Как указано в справке, проект разработан с целью приведения подзаконных актов в соответствие с обновленным Гражданским кодексом, Налоговым кодексом, Цифровым кодексом, а также с законом о противодействии легализации преступных доходов и международными стандартами ФАТФ. Этот документ также является частью первого пакета мер по дебюрократизации, который был одобрен межведомственной комиссией в марте 2025 года.
Цели нового порядка
На сегодняшний день порядок регистрации юрлиц регулируется постановлением кабмина №178 от 31 марта 2023 года. Однако, как подчеркивают разработчики, объем необходимых изменений превышает половину текста действующего документа, что в соответствии с законом "О нормативных правовых актах" требует его полной переработки.Согласно данным Минюста, в Едином государственном реестре зарегистрировано более 186 тысяч организаций, значительная часть которых на самом деле не ведет активной деятельности. Это создает административную нагрузку для государственных органов, искажает статистику, увеличивает коррупционные и финансовые риски, а также способствует использованию "спящих" компаний в незаконных схемах.
Предлагаемые изменения
В проекте предусмотрены новые главы, которые будут регулировать:- основания для признания юридического лица нефункционирующим;
- порядок исключения таких компаний из Единого госреестра;
- механизм принудительной ликвидации через судебные органы;
- права заинтересованных лиц на подачу возражений и судебное обжалование.
Цифровизация и контроль
Также проект усиливает цифровизацию регистрационных процедур. Регистрация и перерегистрация юридических лиц будут проходить через автоматизированную систему "Электронная регистрация" с возможностью подачи заявлений онлайн через портал "Түндүк", а также с автоматической проверкой документов и выдачей свидетельств в электронной форме.Кроме того, будет введена обязанность для заявителей проверять название компании через электронный реестр и резервировать его. Обязательным станет также раскрытие информации о бенефициарных владельцах, ежегодное обновление этих данных и их электронная передача в органы финансовой разведки.
Особое внимание будет уделено мерам по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма. Проект включает проверку учредителей на наличие судимостей за финансовые преступления, что, по мнению разработчиков, поможет снизить риски создания фирм-однодневок и повысить прозрачность структуры собственности.
Ожидаемые результаты и статус проекта
В Минюсте полагают, что принятие нового постановления позволит очистить госреестр от неработающих компаний, сократит сроки регистрации (для финансово-кредитных учреждений — до пяти дней), снизит коррупционные и финансовые риски, упростит административные процедуры и повысит доверие к государственным реестрам.Проект был размещен на Едином портале общественного обсуждения 28 августа 2025 года. По итогам обсуждения поступили замечания, которые не были учтены, что отражено в сводной таблице. В справке указано, что документ не приведет к негативным социальным, экономическим или правовым последствиям и не потребует дополнительного финансирования из бюджета.
Если постановление будет принято, прежний порядок электронной регистрации, утвержденный в феврале 2024 года, утратит силу, а новый документ вступит в действие через семь дней после его официального опубликования.
