Финляндия Республикасы

ФИНЛЯНДИЯ. Финляндская Республика

Финляндия (финче аталышы Суоми) - Европадагы аймак боюнча жетинчи орунда турган өлкө - 338 миң км². Россия менен (жер үстүндөгү чек ара - 1269 км), Норвегия менен (727 км) жана Швеция менен (586 км) чектешет. Жаңы Финляндиянын түштүк тарабын Фин булуңу, батышын болсо Ботния булуңу курчап турат. Өлкөдөгү көлдөрдүн саны 188 миң, орман жердин 70%ын каптайт. Башкы шаар - Хельсинки (559,3 миң), башка ири шаарлар: Эспоо (224,2 миң), Тампере (201 миң), Вантаа (185,4 миң), Турку (175 миң). Административдик-территориялык жактан 6 губернияга жана 432 коммунга (анын ичинен 114 - шаар) бөлүнөт. Калкы - 5,2 млн (2004 ж.); анын 92% - финдер, 6% - шведдер.

Башка этникалык топтор: орус (30 миңден ашык), саамдар, татарлар. Расмий тилдер - фин жана швед. Дин: 1923-жылдан бери фин жарандар "ар кандай динди же эч кандай динди" карманууга укуктуу. Финляндия калкынын 85%ы евангелист-лютерандык, 1%ы фин православиясына (Константинополь Патриархынын руханий жетекчилигинде) таандык. 1%ы башка диндерди (баптисттер, иегова күбөлөрү, католиктер, адвентисттер, еврейлер, мусулмандар) карманат жана болжол менен 13%ы кандайдыр бир диний жамаатка кирбейт. Валюта - евро.

Россия Федерациясы менен дипломатиялык мамилелери бар (РСФСР менен 1920-жылдын 14-октябрында орнотулган).

Улуттук майрам - 8-декабрь - Эгемендүүлүк күнү (1917 ж.).

Башкаруу формасы - парламенттик республика, президенттик бийлик институту күчтүү. Жогорку аткаруу бийлиги президентке таандык, ал жалпы добуш берүү аркылуу 6 жылга шайланат, экинчи мөөнөткө кайра шайлануу мүмкүнчүлүгү бар. 2000-жылдын мартынан бери бул кызматты Социал-демократиялык партиянын талапкери Т. Халонен ээлеп келет (шайланган соң, салт боюнча партиядан чыкты) — өлкөнүн тарыхындагы биринчи аял-президент. Мамлекет башчысы тышкы саясатты өкмөт менен бирге жүргүзөт, мыйзам актыларын жана токтомдорду бекитет, өкмөт мүчөлөрүн жана жогорку мамлекеттик кызматкерлерди дайындайт, Коргоо күчтөрүнүн жогорку башкы командири болуп саналат. Парламент - бир палаталуу, 200 депутаттан турат; шайлоолор 4 жылда бир жолу өткөрүлөт. Ал мыйзам чыгаруу бийлигин ишке ашырат, премьер-министрдин талапкерлигин шайлайт жана бекитет. 2003-жылдын мартында өткөн шайлоолордун жыйынтыгы боюнча 8 партия өкүлдөрү бар: Финляндиянын борбордук партиясы (ФБП) - 55 депутат, Социал-демократиялык партия (СДПФ) - 53, Улуттук коалициялык партия (УКП) - 40, Сол союз (СО) - 19, "жашылдар" союзу - 14, Швед элдик партиясы (ШЭП) - 9, христиан демократтары - 7, коренной финдер - 3. Парламенттин төрагасы - П. Липпонен (СДПФ).

Аткаруу бийлиги өкмөт тарабынан ишке ашырылат, ал парламенттик шайлоолордун жыйынтыгы боюнча фракциялар ортосундагы консультациялар аркылуу түзүлөт. Көп учурда премьер-министрдин кызматын шайлоодо жеңген партиянын төрагасы ээлейт. Азыркы өкмөттө премьерден тышкары 17 министр бар, алар 13 министрликке бөлүнгөн. Ошентип, кээ бир министрликтерде бир эле административдик аппаратка таянып, бирок ар кандай, бирок жакын багыттагы маселелер менен алектенген 2 министр бар (мисалы, Тышкы иштер министрлигинде тышкы иштер министринин жанында тышкы соода жана өнүктүрүү министри бар). Кабинетте - 8 өкүл ФБП жана СДПФ, 2 ШЭПтен. 8 өкмөт мүчөсү - аялдар. Премьер-министр (2003-жылдын июнунан бери) - М. Ванханен (ФБП), тышкы иштер министри - Э. Туомиойя (СДПФ).

