90-жылдардагы Кыргызстандагы өлүм жазасынын абалы
Өлүм жазаларынын саны тууралуу статистикалык маалыматтар жарыяланган эмес, бирок укук коргоочулар, анын ичинде Amnesty International, башка булактардан маалымат алышкан.Amnesty Internationalдын маалыматына ылайык, 1987-жылдан 1990-жылга чейин Кыргыз ССРинин аймагында жылына орто эсеп менен сегиз өлүм жазасы чыгарылган жана алардын бардыгы аткарылган.
1991-жылы өлүм жазаларынын саны 21ге жеткен.
1993-жылдын февралында президенттин жарандык жана кечирим берүү маселелери боюнча бөлүмүнүн башчысы Amnesty Internationalга 1991-жылы дайындалган төрт өлүм жазасы 20 жыл эркинен ажыратуу жазасына алмаштырылганын айтты. Бирок, 1993-жылы жок дегенде бир өлүм жазасы аткарылган. Amnesty International 1994-жылы үч өкүмдүн узак мөөнөттөргө алмаштырылганын, ал эми бир өкүмдүн аткарылганын билдирген.
1995-жылы, бар болгон маалыматтар боюнча, жок дегенде 30 адам атылган, алардын арасында 21 жаштагы Василий Скворцов бар.
Amnesty Internationalдын маалыматына ылайык, 1996-жылы Кыргызстанда жок дегенде 51 өлүм жазасы чыгарылган, алардын 15и аткарылган (калгандары же аткарууну күтүп жатышкан, же кечирим берүү аркылуу узак мөөнөттөргө алмаштырылган).
1997-жылы укук коргоочулар чыгарылган өкүмдөрдүн санында кыскарууну байкашкан (төрт мындай өкүм жөнүндө маалымат берилген), бирок жок дегенде 26 адам атылган (өкүмдөр мурда чыгарылган).
Ошондой эле, ушул жылы Николай Соколовдун өлүм жазасы 15 жыл эркинен ажыратуу жазасына алмаштырылган.
1996-жылы жок дегенде бир өлүм жазасы аткарылган. 1998-жылы, мораторий киргизилгенге чейин, соттор 34 өлүм жазасын чыгарган, алардын төртөө аткарылган.
Өлтүрүү ыкмалары жана өкүм чыгарылган адамдардын кармалышынын шарттары
Өлүм жазасы чыгарылган соң, соттолгондор тергөө изоляциясындагы өзүнчө камераларда кармалып турушкан.Өлүм жазасын жокко чыгарууга биринчи кадамдар
1997-жылдын октябрь айында жаңы Кылмыш кодекси күчүнө кирди (1998-жылдан баштап), ал өлүм жазасынын колдонулушу мүмкүн болгон кылмыштардын санын алтыга кыскартты. Андан кийин, 2004-жылдын мартында президент Акаев өлүм жазасын караган үч статьяны Кылмыш кодексинен алып салган мыйзамга кол койду (мамлекеттик кызматкердин өмүрүнө кол салуу, укук коргоо органдарынын кызматкеринин өмүрүнө кол салуу жана сот адилеттигин жүзөгө ашыруучу адамдын өмүрүнө кол салуу). Бул өзгөрүүлөрдөн кийин жогорку чара катуу кылмыштар, зордуктоо жана жашы жете элек адамдарды өлтүрүү, ошондой эле геноцид үчүн гана калды.Өлүм жазасына мораторий
1998-жылдын 5-декабрында президент Аскар Акаев өлүм жазаларынын аткарылышына эки жылдык мораторий киргизүү тууралуу указга кол койду. Бул чечим 10-декабрда, Адам укуктары боюнча жалпы декларациянын 50 жылдыгында жарыяланды, бул анын символикалык маанисин баса белгиледи. Ошол күнү 2000ге жакын соттолгон адамды камтыган амнистия жарыяланды (негизинен жашы жете элек, аялдар жана экономикалык кылмыштар үчүн соттолгондор).Мораторий 1999-жылдан баштап өлкөдө өлүм жазаларынын аткарылышы токтотулганын билдирет. Бирок, мораторий өлүм жазасын өзү жок кылган жок, болгону анын аткарылышын токтотту. Соттор 1999-2000-жылдары өлүм жазаларын чыгарууну улантышты, бирок алардын аткарылышы токтотулду. Amnesty Internationalдын маалыматына ылайык, 1998-жылы, мораторий киргизилгенге чейин, өлүм жазаларынын саны кыйла кыскарган (1997-жылдагы 26 өлүм жазасына салыштырганда төрт өлүм жазасы). Мораторий башталган учурда өлүм жазасына кесилгендердин камераларында "токтотулган" өкүмдөрдүн көп саны чогулуп калган.
