Царизмдин кыргыздарга карата колониялык саясаты

Башкаруу.

Россия Кыргызстанда өзүнүн административдик башкаруу тартибин киргизди. Кыргызстан облустарга, облустар уезддерге бөлүндү. Уезддер, өз кезегинде, айылдарга бөлүндү. Айылдар миң же эки миң үй-бүлөдөн (үй) турган, ал эми айылдар жүздөн эки жүз үй-бүлөгө чейин болгон. Жалпысынан 73 айыл түзүлгөн.

Облустар жана уезддердин башында орус чиновниктери турду. Көп учурда бул цардык офицерлер болчу, анткени басып алынган жерлерди башкаруу жарым аскердик мүнөзгө ээ болчу.

Айылдык башкаруучулар жана айылдардын башкаруучулары манаптар, байлар жана бийлер тарабынан шайланып, цардык бийликтин көрсөтмөлөрүн так жана сөзсүз аткарышчу. Айылдын башкаруучусун — айылдык, ал эми айылдын башын — улук деп аташчу. Убакыттын өтүшү менен цардык бийлик шайлоолорду өткөрбөстөн, өздөрүнө жаккан байларды жана манаптарды айылдык же улук кызматтарына дайындай баштады. Айылдык башкаруучулар цардык өкмөттүн буйруктарын аткарышып, салык жана төлөмдөрдү убагында чогултуп турушту. Улуктар айылдыкка баш ийип, алардын көрсөтмөлөрүн аткарышчу.

Жаңы башкаруу тартибин киргизүү кыргыздардын жашоосуна жана турмушуна жаңы элементтерди киргизди, кыргыз коомунун кылымдар бою калыптанган патриархалдык-туугандын негиздерин өзгөртүүнүн башталышын шарттады. Уруулар аралык байланыштар бузулду. Шайлоо системасы киргизилгенден кийин байлар жана манаптар бийликти мураска өткөрүү укугун жоготушту. Адамдардын уруулар аралык бийликке болгон көз карандылыгы азайды. Уруулар аралык талаш-тартыштар тынчып, жергиликтүү байлар жана манаптардын бийлиги акырындык менен чектелди.

Жер саясаты. Цардык бийликтин колониялык мүнөзү башкарыла турган аймактарга карата жер саясатына эң жакшы көрүнүп турат. Кыргызстанга Россиядан көчмөндөр агылып келди. Алардын жайгашуусун атайын түзүлгөн көчмөн башкармалыктары камсыз кылышты. Цардык өкмөт көчмөндөргө айыл чарба жүргүзүүгө ыңгайлуу жерлерди берди. Кыргыздарды суулардын жээгинен, төмөнкү жерлерден, жашыл чөп менен капталган жерлерден, жолдордун жанына жакын жайгашкан жерлерден кууп чыгышты. Алардын ордуна көчмөндөр жайгашты. Кыргыздардын жашаган жерлеринде орус айылдары пайда болду. Цардык бийлик Кыргызстанда орус дыйкандарынын көбөйүшүн жана алардын байышын каалады, анткени бул анын күчүн бул жерде бекемдеди. Ошондуктан көчмөндөргө чоң көңүл бурулду: ар бирине 30 десятина жер (1 десятина — 1,2 га) берилди, алар 15 жылга салык жана аскердик кызматтан бошотулду. Мындан тышкары, аларга акча жардам берилди.

1905—1912-жылдар аралыгында Бишкек уездинде (орусча Пишпек уезди), кыргыздар жашаган жерде, бир нече ондон ашык орус-украин айылдары негизделди. Прииссыккульдө кыргыздардан 50 миң десятина жер тартып алынды.

1916-жылы Пржевальск уездиндеги орустар, жалпы калктын 21 пайызын түзүп, 67,3 пайыз пахта жерлерине ээ болушту. Бишкек уездиндеги орустар, жалпы калктын 38,1 пайызын түзүп, 57,3 пайыз пахта жерлерине ээ болушту.

Атайын кыргыз дыйкандары өтө көп жабыркашты. Алардын жерлери, имараттары, кыштоолору, мал жайгашкан жайлары менен кошо тартып алынып, өздөрү айыл чарба жүргүзүүгө ылайыксыз жерлерге куулду.

Кытайдын чыгыш Түркестанындагы баш көтөрүү басылган соң Кыргызстанга качкан дунган жана уйгурларды цардык бийлик да Фергана жана Чүй өрөөндөрү, Иссык-Куль котловинасында айыл чарба жүргүзүүгө ыңгайлуу жерлерге жайгаштырды.

Царизмдин жер саясатынын натыйжасында 1916-жылга карата орустар, жалпы Туркестан калкынын 6 пайызын түзүп, 57,7 пайыз пахта жерлерине ээ болушту.

Түркестан генерал-губернатору А. Н. Куропаткин: “Түркестанда жашаган башка элдер менен салыштырганда, кыргыз эли жер пайдалануу боюнча көп жагынан укуксуз болчу” деп мойнуна алды.

Салык. Россия мамлекетине кошулгандан кийин кыргыздар башында Коканд хандыгында болгон салыкты төлөөнү улантышты. Андан кийин салык жыйымдары кайра каралып, жергиликтүү шарттарды эске алуу менен белгиленди. Эми кочмондорго 2 рубль 75 тиын төлөө милдети жүктөлдү. Жер мамлекеттик менчик деп жарыялангандыктан, ар бир койдун жайгашуусунан 3 тиын, аттан — 30, түйөдөн — 50 тиын алынган. Салык өлчөмү дайыма өсүп, биринчи дүйнөлүк согушка чейин бир үй-бүлөдөн жылына 15 рубльге жетти. Бул чоң сумма эле. Ошондо 1 рубльге кой сатып алууга болот эле.

Отурган калк эки түрдүү жер салыгын — харадж жана танап төлөдү. Харадж дан эгиндеринен алынган, ал эми танап (жердин өлчөмү) бак-дарактардын жана бакчалардын жерлеринен алынган. Харадж дан менен — түшүмдүн 10 пайызын, ал эми танап акча менен алынган. 1886-жылы танап акча алымына айланды жана жердин жалпы көлөмүнө жараша белгиленди, жер иштетилген же иштетилбегенине карабастан.

Мажбурлуу мамлекеттик салыктардан тышкары, жергиликтүү башкаруучулар — байлар жана манаптар — дагы өз феодалдык төлөмдөрүн белгилешти. Адамдар байдын жеринде мал жайгаштырганы үчүн, анын жеринен мал өткөргөнү үчүн, манапты жана анын өткөргөн тойлорун, эскерүүлөрүн каржылоого акча жана мал бөлүштүрүүгө милдеттүү болушту, ар кандай иш-чараларды өткөрүүгө байланыштуу чыгымдар үчүн акча төлөшү керек болчу. Жергиликтүү чиновниктер үчүн пара алуу кадимки көрүнүшкө айланды.

Царизмдин колониялык саясаты, жергиликтүү байлардын жана манаптардын деспотизми басмырланган элдин нааразычылыгын улам күчөтүп жатты.