Губернияларды президент дайындайт жана ички иштер министрлигине баш ийген губернаторлор жетектейт. Губернаторлордун жана алардын жетекчилигиндеги губерниялык башкармалыктардын милдеттерине мамлекеттик жалпы улуттук жана регионалдык тапшырмаларды ишке ашыруу, коммуналардын калкка кызмат көрсөтүү тармагындагы ишмердүүлүгүн көзөмөлдөө кирет.

Жергиликтүү өз алдынча башкаруунун негизин коммуналар түзөт. Өз алдынча башкаруу органдары - коммуналдык ыйгарым укуктуулардын кеңеши - 4 жылда бир жолу пропорционалдык система боюнча шайланат. Коммунанын аткаруучу органы - башкаруу - 2 жылга (айылдык) же 4 жылга (шаардык) ыйгарым укуктуулардын тарабынан шайланат. 2004-жылдын октябрында өткөн коммуналык шайлоолордо Финляндиянын Социал-демократиялык партиясы жеңишке жетти (24,1%), экинчи орунда Финляндия борбордук партиясы (22,8%), үчүнчү орунда Улуттук коалициялык партия (21,8%). Коммуналардын милдеттерине билим берүү, социалдык камсыздоо, саламаттыкты сактоо, транспорт жана байланыш инфраструктурасы, жергиликтүү инфраструктура, экологияны коргоо боюнча калкка кызмат көрсөтүү кирет.

Аланд аралдары (площадь ок. 5,5 миң км², калкы - негизинен швед тилинде сүйлөгөн - ок. 25 миң) өзгөчө саясий-административдик абалга ээ. Финляндиянын губернияларынын бири болуп саналган Аланды ички иштер боюнча маселелерди чечүүдө Финляндия конституциясынын алкагында кеңири автономияга ээ, өз парламенти (лагтинг, 30 депутат) жана саламаттыкты сактоо, билим берүү, жергиликтүү чарба, экологияны коргоо жана башка маселелер боюнча өз мыйзамдары бар. Губерниянын өз туусу, өз почта маркалары бар. Архипелаг демилитаризацияланган зона катары өзгөчө эл аралык-укуктук статуска ээ. Мамлекеттин парламентинде аралдарды 1 депутат өкүлчүлүк кылат.

Саясий партиялар: Финляндия борбордук партиясы (ФБП) - 1906-жылы негизделген (1965-жылга чейин - Агрардык союз, 1965-88-жылдары - Борбордук партия), өлкөдөгү эң ири партия (200 миңден ашык), традиция боюнча жер ээлеринин, фермерлердин, айыл чарба жана орман продукциясын кайра иштетүү менен алектенген ишкерлердин кызыкчылыктарын билдирет. Акыркы убакта социалдык базасын кеңейтүүгө аракет кылып, улуттук салттарды кепилдөө ролун талап кылат. 2003-жылдын 16-мартындагы парламенттик шайлоолордо жеңишке жетип, 1995-жылдан бери оппозициядан чыгып, өкмөт коалициясын жетектей баштады. Финляндиянын Социал-демократиялык партиясы - 1918-жылы негизделген (62 миңден ашык), төмөнкү жана орто кирешелүү адамдардын, чакан ишкерлердин, интеллигенциянын колдоосуна таянып, өлкөдөгү профсоюздук кыймылда жетекчилик ролду ойнойт.

Швед элдик партиясы (ШЭП) - 1906-жылы негизделген, 32 миң мүчөсү бар. Өлкөдөгү швед тилинде сүйлөгөн калктын кызыкчылыктарын коргойт. Социалдык курамы абдан ар түрдүү, партия саясий спектрдин либералдык бөлүгүнө жакын. Өкмөттүк кызматташтыктын туруктуу катышуучусу. Улуттук коалициялык партия (УКП) - 1918-жылы негизделген (45 миңден ашык), орто-консервативдик багыттагы партия, ишкерлердин жана орто класстын кызыкчылыктарын билдирет. 2003-жылдын мартындагы шайлоолордо жеңилгенден кийин оппозицияга кетти. Сол союз (СО) - 1990-жылдын апрелинде Финляндиянын Демократиялык союзунун жана бөлүнүп кеткен компартиянын негизинде түзүлгөн.