Акаевдин мораторий киргизүү чечими эл аралык аренада оң баа алды. Кыргызстан Борбордук Азияда мындай чечим кабыл алган биринчи өлкө болду (казакстан жана Тажикстан соттолгондорду өлтүрүүнү улантса, Өзбекстан 2008-жылы өлүм жазасын жок кылды, ал эми Түркмөнстан 1999-жылы конституциялык жактан өлүм жазасын тыюу салды).
Мораторийди узартуу
Кыргызстандагы өлүм жазасына мораторий жыл сайын президенттин указдары менен узартылып турган. 2001-2004-жылдары президент Аскар Акаев ар жылы мораторийди бир жылга узартууга кол койгон. Ошентип, 1998-жылдан кийин чыгарылган бир дагы өлүм жазасы аткарылган жок. Бирок, мындай өкүмдөрдүн саны өсүүнү улантты, анткени соттор оор кылмыштар үчүн жаңы өкүмдөрдү чыгарууда. Мисалы, 2003-2004-жылдары 31 өлүм жазасы чыгарылса, 2004-2005-жылдары 17, ал эми 2005-2006-жылдары алты өлүм жазасы чыгарылган.2005-жылдын аягында өлкөдө өлүм жазасына кесилген 100дөн ашык соттолгон адам болгон (расмий маалыматтар боюнча, 2007-жылдын башында 133 адам өлүм жазасына кесилгендердин бөлүмүндө кармалып жаткан).
2005-жылдын 29-декабрында президент Курманбек Бакиев өлүм жазаларынын аткарылышына токтоосуз мораторий киргизүү тууралуу указга кол койду жана өкмөттүн өлүм жазасын жок кылуу боюнча мыйзам долбоорлорун даярдоосун тапшырды.
Ошол учурда өлүм жазасын күтүп жаткан соттолгондор үчүн системалуу чечим жок болчу.
Өлүм жазасын жок кылуу: 2007-жылдагы чечим
2007-жылдын 25-июнунда президент Курманбек Бакиев Кыргыз Республикасынын №91 мыйзамына кол койду, ал өлкөдөгү өлүм жазасын акыркы жолу жок кылды. Кылмыш кодексине, Кылмыш процессуалдык кодекске, Кылмыш аткаруу кодекске жана башка нормаларга өзгөртүүлөр киргизилди. Өлүм жазасы тууралуу эскертүүлөр кылмыш мыйзамдарынан алып салынды, ал эми жогорку чара өмүр бою эркинен ажыратуу жазасы болуп калды.Жаңы мыйзам күчүнө киргенден кийин, өлүм жазасын күтүп жаткан 133 соттолгон адам автоматтык түрдө өмүр бою эркинен ажыратуу жазасына алынды. Бул чечимдер Жогорку сот тарабынан кабыл алынып, өкүмдөр формалдуу түрдө кайра каралып, жеке кароосуз өмүр бою эркинен ажыратуу жазасына алмаштырылды.
Укук коргоочулар мындай механикалык жакындык (жеке жагдайларды эске албастан) көп жылдар бою маселени чечүүнүн кечиктирилишинен улам келип чыккандыгына тынчсыздануу билдиришти.
