Ситуация со смертной казнью в Кыргызстане в 90-е годы
Статистические данные о количестве выносимых смертных приговоров не публиковались, однако правозащитники, включая Amnesty International, получали информацию из других источников.Согласно данным Amnesty International, с 1987 по 1990 год в среднем выносилось восемь смертных приговоров в год на территории Киргизской ССР, и все они были приведены в исполнение.
В 1991 году количество смертных приговоров возросло до 21.
В феврале 1993 года начальник отдела по вопросам гражданства и помилования при президенте сказал Amnesty International, что четыре смертные казни, назначенные в 1991 году, были заменены на двадцать лет лишения свободы. Однако, как минимум одна казнь была исполнена в 1993 году. Amnesty International также сообщала о трех приговорах, замененных на длительные сроки в 1994 году, тогда как один приговор был выполнен.
В 1995 году, по имеющимся данным, было казнено не менее 30 человек, среди которых оказался 21-летний Василий Скворцов.
По информации Amnesty International, в 1996 году в Кыргызстане было вынесено как минимум 51 смертный приговор, из которых 15 были приведены в исполнение (остальные либо ожидали исполнения, либо получили длительные сроки в результате помилования).
В 1997 году правозащитники зафиксировали снижение числа вынесенных приговоров (сообщалось о четырех таких приговорах), однако по меньшей мере 26 человек были казнены (приговоры были вынесены ранее).
Также в этом году смертный приговор для Николая Соколова был заменен на 15 лет лишения свободы.
Не менее одной казни была исполнена в 1996 году. В 1998 году, до введения моратория, суды вынесли 34 смертных приговора, из которых четыре были исполнены.
Методы казни и условия содержания приговоренных
После вынесения смертного приговора осужденные содержались в отдельных камерах в следственных изоляторах.Первые шаги к отмене смертной казни
В октябре 1997 года вступил в силу новый Уголовный кодекс (начиная с 1998 года), который сократил количество преступлений, на которые могла быть назначена смертная казнь, до шести. Позже, в марте 2004 года, президент Акаев подписал закон, исключающий из УК три статьи, которые предусматривали смертную казнь (покушение на жизнь государственного деятеля, на жизнь сотрудника правоохранительных органов и на жизнь лица, осуществляющего правосудие). После этих изменений высшая мера оставалась только за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, изнасилование и убийство несовершеннолетних, а также геноцид.Мораторий на казни
5 декабря 1998 года президент Аскар Акаев подписал указ о моратории на исполнение смертных приговоров сроком на два года. Это решение было обнародовано 10 декабря, в день 50-летия Всеобщей декларации прав человека, что подчеркивало его символическое значение. В тот же день была объявлена амнистия, охватившая около 2 000 осужденных (преимущественно несовершеннолетних, женщин и осужденных за экономические преступления).Мораторий означал, что с 1999 года в стране не исполнялись смертные приговоры. Однако важно отметить, что мораторий не отменил саму смертную казнь, а лишь приостановил ее исполнение. Суды продолжали выносить смертные приговоры в 1999–2000 годах, хотя их исполнение откладывалось. По данным Amnesty International, уже в 1998 году, до введения моратория, количество казней значительно снизилось (четыре казни по сравнению с 26 в 1997 году). К моменту начала моратория в камерах смертников скопилось значительное количество "отложенных" приговоров.
Решение Акаева о введении моратория получило положительную оценку на международной арене. Кыргызстан стал первой страной в Центральной Азии, которая приняла такое решение (в то время как Казахстан и Таджикистан продолжали казнить осужденных, Узбекистан отменил казнь только в 2008 году, а Туркменистан в 1999 году конституционно запретил смертную казнь).
Продление моратория
Мораторий на смертную казнь в Кыргызстане продлевался ежегодно президентскими указами. С 2001 по 2004 год президент Аскар Акаев каждый год подписывал продление моратория на один год. Таким образом, ни один смертный приговор, вынесенный после 1998 года, не был исполнен. Тем не менее количество таких приговоров продолжало расти, так как суды выносили новые приговоры за тяжкие преступления. Например, в 2003–2004 годах было вынесено 31 смертный приговор, в 2004–2005 годах — 17, а в 2005–2006 годах — шесть.К концу 2005 года в стране уже насчитывалось более ста осужденных, приговоренных к смертной казни (по официальным данным, около 133 человек находились в смертной секции на начало 2007 года).
29 декабря 2005 года президент Курманбек Бакиев подписал указ о бессрочном моратории на исполнение смертных приговоров и поручил правительству подготовить законопроекты об отмене смертной казни.
На тот момент не существовало системного решения для осужденных, ожидающих казни.
Отмена смертной казни: решение 2007 года
25 июня 2007 года президент Курманбек Бакиев подписал закон №91 Кыргызской Республики, который окончательно отменил смертную казнь в стране. Были внесены изменения в Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Уголовно-исполнительный кодекс и ряд других норм. Упоминания о смертной казни были исключены из уголовного законодательства, и высшей мерой наказания стало пожизненное лишение свободы.После вступления нового закона в силу все 133 осужденных, ожидавших казни, автоматически получили пожизненные сроки. Эти решения принял Верховный суд, который формально пересмотрел приговоры и заменил их на пожизненные без индивидуального рассмотрения.
Правозащитники выразили озабоченность по поводу того, что такой механический подход (без учета индивидуальных обстоятельств) стал следствием многолетнего оттягивания решения проблемы.