12 миңден ашык адамды бириктирет. "Жашылдар" 1990-жылы "жашылдар" союзунда идеологиялык-саясий жана уюштуруу жактан түзүлдү. Союз типтүү батыш европалык экологиялык партияны түзөт. Христиандык союз (азыркы учурда Финляндия христиан демократтар партиясы деп аталат) - 1970-жылы негизделген, 15 миңден ашык мүчөсү бар.

Христиандык баалуулуктарды жана диний дүйнө таанымды коргоону максат кылат. Көптөгөн чакан партиялар иштейт: Коренной финдер партиясы, Эркин Финляндия союзу, Экологиялык партия ж.б. Финляндиянын Юстиция министрлигинде 16 саясий партия катталган.

Профсоюздук кыймыл 3 миллионго жакын адамды бириктирет, жумушчулардын 85%дан ашыгы. Өлкөдөгү 3 профсоюз борбору иштейт: Финляндия профсоюздарынын борбордук уюму (ЦОПФ), Техникалык кызматкерлердин борбордук союзу (СТТК), Жогорку жана академиялык билимге ээ жумушчулардын профсоюзу (АКАВА).

Көптөгөн ишкердик уюмдар иштейт, алардын ичинен эң таасирлүүсү Финляндиянын экономикалык жашоосунун борбордук союзу.

Өлкөдөгү "Финляндия - Россия" коомчулугу 1944-жылдын октябрында негизделген жана 17 миңден ашык жеке мүчөлөрдү камтыйт.

Кооперативдик кыймыл узак тарыхка ээ жана жогорку уюштуруу жана өндүрүш деңгээлине жеткен. Эң ири уюмдар - Кооперативдердин борбордук бирикмеси жана Тұтыну кооперативдеринин борбордук союзу.

Совет Финляндиясынын аймагы 1-миң жылдыктын ичинде фин племелери тарабынан отурукташкан. XII-XIV кылымдарда бул жерлер шведдер тарабынан акырындык менен басып алынган. Бир нече кылымдар бою азыркы Финляндиянын аймагы орус жана шведдердин кагылышуусунун арена болгон. 1808-09-жылдардагы согуштун жыйынтыгы боюнча Финляндия Россия империясынын курамына Улуу княздык катары кирген. Мындай статус Финляндияга кеңири автономия берди. 1863-жылы фин тили орус жана швед тилдери менен бирге расмий статуска ээ болуп, фин улутунун тезирээк калыптанышына өбөлгө түздү.

1917-жылдын 6-ноябрында Октябрь революциясынан кийин фин парламенти Финляндиянын мамлекеттик эгемендүүлүгү боюнча декларацияны кабыл алды, ал 1917-жылдын 31-декабрында РСФСР Совнаркомунун декрети менен таанылды.

1939-40-жылдары Финляндия СССР менен согушта болду, 1941-44-жылдары фашисттик Германиянын тарабында СССРге каршы согушту. 1944-жылдын 19-сентябрында тынчтык келишими түзүлдү, ал эми 1947-жылдын 10-ноябрында Финляндия менен Совет Союзу ортосунда Париж тынчтык келишими түзүлдү.

1992-жылдын январында Россия-Финляндия мамилелеринин негиздери боюнча келишим түзүлдү, анын күчү 2001-жылы автоматтык түрдө 2007-жылга чейин узартылды. Россия менен Финляндиянын соода-экономикалык кызматташтыгы өз ара пайдалуу мүнөзгө ээ, товар жүгүртүүнүн өсүшү оң динамикага ээ. 2004-жылы эки тараптуу соода 9,67 миллиард евро (2003-жылы - 7,83 миллиард евро) түзүп, Россия үчүн оң сальдо 966 миллион евро болду.

Россия-Финляндия мамилелеринде чектеш аймактардагы кызматташтык маанилүү роль ойнойт. Анын укуктук негизин 1992-жылы Мурманск облусунда, Карелия Республикасында, Санкт-Петербургда жана Ленинград облусунда кызматташтык боюнча өкмөттөр аралык келишим түзөт.

