Заместитель управляющего делами президента КР, Алмаз Раимбеков, выступил с докладом, в котором отметил, что по действующим правилам для оформления паспорта необходимо ходатайство обоих родителей. Однако в некоторых ситуациях это создает сложности, поэтому предлагается разрешить оформление паспорта ребенку по просьбе одного из родителей.
"Объективные трудности возникают, когда один из родителей находится за границей, не участвует в жизни ребенка, или между родителями существуют разногласия, или же невозможно установить местонахождение второго родителя. В таких случаях у детей могут возникать проблемы, например, с участием в зарубежных конкурсах, получением медицинской помощи или участием в спортивных соревнованиях," - пояснил Раимбеков.
Депутат Жылдыз Садырбаева задала вопрос о том, изменится ли требование о получении разрешения обоих родителей для выезда ребенка за границу. Раимбеков подтвердил, что оно остается без изменений. В связи с этим депутат выразила мнение, что предложенные изменения являются лишь частичным решением проблемы, поскольку не устраняют ее полностью.
Таким образом, хотя ребенок сможет получить паспорт, выезд за границу все равно останется невозможным без согласия обоих родителей. Какой тогда смысл в получении паспорта, если он не сможет поехать ни на олимпиаду, ни на отдых? В чем суть этого законопроекта?"Необходимо полностью решить вопрос, чтобы ребенок, получивший паспорт, мог выезжать с разрешением только одного родителя. В противном случае, паспорт окажется невостребованным," - подчеркнула она.
Раимбеков добавил, что общегражданский паспорт необходим для доступа к медицинским услугам и другим важным услугам.
"В стране достаточно иметь свидетельство о рождении и ID-паспорт. Другой паспорт не требуется. Я считаю, что закон является недостаточным," - отметила Садырбаева.
Депутат Ырысбек Атажанов также согласился с необходимостью поправок, но указал на то, что проблемы, о которых говорила Садырбаева, нуждаются в решении.
Депутат Чолпон Эсенаманова предложила внести в законопроект норму об исключении требования согласия обоих родителей для выезда ребенка за границу на стадии второго чтения.
Раимбеков отметил, что юристы уже исследовали этот вопрос, но это "двусторонний нож," поскольку могут возникнуть вопросы, касающиеся безопасности детей и прав второго родителя.
Депутат Гуля Кожокулова предложила пригласить представителей Министерства юстиции для обсуждения, однако их на заседании не оказалось.
"Минюст должен был дать ясные ответы на наши вопросы. С одной стороны, мы упрощаем получение паспорта для выезда, но с другой стороны требования для выезда остаются прежними," - добавила Кожокулова.
После продолжительных обсуждений комитет принял законопроект в первом чтении.
