Статистические данные
Заместитель министра труда, социального обеспечения и миграции Айнура Орозбаева привела официальные данные: в Кыргызстане проживает более 221 тыс. человек с инвалидностью, из которых около 29 тыс. готовы и хотят работать. "Это значительный трудовой потенциал, который государство стремится поддерживать, создавая условия для равного доступа к рабочим местам и социальной защищенности", — добавила она.Орозбаева подчеркнула, что государственная программа "Доступная страна" направлена на создание условий для полноценного участия людей с инвалидностью в жизни общества, включая трудовую сферу. Однако для этого необходимы законодательные и практические меры, которые бы расширяли трудовые возможности.
Бекешев, один из участников дискуссии, отметил, что текущих мер явно недостаточно. "Мы планируем внести новый законопроект на общественное обсуждение. Он, в частности, будет предусматривать возможность вычета расходов на адаптацию рабочего места — до 100 тыс. сомов — из налога на прибыль. Это значит, что если предприниматель потратил эту сумму на оборудование для работника с инвалидностью, он будет освобожден от налога на прибыль на указанную сумму", — объяснил депутат.
Кроме того, он предложил изменения в Закон "О государственной службе", позволяющие лицам с инвалидностью поступать в кадровый резерв на основании личного заявления, без конкурсов, при выполнении квалификационных требований. Это даст возможность их назначения на должности аналогично выпускникам специализированных учебных заведений.
По словам Бекешева, также следует создать фонд, поддерживающий трудоустройство людей с инвалидностью. "Если работодатель не может выполнить квоту, он мог бы делать взнос, например, равный прожиточному минимуму за одного человека, не имеющего работы. Эти средства можно было бы направить на поддержку работодателей, создающих рабочие места, а также на непосредственное создание таких мест. С учетом развития цифровых технологий возможности для дистанционной работы значительно увеличиваются, и люди с инвалидностью могут успешно трудиться в самых разных сферах. Работодатели должны быть мотивированы", — добавил он, выразив надежду на поддержку своих инициатив со стороны коллег.
Мониторинг трудовых прав в регионах
Мирдин Ахметов, заведующий отделом по социально-экономическим правам аппарата омбудсмена, сообщил, что 1 и 2 декабря 2025 года был проведен мониторинг соблюдения трудовых прав людей с инвалидностью в 18 организациях по всей стране, включая шесть в Бишкеке и Чуйской области, а также 12 в остальных регионах. Были проверены три государственных органа, восемь частных компаний и семь образовательных учреждений.По его словам, результаты показали, что в четырех организациях квота в 4% не выполняется, а средний уровень занятости людей с инвалидностью составляет лишь 1,7% в каждой из организаций. Полностью соблюдается квота только в профессиональном лицее №57 в Баткене, где из 53 сотрудников пять составляют люди с инвалидностью (9,4%).
Предложения по улучшению ситуации
Общественный советник омбудсмена Аскар Турдугулов отметил, что, несмотря на определенные успехи в трудоустройстве людей с инвалидностью, работы еще много. Он предложил ряд рекомендаций, включая предоставление субсидий от государства и международных организаций.Турдугулов отметил, что в соседних странах Центральной Азии компании, трудоустраивающие людей с инвалидностью, получают субсидии на создание доступной среды. "Например, если отсутствуют пандусы или необходимо расширить дверные проемы", — пояснил он.
Также эксперт упомянул о федеральном законе ADA в США, где в каждом государственном органе есть подразделение, контролирующее его исполнение. Это помогает эффективно решать вопросы доступности, в том числе в цифровой сфере. "Основная проблема заключается не только в наличии закона, но и в его реализации. Необходим четкий мониторинг", — добавил Турдугулов.
Он также предложил компаниям организовывать однодневные мероприятия для людей с инвалидностью, на которых они могли бы узнать о доступных инклюзивных вакансиях, продемонстрировать свои резюме и пройти собеседования.
В завершение Турдугулов подчеркнул важность программы Job Coaching для людей с инвалидностью. Эта программа направлена на подготовку профессиональных коучей, помогающих людям с инвалидностью найти работу и адаптироваться на ней, создавая инклюзивную среду. "В первые месяц-два коучи работают с ними рядом, подсказывая, как интегрироваться в коллектив", — отметил он, добавив, что внедрение Job Coaching в центрах занятости крайне важно.
Фото на главной странице иллюстративное: rg.ru.
