Бул келишимдин негизги максаты мамлекеттик жана жеке сектордун ортосундагы өз ара аракеттешүүнү күчөтүү, ишенимдүү мамилелерди түзүү жана өлкөдөгү инвестициялык чөйрөнү ачык жана туруктуу кылуу.
Фото 24.kg. Меморандумдун кол коюлушу
Инвестициялар, ишеним жана юридикалык коргоо
Улуттук инвестициялык агенттиктин жетекчиси Равшан Сабиров жаңы мамлекеттик жана жеке өнөктөштүктөр жөнүндө мыйзам 2025-жылы кабыл алынганын, бул Кыргызстан үчүн жаңы экономикалык моделдин негизин түзөрүн белгиледи.«Биз өлкөбүздү жергиликтүү жана чет элдик инвесторлор үчүн ишенимдүү өнөктөш катары көрөбүз. Жаңы мыйзамдык демилгелер инвестициялар үчүн ачыктык, адилеттүүлүк жана юридикалык коргоону камсыз кылат», — деп кошумчалады ал.
Ал ошондой эле жаңы нормалар экспроприациядан кепилдиктерди берерин жана инвесторлор менен мамлекеттин ортосундагы өз ара аракеттешүү үчүн механизмдерди түзөрүн, ГЧП долбоорлорун ишке ашыруу үчүн так эрежелерди белгилерин айтты.
Улуттук инвестициялык агенттик координатор жана делдал катары роль ойноп, байланыштарды жана келип чыккан маселелерди чечүүнү кыйла жеңилдетет. Мыйзам жергиликтүү жана чет элдик инвесторлорго багытталган, алардын мүмкүнчүлүктөрүн жана рынокко кирүүсүн кеңейтет.
Өз ара аракеттешүүнүн натыйжалуулугун жогорулатуу максатында агенттик санариптик инструменттерди киргизүүдө:
— өлкөнүн интерактивдүү инвестициялык картасы;
— инвестициялык долбоорлордун бирдиктүү реестри;
— инвесторлор менен түз байланыш үчүн Telegram-чат-бот;
— долбоорлорду колдоо үчүн «бирдиктүү терезе» системасы.
Сабиров ошондой эле мындай инструменттердин өз ара аракеттешүүнү жеңилдетпестен, мамлекеттик институттарга болгон ишенимди жогорулатууга да көмөктөшөрүн белгиледи.
«Инвестициялар жана ГЧП боюнча мыйзам — бул ачык, болжолдуу жана жагымдуу инвестициялык климатка карай жасалган кадам», — деди ал, жергиликтүү жана чет элдик инвесторлорду жаңы кепилдиктерден пайдаланууга жана биргелешкен долбоорлорду ишке ашырууга чакырып. Ал ошондой эле өзгөртүүлөр инновацияларды жогорулатууга жана өз ара пайдалуу кызматташтыкка өбөлгө түзөрүн баса белгиледи.
Бүгүн Кыргызстан миллиарддаган долларлык ири долбоорлорду ишке ашырууда, анын ичинде Камбарату-1 жана Кытай — Кыргызстан — Өзбекстан темир жолу, ошондой эле Ысык-Көлдөгү уникалдуу экогород Asman. Бул демилгелер өлкөдөгү жаңы инвестициялык доорду символдойт. Жалпысынан Нацагенттик 1,5 миллиард долларга жакын 11 ири долбоорду көзөмөлдөп жатат», — деп кошумчалады ал.
Мындан тышкары, Сабиров өлкө президентинин жетекчилиги астында инвестициялык кеңеш түзүү пландары жөнүндө билдирди.
«Мындай кеңеш айрым өлкөлөрдө, мисалы, Өзбекстанда, бар. Документ жакында каралып чыгат. Кеңештин төрагасы болуп Нацагенттиктин жетекчиси жана бизнес өкүлү болот, ал эми мүчөлөрү — Башкы прокурордун биринчи орун басарлары, ГКНБнын жетекчиси жана министрлер. Бул жарандардын арыздарына ыкчам жооп берүүгө жана келип чыккан конфликттерди чечүүгө мүмкүндүк берет», — деп кошумчалады ал.
Инвесторлорду коргоо: прокуратура күзөттө
Башкы прокуратуранын ишкерлерди коргоо башкармалыгынын начальниги Мирлан Аширбаев өз сөзүндө бизнести коргоо жана коррупцияга каршы күрөш мамлекеттик саясаттын приоритеттүү багыттары экенин белгиледи, бул КР президенти тарабынан аныкталган.
«Башкы прокуратурада ишкерлердин укуктарын сактоону көзөмөлдөө үчүн атайын бөлүмдү түзүү маанилүү кадам болду. Бул бөлүм мыйзамдык щит болуп, бизнести жана инвестицияларды мыйзамсыз кийлигилүүдөн жана коррупциядан коргойт», — деп айтты ал.
Бөлүмдүн негизги иш багыттары бизнес текшерүүлөрүнүн мыйзамдуулугун, салык жана укук коргоо органдарынын аракеттерин көзөмөлдөө, мыйзамсыз текшерүүлөрдүн кайталанышына жол бербөө, ошондой эле нормативдик актыларды коррупциялык факторлордун бар-жогун талдоо. Прокуратура инвесторлор үчүн мыйзамдуулукту жана юридикалык коопсуздукту камсыздоону максат кылып, мыйзамсыз текшерүүлөрдү жок кылып, контролдоо үчүн санариптик инструменттерди киргизүүдө», — деп кошумчалады Аширбаев.
