Совет бийлигинин жана мамлекеттик башкаруунун Кыргызстанда калыптанышы 1917-жылдын Октябрь революциясынан кийин башталды. Бул процесс бир топ узакка созулду. Алгачкы совет бийлиги Кыргызстандын аймагында Сулюктун шахтерлери тарабынан орнотулду, андан кийин Кызыл-Кия шаарындагы кенчилер тарабынан. Ош шаарында бийлик Советтерге 1918-жылдын январь айында гана өттү. Пишпекте совет бийлигинин орношу 1918-жылдын январь айынын ортосуна чейин созулду, анткени Семиречеде күчтүү каршы тараптар иштеп жатты. Семиречени совет бийлигинен бөлүп алуу идеясы пайда болду. Нарын жана Пржевальск шаарларында жеңиштер 1918-жылдын апрель-май айларында жетишилди. Кыргызстан боюнча совет бийлиги 1918-жылдын май айынын аягында гана орнотулду.
1918-жылы Россияда башталган жарандык согушта Түркестан эң күчтүү каршылык борборлорунун бири болду. Совет бийлигинин саясий жана экономикалык иш-чараларына кулактандырылган байлар жана манаптар тарабынан катуу каршылык көрсөтүлдү, алар 1918-жылдын жайында Кыргызстандагы түштүк аймактарда мусулман диний кызматкерлеринин колдоосу менен басмачылар бандаларын уюштуруп, чет өлкөлөрдүн империяларынын өкүлдөрү менен байланыш түзүп, алардын жардамын алып, совет бийлигине каршы куралдуу күрөш башташты. Алар менен күрөш үзгүлтүксүз жүргүзүлдү, жана 1919-жылы М. В. Фрунзенин Түркестан фронтуна командир болуп дайындалуусунан кийин басмачылар кыймылына каршы кеңири чабуул башталды. 1920-жылдын ноябрь айында Ат-Башы Нарын округунда ак гвардиячылардын көтөрүлүшү чыкканда кырдаал курчуду. Ноябрь айынын аягында көтөрүлүшчүлөр талкаланды, алардын калдыктары Синьцзянга качып кетишти. Басмачылар менен күрөш 1923-жылга чейин улантылды, ошол жылы басмачылык толук жок кылынды.
Жарандык согуш учурунда Орто Азия элдеринин РСФСРдин алкагында өз алдынча аныктоо маселеси көтөрүлдү. 1918-жылдын 30-апрелинде Түркестан Советтеринин V съездинде Түркестан АССРин түзүү чечими кабыл алынды. 1922-жылы Кыргызстаннын түндүк бөлүгүндө Кыргыз Тоо облусун түзүү аракеттери болду, бирок 1924-жылдын 14-октябрында Кара-Кыргыз автономиялык облусу РСФСРдин курамында түзүлдү.
1925-жылдын 25-майында Кара-Кыргыз автономиялык облусу Кыргыз автономиялык облусу деп аталды. Бул учурдан тартып, кыргыздардын тарыхый аймактары, царизм учурунда административдик тоскоолдуктар менен бөлүнгөн, бирдиктүү автономиялык облус ичинде кайра бирикти. Бул кыргыз элинин туруктуу аймактык биримдигин түзүүгө, анын өз алдынча улутка консолидирленишине жардам берди. 1926-жылдын 1-февралында Кыргыз автономиялык облусу Кыргыз АССРине айландырылды. Улуттук мамлекеттик башкаруунун андан аркы өнүгүшү 1936-жылы СССРдин жаңы Конституциясын кабыл алуу менен байланыштуу болду, анын негизинде Кыргызстан союздук республикага айланды. Бул чечим 1937-жылдын 23-мартында Кыргыз ССРинин Конституциясында мыйзамдык жактан бекитилди.
1938-жылдын 24-июнунда Кыргыз ССРинин Жогорку Кеңешине шайлоо өткөрүлдү — союздук республиканын мамлекеттик бийлигинин жогорку органы. Кыргыз ССРинин Жогорку Кеңеши төрт жылдык мөөнөткө 8 миң тургундан бир депутат нормасы боюнча шайланды. Жогорку Кеңештин сессияларынын ортосунда Жогорку Кеңештин Президиуму иштеп турду. Жогорку Кеңеш республика өкмөтүн — Кыргыз ССРинин Министрлер Кеңешин бекитип, Кыргыз ССРинин мыйзамдарын кабыл алды. Облустарда, райондордо, шаарларда, айылдарда жана селолордо жергиликтүү бийлик органдары шайланган депутаттардын тиешелүү Кеңештери болду, алар эки жылдык мөөнткө шайланды. СССР Жогорку Кеңешинин улуттар Кеңешинде Кыргызстан 32 депутат менен өкүлчүлүк кылды. Бул бардык иштер партиялык органдардын жетекчилигинде жүргүзүлдү.
Ошол учурда Кыргыз ССРинде, СССРге кирген көптөгөн республикаларда болгондуй, өкмөт союздук-республикалык жана жөн гана республикалык министрлерден түзүлдү. Экинчи рангдагы министрлер, сейрек учурларда, өкмөттүн курамына кирген жок, алардын ролу жана республикадагы коомдук-саясий жашоого таасири, адатта, маанисиз болду.
Кыргызстандын жогорку сот органы — республикасынын Жогорку соту — Жогорку Кеңеш тарабынан беш жылдык мөөнөткө шайланды жана жарандык жана кылмыш иштер боюнча эки коллегиядан жана Пленумдан турган. Ошондой эле, Жогорку соттун Президиуму иштеп турду. Кыргыз ССРинин прокурору СССРдин Башкы прокурору тарабынан беш жылдык мөөнткө дайындалды.
