштөрдү тандоо техникалык маселе эмес, структуралык туруктуулук маселеси болуп калды. Ошондуктан Россия жана АКШ менен соода-экономикалык байланыштарды салыштыруу өтө маанилүү, бул саясий риториканы экономикалык акыл-эстен ажыратууга мүмкүндүк берет.
2024-жылы Кыргызстандын тышкы соода жүгүртүүсү $16,0 миллиарддан $17,6 миллиардга чейин жетти, бул 2023-жылга салыштырмалуу 0,9–10,9% өсүштү билдирет. Бул өсүштүн негизги факторы экспорттун (13,1–50% га) олуттуу жогорулашы болду, ал эми импорт мурдагы деңгээлде калды же бир аз төмөндөдү.
Тышкы соода жүгүртүүсүнүн эң чоң бөлүгү Россия Федерациясына туура келет, ал эми АКШнын үлүшү анча чоң эмес.
2024-жылы Кыргызстан менен Россиянын ортосундагы соода жүгүртүүсү дээрлик $4 миллиардды түздү. Башка маалыматтар боюнча, ал $3,5 миллиардга жакын жетти, бул өткөн жылга салыштырмалуу 14,5% га көп. Россия Кыргызстан үчүн соода өнөктөштөрүнүн арасында алдыңкы орундардын бирин ээлейт, анын үлүшү республикадагы жалпы тышкы соода жүгүртүүсүнүн 22% ын түзөт.
2024-жылы Кыргызстан менен АКШнын ортосундагы товар жүгүртүүсү боюнча так маалыматтар ачык булактарда жок, бирок ал Россия жана Кытай сыяктуу негизги өнөктөштөргө салыштырмалуу кыйла аз экендиги белгилүү.
Анткен менен, маанилүүсү сандык көрсөткүчтөр эмес, соода агымдарынын мазмуну. Россия Кыргызстанга нефть жана нефть продуктыларын сунуштайт, бул бардык күйүүчү-майлоочу материалдардын 85% ын түзөт. Ошондой эле, өнөктөштүк алкагында электр энергиясын төмөн бааларда импорттоо жүргүзүлөт. Бул жеткирүүлөр жок Кыргызстан транспорт, жылуулук жана өнөр жайдын негизги функцияларын камсыз кыла албайт. Мындан тышкары, Россиядан Кыргызстанга керектүү буудай жана ундун жарымынан көбү, 90% минералдык тыңайткычтар жана 35% дары-дармектер келип жатат. Бул товарлар өлкөнүн азык-түлүк, энергетикалык жана социалдык коопсуздугу үчүн критикалык мааниге ээ. Алардын башка өлкөлөрдөн жеткирүүлөрү теориялык жактан мүмкүн, бирок чыгымдардын кескин жогорулашына алып келет: үчүнчү өлкөлөр аркылуу логистика, стандарттардын шайкешсиздиги, валюта тобокелдиктери жана узак мөөнөттүү кредиттик линиялардын жоктугу, бул болсо өз кезегинде өлкө үчүн маанилүү товарлардын баасын жогорулатат. АКШ болсо Кыргызстанга жана Борбордук Азияга окшош товарларды импорттоочу эмес.
АКШ Кыргызстанга негизинен медициналык жабдууларды, программалык камсыздоону жана IT сектору үчүн айрым компоненттерди жеткирет. Бул товарлар пайдалуу, бирок экономикасынын негизги функционалдуулугуна таасир этпейт. Экспорт жагынан абал дагы да бир тараптуу көрүнөт. Кыргызстан Россияга жаңы мөмө-жемиштерди, жашылчаларды, сүт азыктарын, этти жана кийимдерди жеткирет. Улуттук статистикалык комитеттин маалыматы боюнча, 2024-жылдын 10 айында Кыргызстандын Россияга экспорту $937,4 миллионду түздү, бул 2023-жылдын ушул мезгилине салыштырмалуу 46,3% га көп. Башка маалыматтар боюнча, 2024-жылдын бүтүндөй экспортунун көлөмү $976,06 миллионду түздү, Россиянын Кыргызстан экспортундагы үлүшү 30% ды түздү.
2024-жылы Кыргызстандан АКШга экспорттолгон товарлардын көлөмү болгону $4,98 - $5 миллионду түздү, бул 2023-жылы жеткирүүлөр $5,3 миллионду түзгөнгө салыштырганда төмөндөшү болуп саналат.