Ал ошондой эле маанилүү жаңылык катары кылмыш-жаза мыйзамдарын жакшыртууну белгиледи.
«Эми ишкерге каршы кылмыш иши документ менен тастыкталган мыйзам бузуулар болгон учурда гана козголот, эксперттик корутундулар же текшерүү актылары менен аныкталган. Экономикалык кылмыштар боюнча тергөөдө кармоо чарасы колдонулбайт, тергөөдөн качуу учурларын эске албаганда, бул ишкерлерге басым көрсөтүүнү болтурбайт», — деп кошумчалады ал.
Ачыктыкты жогорулатуу үчүн прокуратура заманбап санариптик инструменттерди киргизүүдө.
«Бул ишкерлерге каршы козголгон кылмыш иштерин жана алардын жасаган кылмыштарын маалыматтык системада көзөмөлдөө модулун, ошондой эле бизнес текшерүүлөрүн каттоо үчүн автоматташтырылган системаны киргизүүнү камтыйт, бул укук коргоо жана салык органдары тарабынан текшерүүлөрдү эсепке алууга мүмкүндүк берет. Бизнести коргоо боюнча мобилдик тиркеме ишкерлерге текшерүүлөрдү көзөмөлдөп, мыйзамсыз аракеттер болгон учурда прокуратурага фото- жана видеодоказательдер менен материалдарды жөнөтүүгө жардам берет», — деп белгиледи Аширбаев.
Ал ошондой эле бизнеске негизсиз кийлигилүүнү алдын алууга өзгөчө көңүл бурулууда экенин айтты.
«2025-жылдын 9 айында прокуратура 196 текшерүү өткөрдү. Аныкталган 500 мыйзам бузуудан 2 протест нормативдик актыларга берилди, 81 жоопкерчиликке тартуу боюнча токтом жокко чыгарылды, ошондой эле 101 мыйзам бузууларды жоюу боюнча сунуш берилди. Прокурордук реакция актылары боюнча 106 кызмат адамы дисциплинардык жоопкерчиликке тартылды, 93 адамга административдик айыппул салынды, бир кылмыш иши козголду. Тоо-кен прокуратурасына 4556 текшерүү өткөрүү боюнча арыз келип түштү, анын ичинен 4059 кабыл алынды», — деп билдирди ал.
Ишеним телефонуна 75 кайрылуу келип түштү, анын 32си ишкерлердин укуктарын коргоо боюнча болду. Бардык кайрылуулар мыйзамга ылайык каралды», — деп жыйынтыктады Аширбаев.
Улуттук прокуратурада ишкерлердин жана инвесторлордун укуктарын коргоо боюнча конструктивдүү диалог түзүү үчүн кеңеш түзүлдү, ал бизнес жана жарандык коом өкүлдөрү менен системалык көйгөйлөрдү талкуулоо жана биргелешип чечимдерди издөө үчүн аянтча болуп калды.
Бизнес үнү: эрежелер, ишеним жана стратегия
Сергей Пономарев, Улуттук бизнес ассоциациялары альянсынын (НАБА) жетекчиси, бизнес коомчулугунун атынан сөз сүйлөдү.
«Бизнес экономикасынын локомотиви болуп саналат. Биз жумушчу орундарын түзүп, салыктарды формалашабыз, ошондуктан оюн эрежелери болжолдуу болушу маанилүү. Эгер эртең алардын иштөө шарттары өзгөрсө, инвесторлорду чакырууга болбойт. Инвестор акча салып, пайда алышы, жаңы жумушчу орундарын түзүп, Кыргызстан үчүн өнүгүшү керек. Биз Нацагенттиктен чоң үмүттөрдү күтүп жатабыз, ал бизнести коргоо, жардам берүү жана мыйзамдарды өнүктүрүү керек», — деп баса белгиледи ал.
Пономарев 2030-жылга чейин инвестициялык жана жөнгө салуучу саясат боюнча улуттук стратегияны иштеп чыгуу сунушун берди, анда бизнес жүргүзүүнүн эрежелери жана инвесторлор менен мамлекеттин ортосундагы өз ара аракеттешүү механизмдери так жазылат.
«Учурда мамлекет шарттарды түзүп, экономика өсүү менен жооп берет деген мисалдар бар. Мисалы, «Дордой»: ыңгайлуу салык шарттары аны региондогу эң ири соода хабы кылды. Биз мындай жакындатууну системалуу түрдө колдонушубуз керек», — деп белгиледи ал.
Мындан тышкары, ал 1991-2024-жылдардагы приватизацияланган объекттер боюнча амнистия мыйзамын илгерилетүү жөнүндө айтып берди, бул инвесторлор үчүн менчиктин туруктуулугу жана юридикалык коркунучтарды азайтуу боюнча маанилүү сигнал болот.
Партнердук көңүл борборунда
Улуттук инвестициялык диалог мамлекет, бизнес жана көзөмөл органдары жаңы моделге, өнөктөштүккө негизделген өз ара аракеттешүүгө өтүп жатканын күбөлөндүрдү, контролго эмес.
Кабыл алынган мыйзамдар, процесстерди санариптештирүү жана диалогдун ачыктыгы Кыргызстан системалуу инвестицияларга, узак мөөнөттүү өнөктөштүктөргө жана адилеттүү оюн эрежелерине ачык экенин тастыктоодо.
«Инвестициялар — бул капитал гана эмес, ошондой эле ишеним. Бүгүн биз ишенимди куруудабыз», — деп жыйынтыктады Равшан Сабиров.
