Согласно отчету, в 2025 году произошло 212 крупных случаев блокировок, охвативших 28 стран, с общей длительностью ограничений связи, превышающей 120 тысяч часов — это на 70% больше, чем в 2024 году. Ожидается, что 798 миллионов человек стали жертвами этих ограничений.
Важно отметить, что речь идет не только о полном отключении интернета. В отчете выделяются разные типы вмешательств: полные отключения, блокировки отдельных платформ и значительное замедление трафика до уровней, близких к 2G, когда остаются доступными лишь голосовые вызовы и SMS, а использование современных сервисов становится практически невозможным. В 2025 году было зафиксировано 55,7 тысячи часов полных отключений, 54,0 тысячи часов блокировок соцсетей и 12,7 тысячи часов замедления трафика. Последняя категория составила около 10% всех часов нарушений и вернулась в практику цензуры в значительных масштабах.
Наибольший экономический ущерб, по расчетам, понесла Россия — 11,9 миллиарда долларов. Следующими в списке оказались Венесуэла (1,91 миллиарда) и Мьянма (1,89 миллиарда). В отчете подробно рассматриваются ограничения в России, которые, как утверждается, начались в мае и отличались не единым отключением, а серией технических вмешательств. Одним из самых заметных методов стало использование «занавеса 16 КБ»: доступ к определенным ресурсам, в том числе размещенным на Cloudflare, ограничивался так, что загружались лишь первые 16 килобайт данных. Формально связь существует, но большинство современных сайтов становятся почти недоступными. Оценить ущерб от таких мер сложно, и авторы называют эту оценку приблизительной.
Если рассмотреть блокировки по платформам, то в 2025 году больше всего времени было потрачено на блокировку X (Twitter) — 18 354 часа, затем идет Telegram — 16 990 часов и TikTok — 14 646 часов. В отчете также приводятся примеры, как длительные блокировки «накапливают» часы в течение года, и как вместо резкого запрета власти предпочитают медленное ухудшение качества сервиса. В качестве примера рассматриваются ограничения на WhatsApp в России: сначала ограничение отдельных функций и протоколов (включая звонки), затем расширение на разные типы подключений, что в итоге делает сервис фактически неработоспособным для большинства пользователей.
Авторы подчеркивают интересный сдвиг в причинах отключений в 2025 году. Впервые главной причиной стали ограничения на «контроль информации», которые оказались самыми затратными и длительными. Экзаменационные отключения, хотя и происходили часто, в денежном выражении выглядели менее значительными, поскольку обычно длились короткий период. Некоторые страны стали более осторожными и точными в своих действиях, снижая побочный ущерб, но общий тренд года указывает на ухудшение «интернет-свободы» и увеличение доли превентивных ограничений.
Методология подсчета основана на инструменте NetBlocks COST и включает данные Всемирного банка, ITU, Eurostat и Бюро переписи населения США. При этом авторы оговариваются, что блокировки соцсетей, продолжающиеся более 365 дней, не учитываются в отчетах как «перманентная цензура», так как пользователи начинают переходить на альтернативные платформы, и экономический эффект меняется. Поэтому старые длительные запреты в России не добавляют новые «часы» к ежегодной статистике.
Основной вывод отчета заключается в том, что отключения интернета становятся не только более частыми, но и более технологичными. Вместо простого отключения все чаще наблюдаются ситуации, когда формальная доступность связи скрывает реальную недоступность сервисов. Для бизнеса и пользователей это означает, что риски цифровых сбоев становятся постоянным фактором, к которому необходимо готовиться заранее.