Финляндия - БУУнун мүчөсү (1955 ж.), ОЭСР (1968 ж.), Түндүк кеңеш (1955 ж.), көптөгөн универсалдуу эл аралык уюмдардын мүчөсү. 1995-жылдан бери - Европалык Союздун мүчөсү, Европалык экономикалык жана валюта союзунун катышуучусу, ошондой эле Шенген келишимдеринин катышуучусу.

Финляндиянын тышкы саясаты жана коопсуздук саясаты аскердик кошулбай калуу жана ишенимдүү улуттук коргоо принциптерине негизделген.

Финляндия - жогорку өнүккөн өнөр жай өлкөсү. ИДПнын көлөмү 149,7 миллиард евро (2004 ж.) же адам башына 26 миң евродон ашык (дүйнөнүн экинчи ондугуна кирет). 2000-жылдардын башынан бери абдан жогорку орундарды эл аралык атаандаштык рейтингдеринде ээлеп, алдыңкы инновациялык системага ээ, нетто-капитал экспортеру болуп саналат. Финляндиядагы ИДПнын изилдөө жана өнүктүрүү чыгымдары дүйнөдө эң жогорку деңгээлдердин бири (3,5% ИДП) болуп саналат. Мамлекеттик карыз - ИДПнын 42,6%ы - ЕСте эң төмөнкү деңгээлдердин бири.

2004-жылы ИДПнын өсүшү 3,7%ды, өнөр жай өндүрүшү - 4,7%ды (2003-жылы - 2 жана 0,3% тиешелүү) түздү, бул ЕСтин орточо темптеринен жогору. Экономикалык өнүгүү салыштырмалуу тең салмактуу болуп, тышкы соода, ички суроо-талап жана инвестициялар менен колдоого алынды. Инфляция төмөн деңгээлде калды - 0,2%.

ИДПнын 60%ы кызмат көрсөтүү тармагында түзүлөт. Өнөр жай 30% ИДПны түзөт, айыл чарба жана орман чарбасынын үлүшү 4%ды түзөт. Финляндиянын өнөр жайынын негизин машина куруу жана прибор куруу, металл иштетүү (50% өндүрүш), орман жана кагаз (20%), ошондой эле химиялык өнөр жай (10%) түзөт. Экономиканын башка маанилүү тармактары - тамак-аш өнөр жайы (6% чамасында) жана металлургия (4% чамасында). Финляндия телекоммуникациялык техниканы, кагаз жана картонду, целлюлоза-кагаз өнөр жайы үчүн жабдууларды, жүк ташуучу каражаттарды, атайын болот маркаларын жана түстүү металдарды чыгарууга адистешкен.

Өлкө табигый ресурстарга жакыр. Жакшы ормандар гана бар. Ошондой эле алтын, жез, цинк рудалары, титано-магнетиттер, хром, никель, гранит, мармур бар. Чийки заттардын жана энергия булактарынын көпчүлүгү импорттолот.

Ички рыноктун тардыгы фин экономикасынын экспорттук багытын белгилейт. Экспорт ИДПнын 30%ын түзөт. 2004-жылы экспорт 3,5%га өсүп, 48,79 миллиард евро түздү, негизинен электрондук жана целлюлоза-кагаз өнөр жайынын эсебинен, импорт 10%га өсүп, 40,27 миллиард евро болду.

Финляндиянын негизги соода өнөктөштөрү Германия (импорттун 14,7%ы жана экспорттун 10,7%ы), Швеция (импорттун 10,9%ы жана экспорттун 11%ы), Россия (импорттун 13,2%ы жана экспорттун 8,9%ы) жана Улуу Британия (импорттун 4,5%ы жана экспорттун 7,1%ы), АКШ (импорттун 4,6%ы жана экспорттун 6,4%ы), Кытай (импорттун 4,9%ы жана экспорттун 4%ы) болуп саналат. ЕС мүчө өлкөлөрүнө товар жүгүртүүнүн 60%ы чейин келет.

Эмгекчилердин орточо кирешеси - айына 2 миң евродон ашык. Жумушчу жума узактыгы - 36 саат, дем алыш - 5 жума (3 жылдык стаждан кийин).

Финляндия - жарандардын социалдык коргоо деңгээли жогору өлкө. Социалдык камсыздоо тармагы ар бир жарандын реалдуу кирешеси расмий жашоо минимумунан (700 евро айына) төмөн түшпөшүн камсыздоого багытталган. 2004-жылы орточо жумушсуздук деңгээли 8,8%ды (2003-жылы - 9%) түздү.

