Являются ли эти изменения началом новой эры для правящей партии, или же это всего лишь пустые обещания реформ?
Внутренние стены Дворца спорта «Буян-Ухаа» в Улан-Баторе, ранее пораженные холодом ноября, наполнились шумом 2200 делегатов Монгольской народной партии (МНП), правящей в Монголии.
Съезд МНП, прошедший 15 ноября под девизом «Единство-Решения-Развитие», стал не просто формальным голосованием за новое руководство, а попыткой восстановить доверие общества после череды коррупционных скандалов и политических противостояний.
Учрал Ням-Осор, 38-летний первый вице-премьер Монголии, стал ключевой фигурой этого события, получив 94.95% голосов и став новым председателем МНП. Вопрос заключается в том, сможет ли он возродить партию, или его избрание станет лишь попыткой сохранить прежний порядок.
Выборы МНП имеют огромные последствия для Монголии, страны с населением 3.5 миллиона человек, находящейся между Китаем и Россией. Партия правит с 2016 года, однако её легитимность была подорвана скандалами, связанными с коррупцией, такими как дело о «Запасах угля», которое обошлось стране в миллиарды долларов. В результате этого был вынужден уйти в отставку бывший спикер парламента, а экс-премьер-министр также подал в отставку на фоне протестов. К моменту съезда, рейтинг МНП упал ниже 30%, а оппозиционная Демократическая партия (ДП) начала набирать популярность.
Учрал, имеющий положительную репутацию в сфере цифровых технологий и экономической дипломатии, стал «кандидатом для обновления» от МНП, способным преодолеть внутренние разногласия и убедить избирателей в реальности намерений партии. Однако, несмотря на поддержку делегатов, остаются вопросы: является ли его избрание реальным прорывом или всего лишь очередной попыткой косметических изменений?
Опасные расчеты МПП: почему Учрал, почему сейчас?
Для понимания выбора Учрала важно учитывать экзистенциальный кризис МПП в 2025 году. Проблемы партии начались в начале года, когда в сети появились видео, где дочь Оюун-Эрдэнэ демонстрировала роскошные вещи на фоне экономических трудностей населения. Это вызвало массовые протесты, и в результате Оюун-Эрдэнэ потерял доверие, что привело к распаду коалиции МНП с ДП.
Его сменщик, Занданшатар Гомбожав, также столкнулся с трудностями, оказываясь вовлеченным в конфликт с бывшим спикером парламента по обвинениям в коррупции. Это привело к отставке последнего и создало дополнительное напряжение внутри партии.
К моменту съезда МНП находилась в состоянии полной неразберихи. Старая гвардия, запятнанная скандалами, не могла справиться с требованиями молодых членов о реформировании, и Учрал стал компромиссным выбором.
Учрал, занимающий пост депутата с 2016 года, имеет опыт работы в сфере цифровых технологий и экономической дипломатии. Его образование и международный опыт позволили ему установить связи на евразийском перекрестке, что может быть полезным для Монголии.
Будучи министром цифрового развития, он продвигал инновационные проекты, такие как спутник «Чингис Сат», который должен обеспечить Интернет в удаленных районах, а также способствовать улучшению электронного управления.
В экономической сфере он стал посредником в заключении торгового соглашения с ЕАЭС, что должно повысить объемы торговли на $3 миллиарда, а также в сделке по добыче урана с Orano Mining, обещающей сотни рабочих мест.
Однако его связи с определенными бизнес-структурами вызывают сомнения. Провал инициативы по «Закону о защите прав человека в социальных сетях» показал его уязвимость перед партийным давлением, что ставит под сомнение его реформаторские намерения.
Выбор МНП поддержать Учрала также обозначает смену поколений: в свои 38 лет он стал самым молодым председателем партии за последние десятилетия.
Его представленный на съезде план «Стратегия E-4», направленный на оптимизацию работы партии, вызвал интерес у молодых делегатов и включает в себя элементы антикоррупционной политики и расширения прав и возможностей молодежи.
Что ждет Учрала дальше? Власть, ограничения и вопросы о президентстве
С победой Учрала возникает вопрос: будет ли он стремиться к более высоким должностям, таким как спикер или премьер-министр? В данный момент МНП выбрала модель «двойного руководства», где Занданшатар остается премьером, а Учрал возглавляет партию, что должно уравновесить разные фракции внутри МПП.
Однако пост премьера не исключен в будущем. В случае ошибок Занданшатара, Учрал может легко занять его место.
Ключевым моментом станет выполнение плана развития Монголии, который ставит перед собой амбициозные цели по экономическому росту и конкурентоспособности. Успех в этих направлениях станет важным фактором для стабильности правительства.
