Что стоит за проблемой ДТП?Жумагулов подчеркивает, что Кыргызстан на протяжении многих лет сталкивается с системными проблемами:
- часто водительские удостоверения получаются формально;
- экзамены воспринимаются как нечто преодолимое;
- коррупция подрывает основы допуска к вождению.
Как решают эту задачу в других странахВ Германии отсутствует фиксированный срок обучения. Кандидаты могут учиться столько, сколько им потребуется, однако:
- экзамены проводятся независимо от автошкол;
- экзаменаторы несут индивидуальную ответственность;
- практический экзамен имеет высокую сложность и допускает значительное количество провалов.
Сложность процесса допуска, а не длительность обучения, формирует культуру вождения. Германия стабильно демонстрирует одни из самых низких показателей смертности на дорогах в Европе.Финская система, по данным Жумагулова, также считается одной из самых эффективных. Она состоит из поэтапного подхода:
- базовое обучение и экзамен;
- испытательный период после получения прав;
- дополнительное обучение для водителей.
Таким образом, акцент делается на реальную практику вождения, а не только на первом этапе.В Японии экзамен служит основным фильтром системы, отличаясь высокой стоимостью и сложностью, требуя от кандидатов демонстрации навыков в стрессовых условиях.
"Даже при относительно коротком обучении уровень дисциплины на дорогах остается высоким благодаря жестким требованиям допуска", - добавил эксперт.
В США и Канаде обучение может быть кратким, однако применяется ряд мер:
- временные (условные) права;
- строгие санкции и быстрое лишение лицензии;
- страховая ответственность, связанная с поведением водителя.
Страны с устойчиво низким уровнем ДТП объединяет не продолжительность обучения, а следующие факторы:
- независимость экзаменационных органов;
- прозрачность процедур;
- неизбежность провала при плохой подготовке;
- реальная ответственность водителей после получения прав.
При этом продолжительность обучения имеет второстепенное значение.Потенциальные риски для Кыргызстана
Жумагулов предупреждает, что если институциональные механизмы не будут реформированы, увеличение сроков обучения может привести к:
- росту теневых схем;
- снижению доступности получения прав для молодежи из сельских и малообеспеченных семей;
- раздражению и недоверию к реформам;
- подрыву доверия к самой концепции безопасности дорожного движения.
Исторически, формальное ужесточение правил без изменений в контроле редко приводит к долгосрочным результатам.Возможные альтернативыБолее оптимальная модель могла бы включать:
- разумные сроки подготовки;
- значительное усиление независимости экзаменов;
- цифровизацию и видеоконтроль экзаменационных процессов;
- открытые данные о результатах экзаменов;
- ясные механизмы обжалования и ответственности экзаменаторов.
Такой подход соответствует международным стандартам и снижает социальное напряжение."Безопасность на дорогах во многом зависит от качества институтов. Пока система допуска к вождению не станет прозрачной и независимой, увеличение сроков обучения рискует остаться лишь символической мерой. Важно не только то, сколько месяцев человек учится, но и как строго и честно государство решает, кому можно доверить управление автомобилем", - резюмировал Жумагулов.
Изображение на главной странице является иллюстративным: https://belkagomel.by.
