Кыргызстандан Россияга иммиграция. РФ жарандыгы жалпы тартипте. Бөлүк - 1

РФ жарандыгы жалпы тартипте

Бүгүн Россияга көчүп барууну каалагандардын саны көп. Миграция процессине Россия Федерациясы да кирет, ал азыркы дүйнөнүн ажырагыс бөлүгү болуп саналат. Эл аралык эксперттер россиялык иммиграция мыйзамдары абдан өнүккөн деп тааныйт. Ошол эле учурда, аларды түшүнүү кыйын экенин, алардын татаал жактары жана деталдарына кирбеген адамдар үчүн кыйынчылыктарды эске алышат. Бүгүн Россия ар түрдүү өлкөлөрдөн мигранттардын агымын башынан кечирүүдө. Россия Федерациясына көчүп барган чет элдиктердин санынын көбөйүшүнө тышкы саясий кырдаалдын курчушу чоң роль ойнойт. Чет элдик бизнес кызыкчылыктарын жана россиялыктардын көпчүлүк ТМД республикаларынын тургундары менен сакталган жакын тукумдук байланыштарын унутпоо керек. Бул факторлордун бардыгы иммиграциянын көбөйүшүнө өбөлгө түзөт.

Чет элдик жарандар жана жарандыгы жок адамдар, эгерде РФ жарандыгын жеңилдетилген тартипте алуу үчүн негиздери жок болсо, РФ жарандыгын жалпы тартипте алууга мүмкүнчүлүк алышат.

РФ жарандыгын алуу боюнча жалпы тартиптин өзгөчөлүктөрү бар, алар аны бүгүнкү күндө эң татаал, узакка созулган, адатта, абдан оор жана практикада ишке ашыруу кыйын жолго айлантат.

РФ жарандыгын жалпы тартипте алуу процедурасынын өзгөчөлүктөрү

РФ жарандыгына кабыл алуунун жалпы тартиби (жеңилдетилген тартипте кабыл алууга салыштырганда) маанилүү өзгөчөлүккө ээ, ал - тиешелүү чечимди Россия Федерациясынын Президенти арыз жана башка документтерди тапшырган күндөн тартып бир жылдын ичинде кабыл алат.

Салыштыруу үчүн - Россияга жеңилдетилген тартипте жарандыкка кабыл алуу чечими, шарттарга жараша, Россиянын Ички иштер министрлигинин же Россиянын Сырткы иштер министрлигинин жергиликтүү органдары тарабынан, адатта, арыз жана башка документтерди тапшырган күндөн тартып алты айдан ашпаган мөөнөттө кабыл алынат, ал эми, мисалы, төрт тараптуу эл аралык келишимге ылайык Россияга жеңилдетилген тартипте жарандыкка кабыл алуу боюнча арыз менен кайрылганда - үч айдан ашпаган мөөнөттө кабыл алынат.

Мындан тышкары, Россияга жарандыкка жеңилдетилген тартипте кабыл алууга салыштырганда, РФ жарандыгын жалпы тартипте алуу боюнча арыз менен кайрылууда, арыз берүүчү РФда жашаган жарандыкка ээ болуу мөөнөтүн кеминде беш жыл үзгүлтүксүз жашоону аткарууга милдеттүү.

Жалпы тартипте РФ жарандыгына кабыл алууда арыз берүүчүгө коюлган талаптар

РФ жарандыгына жалпы тартипте кабыл алуу боюнча арызды берүү үчүн, арыз берүүчү төмөнкү талаптарга жооп бериши керек (2002-жылдын 31-майындагы РФ жарандыгы жөнүндө Федералдык мыйзамдын 13-беренесинин 1-бөлүгү, андан ары текстте - Федералдык мыйзам):

1. РФда жарандыкка ээ болуу үчүн кеминде беш жыл үзгүлтүксүз жашашы керек.

Россияда жашоо мөөнөтү РФда жарандыкка кабыл алуу боюнча арызды берген күндөн тартып, РФда жашоонун уруксатын алган күндөн баштап эсептелет (булар жөнүндө толук маалымат бул жерде). Мында Россияда үзгүлтүксүз жашоо дегенде, арыз берүүчү жылына үч айдан ашык убакытка Россиядан чыгып кетпеши керек.

Бирок, россиялык мыйзамдардагы бул талаптан бир нече исключения бар, алар РФ жарандыгын жалпы тартипте алуу процедурасын кыйла тездетет.

а) Чет элдик жаран же жарандыгы жок адам РФда жарандыкка ээ болуу үчүн беш жылдык мөөнөттү, эгерде арыз берүүчү:

Россия үчүн кызыктуу квалификация же кесипке ээ болсо же маданият, илим жана техника тармагында жогорку жетишкендиктерге ээ болсо;
беженец катары таанылса;
Россиянын аймагында саясий башпаанек алса.

б) Чет элдик жаран же жарандыгы жок адам Россияда жарандыкка кабыл алуу боюнча арыз менен, анын ичинде чет өлкөдөгү Россиянын консулдук мекемесине кайрылууга укуктуу, эгерде ал:

Россияга атайын жетишкендиктери бар болсо (Федералдык мыйзамдын 13-беренесинин 3-бөлүгү);
СССРдин курамында болгон мамлекеттин жарандыгы болсо жана РФ Куралдуу Күчтөрүндө, башка аскерлерде же аскердик формированиелерде контракт боюнча үч жылдан кем эмес кызмат өтөсө (Федералдык мыйзамдын 13-беренесинин 4-бөлүгү).