Полная отмена смертной казни в 2007 году была закреплена на законодательном уровне, хотя первоначально не была отражена в Конституции. Лишь три года спустя, после событий 2010 года, была принята новая Конституция: 27 июня 2010 года на референдуме утвердили обновленный основной закон, который гарантирует "неотъемлемое право на жизнь" и запрещает смертную казнь.
Международные обязательства Кыргызстана
Отменив смертную казнь, Кыргызстан выполнил свои международные обязательства. С 1994 года республика является участником Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП). После изменения внутреннего законодательства следующим шагом стало присоединение ко второму факультативному протоколу МПГПП, целью которого является полная отмена смертной казни. Этот шаг был осуществлен: 6 декабря 2010 года Кыргызстан ратифицировал второй факультативный протокол, став третьей страной Центральной Азии, присоединившейся к нему (после Туркменистана и Узбекистана). Протокол обязывает государство не только избегать применения смертной казни, но и предотвращать ее повторное введение.Кроме того, начиная с 2007 года, Кыргызстан активно поддерживает международные инициативы против смертной казни. Страна голосовала в ООН за резолюции Генеральной ассамблеи, призывающие к всеобщему мораторию на применение смертной казни (резолюции №62/149 в 2007 г., №63/168 в 2008 г. и №65/206 в 2010 г.), и выступала соавтором резолюций 2008 и 2010 годов. Эти шаги укрепили международный имидж Кыргызстана как государства, поддерживающего права человека.
Ключевые события:
- 5 декабря 1998 г. – указ президента Аскара Акаева о двухлетнем моратории на казни.
- 1999–2004 гг. – ежегодное продление моратория указами президента Акаева.
- 29 декабря 2005 г. – указ президента Курманбека Бакиева о бессрочном моратории до полной отмены смертной казни.
- 23 марта 2004 г. – закон, сокращающий количество преступлений со смертной казнью до трех.
- 9 июня 2005 г. – одобрение Конституционным советом проекта поправок в Конституцию об отмене смертной казни (не реализовано из-за политической ситуации).
- 25 июня 2007 г. – принятие и подписание закона, отменяющего смертную казнь и вводящего пожизненное заключение. Все ожидавшие казни получили пожизненные сроки.
- 27 июня 2010 г. – на референдуме принята новая Конституция, запрещающая смертную казнь.
- 6 декабря 2010 г. – ратификация второго факультативного протокола МПГПП, который юридически закрепляет гарантии против применения смертной казни.
Международные обязательства и оценки правозащитников
После отмены смертной казни Кыргызстан получил признание со стороны международного сообщества. Страна продемонстрировала приверженность международным стандартам, присоединившись ко всем ключевым договорам, касающимся этой сферы (включая Конвенцию ООН против пыток с 1997 года и ее факультативный протокол, подписанный в 2008 году).Правозащитные организации, такие как Amnesty International и Penal Reform International (PRI), сыграли значимую роль в этом процессе, наблюдая за ситуацией на протяжении всего периода. Amnesty International с середины 1990-х годов призывала к введению моратория и гуманизации наказаний. В 1998 году, приветствуя первые шаги, она продолжала настаивать на полной отмене смертной казни и замене всех смертных приговоров на более мягкие. Правозащитники указывали на недостатки судебной системы: пытки при получении признательных показаний, судебные ошибки и коррупцию. В таких условиях смертная казнь несли риск казни невиновных. Кроме того, Amnesty обратила внимание на секретность казней, что само по себе является формой жестокого обращения с родственниками: семьи не знали, когда и как был казнен их близкий, и не могли получить его тело для погребения. В своих ежегодных отчетах 1990-х годов Amnesty International зафиксировала, что Кыргызстан проводил казни тайно, без публикации данных.
Отмена смертной казни в Кыргызстане стала значительным достижением правозащитного движения и прогрессивных сил в стране.
В настоящее время в обществе вновь обсуждается возможность возвращения смертной казни, что стало актуальным после убийства 17-летней Айсулуу М., вызвавшего бурную реакцию. Правозащитники предупреждают, что восстановление казней не только противоречит Конституции и второму протоколу МПГПП, но и станет шагом назад в области прав человека.
***
Период с 1991 по 2007 год стал для Кыргызстана временем переосмыслений относительно высшей меры наказания. Страна столкнулась с типичными для постсоветского пространства проблемами: рост преступности в 90-х, строгость приговоров, тайные казни без информирования семей, переполненные камеры смертников и ужасные условия содержания, а также общественный страх перед преступниками и сочувствие к жертвам судебных ошибок. Постепенно с помощью международных норм и внутреннего развития общества пришло понимание, что смертная казнь противоречит ценностям демократического государства и стандартам прав человека. Введение моратория в 1998 году стало важным шагом на этом пути, а окончательная отмена в 2007 году завершила этот процесс.Безусловно, отказ от смертной казни не устранил все проблемы. Возникли новые задачи, такие как улучшение условий для пожизненных заключенных, реформирование тюрем и обеспечение справедливого правосудия без пыток и фальсификаций. Отсутствие казни выявило необходимость работы над профилактикой преступности и реабилитацией преступников, ведь государство несет ответственность за десятки людей, которым предстоит провести множество лет в заключении. Тем не менее, отказавшись от казней даже за тяжкие преступления, Кыргызстан подтвердил свою приверженность основным правам человека.