Финляндияда аялдардын мамлекеттик органдарда, бизнес тармагында, ошондой эле илимде, искусстводо жана динде катышуусу традиция боюнча жогору. Россия империясынын курамында турганда, Финляндия 1906-жылы аялдарга шайлоо укугун берген дүйнөдөгү биринчи өлкө болду. Өлкөдөгү пенсионерлердин саны 1,2 миллионго жакын. Эркектер жана аялдар үчүн пенсиондук жаш 65 жаш.

Финляндиядагы салык деңгээли ИДПнын 44%ын түзөт. Салык системасы түз салыктарды - мамлекеттик, коммуналдык, мүлк жана чиркөө салыктарын, ошондой эле жанама салыктарды, негизинен, НДСди (көпчүлүк товарлар жана кызматтар үчүн - 22%) камтыйт. Мамлекеттик салык ставкасы прогрессивдүү болуп, кирешеге жараша 6%дан 51%га чейин физикалык жактар үчүн жана 33%га чейин компаниялар үчүн болот. Коммуналдык салык ставкасы жергиликтүү муниципалитет тарабынан аныкталат жана ар кандай коммуналарда 14%дан 20%га чейин болот. Мүлк салыгы - 1,7%, чиркөө салыгы - 1%.

Финляндиянын Коргоо күчтөрү (КК) жалпы аскердик милдеттенмеге негизделген. Тынчтык мезгилинде алардын саны 32 миңден ашык адамды түзөт. Коргоо министри салт боюнча жарандык адам болуп дайындалат.

Орто билим - 9 жылдык милдеттүү, акысыз. Жогорку орто билим (мектептөн кийин 3 жыл) университеттерге кирүү укугун берүүчү лицейлер жана көпчүлүк кесиптик окуу жайлары тарабынан берилет.

Финляндияда 49 жогорку окуу жайы бар, анын ичинде 20 университет. Бардык университеттер мамлекеттик, окуу акысы жок. Эң ири университеттер Хельсинкиде (37,8 миң студент), Туркуда (эки: фин - 15 миң, швед - 7 миң), Оулу (15,8 миң), Ювяскюля (16 миң) жайгашкан.

Өлкөдөгү 60тан ашык театр мамлекет тарабынан каржыланат. 10 профессионалдык, ошондой эле 70 аматордук жана жарым профессионалдык оркестрлер иштейт. Жазгы эл аралык музыкалык фестивалдар чоң өнүгүү алды.

200дөн ашык гезит 3,3 миллион экземпляр менен чыгат. Алардын ичинен саясий партиялар менен өзүн ассоциирлегендери болгону 19.

Эң ири гезиттер: "Хельсингин саномат" (440 миң экземпляр), кечки "Илта-саномат" (199 миң) жана "Илталехти" (157 миң), ошондой эле Тампереде "Аамулехти" (121 миң) жана Туркуда "Турун саномат" (112 миң чамасында) чыгат. 320дан ашык популярдуу жана 2100 профессионалдык журналдар чыгарылат.

Финляндиянын негизги телерадиокомпаниясы жана телекөрсөтүү мүмкүнчүлүктөрүнүн монополиялык ээси - мамлекеттик "Юлейсрадио", өлкөнү 5 улуттук теле- жана 13 радиоканал менен камсыздайт. 2 коммерциялык телеканал иштейт. Акыркы жылдары регионалдык жана шаардык кабельдик телевидение тармактары, спутниктик берүүчүлөрдү кайра трансляциялоодо көбөйүүдө. Коммерциялык радиостанцияларынын саны 60тан ашык.

Негизги маалымат агенттиги - Финляндия телеграф бюросу (ФТБ), анын ээси 55 ири гезит жана "Юлейсрадио". ФТБ дүйнөдөгү көптөгөн ири маалымат агенттиктери, анын ичинде ИТАР-ТАСС жана РИА "Новости" менен маалымат алмашат.

Орус тилинде "Спектр" гезити (20 миң экземпляр) чыгат, "Радио Спутник" орус тилинде иштейт. Финляндиянын бардык кабельдик тармактарында Россиянын биринчи телеканалынын берүүлөрү трансляцияланат.

Финляндия дүйнөдө калкка эсептегенде интернетке туташуу боюнча алдыңкы орундардын бирин ээлейт.

Өлкөдөгү сауналардын саны 1,3 миллион.