Что касается президентских выборов, то согласно конституции, кандидаты должны быть не моложе 50 лет. Поэтому Учрал, которому, вероятно, придется обеспечивать победу на выборах 2027 года, должен будет дождаться подходящего момента, когда партия будет достаточно сильна, чтобы поддержать его кандидатуру.
Учрал может столкнуться с сопротивлением со стороны «совета старейшин» внутри МПП, чья поддержка будет зависеть от того, насколько он сможет провести реформы, не угрожая их интересам.
Его стратегия «E-4» также включает в себя ограничения для высокопоставленных чиновников, что может вызвать недовольство у старой гвардии.
«Старейшины дали Учралу возможность действовать, но с оговорками», — комментирует один из аналитиков, указывая на необходимость соблюдения баланса между реформами и традициями.
Почему тяжеловесы отсидели: фракционные сделки и тактика отступления
Убедительная победа Учрала вызывает вопрос о том, где находятся другие влиятельные фигуры МПП. Ответ кроется в фракционной политике и сделках, которые предшествовали съезду.
Ключевые фигуры, такие как Бямбацогт Сандаг, Энхбаяр Жадамба, Тэмуулэн Ганзориг и Амарсайхан Сайнбуян, решили не участвовать в выборах. Лхагважав Батболд, единственный соперник Учрала, не имел поддержки ни одной фракции.
Согласно слухам, старейшины МПП устранили более сильных соперников, чтобы обеспечить победу Учрала. «Это была не просто выборная гонка, это была коронация», — утверждают эксперты.
Бямбацогт, обладая сильной позицией как союзник Занданшатара, выбрал поддержку Учрала, чтобы сохранить свое влияние, вместо того чтобы рисковать в выборах. Энхбаяр, не имея четкой базы поддержки, также решил не участвовать.
Молодые кандидаты, такие как Тэмуулэн, понимают, что участие в выборах может привести к маргинализации, учитывая поддержку Учрала со стороны ключевых фракций.
Амарсайхан, не оправившийся от скандала, также не имеет достаточной силы, чтобы бросить вызов Учралу и предпочитает подождать.
Нямбаатар Хишгээ, мэр Улан-Батора, также избегает конфронтации, осознавая поддержку Учрала среди старейшин.
Таким образом, старая гвардия МПП организовала поддержку Учрала, чтобы продемонстрировать единство партии и защитить свои интересы, позволяя ему взять на себя инициативу в проведении реформ.
Грядущие риски: реформа или фасад?
Председательство Учрала начинается с обещаний, но его ждут серьезные вызовы. «Единство» внутри МНП остается хрупким: фракции стабильности и развития согласны лишь в вопросе необходимости победы на выборах. Реформы Учрала могут вызвать сопротивление со стороны старейшин, стремящихся сохранить свои позиции.
Экономическая ситуация в Монголии также нестабильна, что делает страну уязвимой к изменениям на мировых рынках. Проекты по диверсификации, такие как урановая инициатива, потребуют времени для реализации.
Коррупция продолжает угрожать иностранным инвестициям, а высокая стоимость проектов может вызвать недовольство. Учрал избегает пересмотра условий, чтобы не ухудшить инвестиционный климат.
В ближайшее время Учрал должен будет реализовать бюджет на 2026 год, который включает в себя меры, направленные на повышение зарплат, но за счет сокращений в других областях, что может вызвать недовольство населения.
Геополитические факторы также добавляют риски, так как баланс между Китаем, Россией и Западом становится все более сложным. Учрал должен будет маневрировать между интересами этих стран, чтобы обеспечить безопасность Монголии.
Однако наибольшая угроза заключается в том, что реформы Учрала могут оказаться лишь на словах. МНП уже не раз обещала бороться с коррупцией, но на деле это было направлено только против низших чиновников.
Если Учрал не привлечет к ответственности высокопоставленных лиц, общественное доверие может быть подорвано. «Монголы стали циничными к обещаниям реформ», — предупреждают эксперты.
По мере того как 16 ноября Дворец спорта «Буян-Ухаа» пустел, Учрал оказался в центре политического будущего Монголии. Его председательство можно рассматривать как рискованный шаг для МНП, нацеленный на восстановление имиджа партии, пострадавшей от скандалов. Это шанс для Монголии, чтобы преодолеть зависимость от ресурсов и коррупции.
Успех Учрала будет зависеть от его способности преодолеть старую гвардию МПП и реализовать реальные изменения. Если ему удастся провести реформы и привлечь к ответственности элиту, он может изменить политическую картину Монголии. В противном случае, МНП может продолжить свой упадок, что приведет к политической нестабильности.
автор: Сумъяа Чулуунбаатар — экономист и эксперт по международным вопросам. В настоящее время Сумъяа работает внештатным научным сотрудником в Институте международных исследований Монгольской академии наук.
перевод: Татар С.Майдар
источник: The Diplomat