Россиядан келген товарлар, АКШдан айырмаланып, Евразия экономикалык биримдигинин жалпы регулятордук мейкиндигине байланыштуу стандарттарга оңой эле ылайыкташат жана массалык рынокто туруктуу суроо-талапка ээ. АКШга экспорттоо айнек талчыгы, жез калдыктары жана пахта кездемеси менен $80 миллионго жетпеген сумма менен чектелет, бул ниша рынокторуна кирүү мүмкүнчүлүгү антидемпингдик териштирүүлөр же саясий чечимдер, мисалы, GSP программасы боюнча преференцияларды токтотуу сыяктуу, дайыма коркунучта турат.
Россия менен мамилелердеги финансылык архитектура өзгөчө мааниге ээ. 2024-жылы Кыргызстан Россиядан $2,6 - $2,8 миллиарддын тегерегинде которуулар алды. Бул жылдын биринчи алты айында которуулардын көлөмү болжол менен $1,857 миллиардды түздү. Бул каражаттар учурдагы эсептин дефицитин жабууга, керектөө суроо-талаптарын камсыз кылууга жана миллиондогон жарандар үчүн социалдык тармак катары кызмат кылууга жардам берет. USAIDден келген жардамды да алмаштыра албайт. Мындан тышкары, Россия университеттерде билим алуу үчүн дээрлик миң квота, медициналык квоталар жана квалификацияны жогорулатуу программаларын сунуштайт, бул адам капиталынын узак мөөнөттүү байланыштарын түзүп, саясий конъюнктурадан көз каранды эмес.
2015-жылдан бери Евразия экономикалык биримдигинин алкагындагы институттук интеграция транзакциялык чыгымдарды төмөндөтүүдө негизги фактор болуп калды. ЕАЭБге мүчөлүк Кыргызстанга бирдиктүү бажы мейкиндигин, сертификаттарды өз ара таанууну, жалпы санитардык эрежелерди жана, өзгөчө, эмгек күчүнүн эркин кыймылын берди. Кыргызстандык 500 миңден ашык жаран Россияда визасыз жана квотасыз мыйзамдуу иштешет. АКШ мындай нерселерди сунуштабайт: массалык продукция үчүн рынок, мыйзамдуу миграциялык коридорлор же узак мөөнөттүү интеграция үчүн институттук платформалар. Америкалык жардам саясий талаптарды аткарууга көз каранды, бул аны алдын ала болжолдонбос жана дипломатиялык конфликттерге уязвимый кылат.
Россияга каршы санкциялар боюнча Кыргызстан алардын экинчи даражадагы кесепеттерине дээрлик дуушар болбойт. Улуу өлкө санкцияланган товарларды реэкспорттоо үчүн транзиттик жай эмес: бажы жана укук коргоо органдарынын маалыматы боюнча, 2024-жылы мыйзамсыз жүгүртүүгө аракет кылган 20дан аз учур катталган, алардын эч бири эки тараптуу товарларга тиешелүү болгон эмес. Кыргызстандан Россияга экспорт азык-түлүк жана жеңил өнөр жай товарларынан турат, алар экспорттук контролго алынбайт. Эл аралык эсептешүүлөр ар越来越 көп улуттук валюталарда жүргүзүлүүдө: долларлык транзакциялардын үлүшү 2020-жылы 60% дан 2024-жылы 20% дан азына чейин төмөндөдү. 2023-жылдан бери "сом-рубль" которуулары үчүн түз коридор иштеп жатат, бул "үчүнчү" юрисдикцияларда корреспонденттик эсептерден качууга мүмкүндүк берет. Бул Кыргызстандын финансылык системасына тышкы басымга туруктуулук берет, ошол эле учурда улуттук мыйзамдар алкагында толугу менен мыйзамдуу болуп калат.
Америкалыктар мындай санкциялардын алкагында багыт ала турган жалгыз нерсе — төлөм системалары. Бирок бул Россия менен операцияларга салыштырганда мааниси аз.
Ошентип, Кыргызстан үчүн Россия менен мамилелер геосаясий тандоо эмес, кичинекей жабык экономиканын структуралык чектөөлөрү менен шартталган экономикалык муктаждык болуп саналат. АКШ экономикалык туруктуулукка тиешелүү эмес тармактарда маанилүү, бирок эпизоддук өнөктөш бойдон калууда. Россияга каршы санкциялар Кыргызстан үчүн системалык тобокелдиктерди жарата албайт; тескерисинче, алар глобалдык фрагментация шартында прагматикалык жана нейтралдуу Борбордук Азиянын стратегиялык баасын баса белгилейт.
Кыргызстан полюстордун ортосунда тандоо жасоого муктаж эмес; анын географиялык жана институттук позициясын максималдуу пайдалануу маанилүү. Бул контекстте Россия менен байланыштарды тереңдетүү санкциялардан көз каранды эмес, аман калуунун акыл-эстүү маселеси болуп саналат. ```