2007-жылы өлүм жазасын толук жок кылуу мыйзамдык деңгээлде бекитилди, бирок баштапкы учурда Конституцияда чагылдырылган жок. Жаңы Конституция 2010-жылдын окуяларынан кийин үч жылдан кийин кабыл алынды: 2010-жылдын 27-июнунда референдумда жаңыланган негизги мыйзам кабыл алынды, ал "өмүргө болгон ажырагыс укукту" кепилдейт жана өлүм жазасын тыюу салат.
Кыргызстандын эл аралык милдеттенмелери
Кыргызстан өлүм жазасын жок кылуу менен эл аралык милдеттенмелерин аткарды. 1994-жылдан бери республика Граждандык жана саясий укуктар боюнча эл аралык пакттын (ГСПП) катышуучусу болуп саналат. Ички мыйзамдарды өзгөртүүдөн кийин кийинки кадам ГСППнын экинчи факультативдик протоколуна кошулуу болду, анын максаты өлүм жазасын толук жок кылуу. Бул кадам 2010-жылдын 6-декабрында Кыргызстан экинчи факультативдик протоколду ратификациялаган учурда ишке ашты, бул Борбордук Азияда ага кошулган үчүнчү өлкө болду (Түркмөнстан жана Өзбекстандан кийин). Протокол мамлекетти өлүм жазасын колдонбоого гана эмес, анын кайра киргизилишин алдын алууга милдеттендирет.Ошондой эле, 2007-жылдан бери Кыргызстан өлүм жазасына каршы эл аралык инициативаларды активдүү колдоп келет. Мамлекет БУУда өлүм жазасын колдонууга жалпы мораторий киргизүүнү сунуштаган Генералдык Ассамблеянын резолюцияларына добуш берди (2007-жылдагы резолюция №62/149, 2008-жылдагы резолюция №63/168 жана 2010-жылдагы резолюция №65/206) жана 2008 жана 2010-жылдардагы резолюцияларды биргелешип жазган. Бул кадамдар Кыргызстанды адам укуктарын колдогон мамлекет катары эл аралык деңгээлде бекемдеди.
Негизги окуялар:
- 1998-жылдын 5-декабры – президент Аскар Акаевдин өлүм жазаларына эки жылдык мораторий киргизүү тууралуу указ.
- 1999-2004-жылдар – президент Акаевдин указдары менен мораторий жыл сайын узартылып турган.
- 2005-жылдын 29-декабры – президент Курманбек Бакиевдин өлүм жазасын толук жок кылуу боюнча токтоосуз мораторий киргизүү тууралуу указ.
- 2004-жылдын 23-марты – өлүм жазасы бар кылмыштардын санын үчкө кыскарткан мыйзам.
- 2005-жылдын 9-июну – өлүм жазасын жок кылуу боюнча Конституцияга өзгөртүүлөрдү киргизүү долбоорунун Конституциялык кеңеш тарабынан жактырылышы (саясий кырдаалдан улам ишке ашкан эмес).
- 2007-жылдын 25-июну – өлүм жазасын жок кылган жана өмүр бою эркинен ажыратууну киргизген мыйзамдын кабыл алынышы. Бардык өлүм жазасын күтүп жаткан соттолгондор өмүр бою эркинен ажыратуу жазасына алынды.
- 2010-жылдын 27-июну – референдумда өлүм жазасын тыюу салган жаңы Конституциянын кабыл алынышы.
- 2010-жылдын 6-декабры – өлүм жазасын колдонууга каршы кепилдиктерди юридикалык жактан бекиткен ГСППнын экинчи факультативдик протоколун ратификациялоо.