Жогоруда айтылгандай, РФ жарандыгын жалпы тартипте алуудагы жогорудагы артыкчылыктарга ээ болууга укуктуу адамдардын чөйрөсү абдан тар.

2. Россия жарандыгына кабыл алынса, Россияга берилгендик жөнүндө милдеттенме бериши, жарандык милдеттерин адал аткарып, Россия Федерациясынын Конституциясына жана Россия Федерациясынын мыйзамдарына ылайык милдеттерди аткарышы керек.

Практикада, бул талап эң жеңил аткарылуучу болуп саналат, анткени арыз берүүчү жарандыкка кабыл алуу боюнча арызда тиешелүү графада жеке кол тамгасын коюу аркылуу милдеттенме берет.

3. Тиричилик үчүн мыйзамдуу киреше булагына ээ болуу.

Бул талап чет элдик жаран же жарандыгы жок адам Россиянын мыйзамдары менен тыюу салынбаган ишмердүүлүктөн киреше алууга муктаж экенин билдирет – эмгек ишмердүүлүгүн жүргүзүү, пенсия, алимент же жөлөк пул алуу, кредит мекемесинде депозитке ээ болуу, киреше алууга укуктуу адамдын кароосунда болуу ж.б.

4. Россияда жарандыгы бар мамлекеттин дипломатиялык өкүлчүлүгүнө же консулдук мекемесине бар болгон жарандыгын таштоого арыз менен кайрылышы керек.

Арызды чет өлкөнүн тиешелүү консулдук мекемесине катталган почта аркылуу жөнөтүүгө болот. Бул учурда арыз берүүчүнүн кол тамгасы нотариалдык түрдө күбөлөндүрүлүшү керек.

РФ жарандыгына жалпы тартипте кабыл алуу үчүн жарандыгы жок адам Россиядан тышкаркы туруктуу жашоо ордуна ээ болсо да, жогорудагы арыз менен кайрылууга муктаж эмес экендиги айдан ачык.

Карап жаткан талаптан исключения бар, алар чет элдик жаран үчүн жарандыгын таштоо боюнча арыз менен кайрылууга муктаж эмес.

Мындай учурларга төмөнкүлөр кирет:

арыз берүүчүнүн жарандыктан баш тартуусу мүмкүн эмес, анткени ал өзүнө көз каранды эмес себептер бар;
Россия менен арыз берүүчүнүн жарандыгы бар мамлекеттин ортосунда жарандыкты сактоону мүмкүн кылган эл аралык келишим бар;
арыз берүүчү Россияда беженец статусуна ээ;
арыз берүүчү биздин өлкөдө саясий башпаанек алган.

5. Орус тилин билүү.

РФ жарандыгын жалпы тартипте алуу учурунда орус тилин билүү деңгээли өлкө ичинде арыз берүүчү менен сүйлөшүү үчүн жетиштүү болушу керек, оозеки жана жазуу түрүндө.

Россиянын жарандык боюнча мыйзамдары орус тилин билүү деңгээли жетиштүү деп эсептелет, эгерде арыз берүүчү билим алган болсо:

СССРдин аймагында 1991-жылдын 1-сентябрына чейин негизги жалпы билимден төмөн эмес;
Россия Федерациясынын аймагында 1991-жылдын 1-сентябрынан кийин негизги жалпы билимден төмөн эмес;
орус тили мамлекеттик тил болуп эсептелген мамлекеттин аймагында (мисалы, Беларусь Республикасында). Бул учурда арыз берүүчү ошол мамлекеттин жарандыгына ээ болушу керек.

Эскертүү, орус тили ошол мамлекетте мамлекеттик тил статусуна ээ болушу керек, башка статус, мисалы, мамлекеттик мекемелердин расмий тили, регионалдык тил статусу ж.б. болбошу керек.

Эгерде арыз берүүчү жогорудагы шарттардын эч бирине жооп бербесе, РФ жарандыгын жалпы тартипте алуу үчүн орус тилин билүү деңгээлин тастыктоо үчүн, ага чет тил катары орус тили боюнча мамлекеттик тестирлөөдөн өтүү керек.

Бирок, биз карап жаткан талаптан исключения бар.

РФ жарандыгын жалпы тартипте алуу учурунда орус тилин билүүнү тастыктоонун зарылдыгы жок төмөнкү категориядагы чет элдик жарандар жана жарандыгы жок адамдар үчүн:

65 жашка жеткен эркектер;
60 жашка жеткен аялдар;
I топтогу майыптар;
жөндөмсүз деп таанылган адамдар.

Биз арыз берүүчү РФ жарандыгына жалпы тартипте кабыл алуу үчүн кайрылууга укуктуу болушу үчүн коюлган талаптарды карап чыктык.

Каннага иммиграция
Австралияга иммиграция
АКШга иммиграция
Кыргызстандан Германияга иммиграция.