Основной задачей данного соглашения является укрепление взаимодействия между государством и частным сектором, создание доверительных отношений и формирование прозрачной и стабильной инвестиционной среды в стране.
Фото 24.kg. Подписание меморандума
Инвестиции, доверие и правовая защита
Равшан Сабиров, руководитель Национального агентства по инвестициям, отметил, что новый закон о государственных и частных партнерствах, который был принят в 2025 году, станет основой новой экономической модели для Кыргызстана.«Мы видим нашу страну как надежного партнера для как местных, так и зарубежных инвесторов. Новые законодательные инициативы обеспечивают прозрачность, справедливость и правовую защиту для инвестиций», — добавил он.
Он также упомянул, что новые нормы предоставляют гарантии от экспроприации, а также создают механизмы для взаимодействия между инвесторами и государством, устанавливая ясные правила для реализации проектов ГЧП.
Национальное агентство по инвестициям будет выполнять роль координатора и посредника, что значительно упростит коммуникацию и решение возникающих вопросов. Закон ориентирован как на местных, так и на иностранных инвесторов, расширяя их возможности и доступ к рынку.
В целях повышения эффективности взаимодействия агентство внедряет цифровые инструменты:
— интерактивная инвестиционная карта страны;
— единый реестр инвестиционных проектов;
— Telegram-чат-бот для прямой связи с инвесторами;
— система «единого окна» для поддержки проектов.
Сабиров также отметил, что такие инструменты не только облегчают взаимодействие, но и способствуют повышению доверия к государственным институтам.
«Закон об инвестициях и ГЧП — это шаг к более открытому, предсказуемому и привлекательному инвестиционному климату», — отметил он, призвав как местных, так и иностранных инвесторов воспользоваться новыми гарантиями и работать над совместными проектами. Он также подчеркнул, что изменения будут способствовать росту инноваций и взаимовыгодному сотрудничеству.
Сегодня Кыргызстан реализует масштабные проекты на миллиарды долларов, включая Камбарату-1 и железную дорогу Китай — Кыргызстан — Узбекистан, а также уникальный экогород Asman на Иссык-Куле. Эти инициативы символизируют новую инвестиционную эпоху в стране. В общей сложности Нацагентство курирует 11 крупных проектов на сумму около $1,5 миллиарда», — добавил он.
Кроме того, Сабиров сообщил о планах создания инвестиционного совета под руководством президента страны.
«Такой совет уже существует в некоторых странах, например, в Узбекистане. Документ будет скоро представлен для рассмотрения. Заместителями председателя совета станут глава Нацагентства по инвестициям и один представитель от бизнеса, а членами — первые заместители генпрокурора, главы ГКНБ и министры. Это позволит оперативно реагировать на жалобы граждан и решать возникающие конфликты», — добавил он.
Защита инвесторов: прокуратура на страже
Начальник управления по защите предпринимателей Генеральной прокуратуры Мирлан Аширбаев в своем выступлении подчеркнул, что защита бизнеса и борьба с коррупцией являются приоритетными направлениями государственной политики, определенными президентом КР.
«Создание специального подразделения в Генеральной прокуратуре для надзора за соблюдением прав предпринимателей стало важным шагом. Это подразделение служит правовым щитом, защищая бизнес и инвестиции от незаконного вмешательства и коррупции», — отметил он.
Основные направления работы подразделения включают контроль за законностью проверок бизнеса, действиями налоговых и правоохранительных органов, предотвращение дублирования незаконных проверок, а также анализ нормативных актов на наличие коррупционных факторов. Прокуратура стремится стать гарантией законности и правовой безопасности для инвесторов, исключая незаконные проверки и внедряя цифровые инструменты контроля», — добавил Аширбаев.
Он также отметил, что важным нововведением стало улучшение уголовного правового регулирования.
«Теперь уголовное дело против предпринимателя может быть возбуждено только при наличии документально подтвержденных фактов нарушения, установленных экспертными заключениями или актами проверок. В случаях экономических преступлений мера пресечения в виде задержания не применяется, за исключением случаев уклонения от следствия, что позволяет избежать давления на предпринимателей», — добавил он.
Для повышения прозрачности прокуратура внедряет современные цифровые инструменты.
«Это включает модуль для отслеживания возбужденных уголовных дел в отношении предпринимателей и преступлений, совершенных ими, в информационной системе, а также автоматизированную систему регистрации проверок бизнеса, что позволяет учитывать проверки со стороны правоохранительных и налоговых органов. Мобильное приложение по защите бизнеса поможет предпринимателям отслеживать проверки и в случае незаконных действий направлять материалы в прокуратуру с фото- и видеодоказательствами», — отметил Аширбаев.
Он подчеркнул, что особое внимание уделяется предотвращению необоснованного вмешательства в бизнес.
«За 9 месяцев 2025 года прокуратура провела 196 проверок. Из выявленных 500 нарушений было подано два протеста на нормативные акты, 81 постановление о привлечении к ответственности отменено, а также выдано 101 представление об устранении нарушений. По актам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 106 должностных лиц, административные штрафы наложены на 93 лица, возбуждено одно уголовное дело. За девять месяцев в прокуратуру поступило 4556 ходатайств на проведение проверок, из которых 4059 были одобрены», — сообщил он.
На телефон доверия поступило 75 обращений, из которых 32 касались защиты прав предпринимателей. Все обращения были рассмотрены в соответствии с законодательством», — заключил Аширбаев.
Для создания конструктивного диалога при Генеральной прокуратуре был сформирован совет по защите прав предпринимателей и инвесторов, который стал площадкой для обсуждения системных проблем и совместного поиска решений с представителями бизнеса и гражданского общества.
Голос бизнеса: правила, доверие и стратегия
Сергей Пономарев, глава Национального альянса бизнес-ассоциаций (НАБА), выступил от имени делового сообщества.
«Бизнес является локомотивом экономики. Мы создаем рабочие места и формируем налоги, поэтому важно, чтобы правила игры были предсказуемыми. Нельзя приглашать инвесторов, если завтра меняются условия их работы. Инвестор должен не только вложить деньги, но и получить прибыль, создать новые рабочие места и развиваться ради блага Кыргызстана. Мы возлагаем большие надежды на Нацагентство по инвестициям, которое должно защищать бизнес, помогать ему и развивать законодательство», — подчеркнул он.
Пономарев предложил разработать национальную стратегию инвестиционной и регуляторной политики до 2030 года, в которой будут четко прописаны правила ведения бизнеса и механизмы взаимодействия между инвесторами и государством.
«Уже сейчас есть примеры, когда государство создает условия, и экономика отвечает ростом. Например, «Дордой»: благоприятные налоговые условия сделали его крупнейшим торговым хабом региона. Мы должны применять такой подход системно», — отметил он.
Кроме того, он рассказал о продвижении закона об амнистии приватизированных объектов 1991-2024 годов, который станет важным сигналом для инвесторов о стабильности собственности и снижении правовых рисков.
Партнерство в центре внимания
Национальный инвестиционный диалог стал свидетельством того, что государство, бизнес и надзорные органы движутся к новой модели взаимодействия, основанной на партнерстве, а не контроле.
Принятые законы, цифровизация процессов и открытость диалога подтверждают, что Кыргызстан открыт для системных инвестиций, долгосрочных партнерств и честных правил игры.
«Инвестиции — это не только капитал, но и доверие. И сегодня мы строим именно доверие», — подытожил Равшан Сабиров.