Эл аралык милдеттенмелер жана укук коргоочулардын баасы
Өлүм жазасы жок кылынгандан кийин Кыргызстан эл аралык коомчулук тарабынан таанылды. Мамлекет эл аралык стандарттарга берилгендигин көрсөтүп, бул тармакка байланыштуу бардык негизги келишимдерге кошулду (1997-жылдан бери азаптоолорго каршы БУУнун Конвенциясы жана 2008-жылы кол коюлган анын факультативдик протоколу).Укук коргоо уюмдары, мисалы, Amnesty International жана Penal Reform International (PRI), бул процессте маанилүү роль ойноп, бардык мезгилде абалды байкап турушту. Amnesty International 1990-жылдардын ортосунан бери мораторий киргизүүнү жана жаза чараларын гуманизациялоону сунуштап келген. 1998-жылы, биринчи кадамдарды кубаттап, өлүм жазасын толук жок кылууну жана бардык өлүм жазаларын жумшак жазаларга алмаштырууну талап кылган. Укук коргоочулар сот системасындагы кемчиликтерди белгилешкен: моюнуна жүктөлгөн көрсөтмөлөрдү алуу үчүн азаптоо, соттук катачылыктар жана коррупция. Мындай шарттарда өлүм жазасы күнөөсүз адамдарды өлтүрүү коркунучун жараткан. Мындан тышкары, Amnesty өлүм жазаларынын сырдуу болушуна көңүл бурган, бул өзүнчө эле жакындарына карата катаал мамиле болуп эсептелет: үй-бүлөлөр жакындары качан жана кандай өлтүрүлгөнүн билбей, алардын сөөгүн жерге берүү үчүн ала алышкан эмес. Amnesty International 1990-жылдардагы жылдык отчетторунда Кыргызстан өлүм жазаларын жашыруун өткөрүп, маалыматтарды жарыялабаганын белгилеген.
Кыргызстанда өлүм жазасын жок кылуу укук коргоо кыймылы жана өлкөдөгү прогрессивдүү күчтөрдүн маанилүү жетишкендиги болуп калды.
Азыркы учурда коомдо өлүм жазасын кайра киргизүү мүмкүнчүлүгү кайрадан талкууланууда, бул 17 жаштагы Айсулуу М. өлтүрүлгөндөн кийин актуалдуу болуп калды, бул катуу реакцияны жаратты. Укук коргоочулар өлүм жазаларынын кайра киргизилиши Конституцияга жана ГСППнын экинчи протоколуна каршы гана эмес, адам укуктарында артка кетүү болуп калат деп эскертүүдө.
***
1991-жылдан 2007-жылга чейинки мезгил Кыргызстан үчүн өлүм жазасы боюнча кайра ойлонуу мезгили болду. Мамлекет постсоветтик мейкиндикке мүнөздүү көйгөйлөргө туш болду: 90-жылдардагы кылмыштуулуктун өсүшү, өкүмдөрдүн катуулугу, үй-бүлөлөргө маалымат бербестен жашыруун өлтүрүүлөр, өлүм жазасына кесилгендердин камераларынын толуктугу жана кармоо шарттарынын жаман болушу, ошондой эле кылмышкерлерге карата коомдук коркунуч жана соттук катачылыктардан жабыркагандарга боор ооруу. Арадан убакыт өткөн сайын эл аралык нормалар жана коомдун ички өнүгүүсү аркылуу өлүм жазасы демократиялык мамлекеттин баалуулуктарына жана адам укуктарынын стандарттарына каршы келгендиги түшүнүлдү. 1998-жылы мораторий киргизүү бул жолдогу маанилүү кадам болуп, 2007-жылы акыркы жок кылуу бул процессти аяктады.Албетте, өлүм жазасынан баш тартуу бардык көйгөйлөрдү жоюп койгон жок. Жаңы тапшырмалар пайда болду, мисалы, өмүр бою эркинен ажыратылган адамдар үчүн шарттарды жакшыртуу, түрмөлөрдү реформалоо жана азаптоосуз жана фальсификациясыз адилеттүү сотту камсыз кылуу. Өлүм жазасынын жоктугу кылмыштуулуктун алдын алуу жана кылмышкерлерди реабилитациялоо боюнча иш жүргүзүүнүн зарылдыгын көрсөттү, анткени мамлекет соттолгондордун көптөгөн жылдар бою абакта өткөрүү үчүн жоопкерчилик тартат. Бирок, Кыргызстан оор кылмыштар үчүн да өлүм жазасынан баш тартуу менен негизги адам укуктарына болгон берилгендигин тастыктады.
