Кыргызстандан Россияга иммиграция. Россия Федерациясынын жарандыгы нике аркылуу. 7-бөлүк

Нике аркылуу РФ жарандыгын алуу

Бул сайттагы макалада биз чет өлкөлүк жаран (чет өлкөлүк жаранка) менен Россиянын жарандыгы (жаран) менен нике түзгөндүгү менен байланышкан орус жарандыгын алуу процедурасын этап-этабы менен кеңири карап чыгабыз.

Биз нике аркылуу орус жарандыгын алуу процедурасын «кенен мааниде» талкуулайбыз, башкача айтканда, чет өлкөлүк жаран же жарансыз адам (макалада – чет өлкөлүк жаран) биздин өлкөдө убактылуу жашоо үчүн миграциялык каттоодон өтүү маселесинен баштап, Россия жарандыгынын ант берүү жана ички орус паспортун алуу маселелери менен аяктайбыз.

Биз бардык «баскычтарды» этап-этабы менен, орус жарандыгын алуу үчүн жубай (жубай) болгон Россиянын жарандыгына ээ болгон жаранга (жаранка) карата бардыгын, ошондой эле ушул учурдагы артыкчылыктарды жана кыйынчылыктарды, тиешелүү документтерди алуу мөөнөттөрүн, Россиядагы укуктук статусун тастыктаган документтерди жана башка маселелерди кеңири карап чыгабыз.

Никеси бар учурда убактылуу каттоо

Эң биринчи, Россиянын дипломатиялык өкүлчүлүгүндө же консулдук мекемелеринде нике аркылуу орус жарандыгын алуу мүмкүн эместигин белгилеп өтүү керек, анткени жарандык жөнүндө мыйзамдар мындай мүмкүнчүлүктү четке кагат.

Ягни, бул негизде орус жарандыгын алуу үчүн чет өлкөлүк жаран Россияга келиши керек.

Биздин өлкөгө келгенден кийин, чет өлкөлүк жаран Россиянын мыйзамдарына ылайык белгиленген мөөнөттө убактылуу каттоого алынууга тийиш. Бул каттоо варианты практикалык жактан "убактылуу каттоо", "миграциялык каттоо", "убактылуу жашоо боюнча каттоо" жана башка аталыштар менен белгилүү.

Убактылуу каттоо процедурасы билдирүүчү мүнөзгө ээ, анын түзүлүшү жана Россиянын мыйзамдарына ылайык белгиленген мөөнөттөрдү сактоо милдети кабыл алуучу тарапка жүктөлөт.

Биз карап жаткан учурда, яғни, чет өлкөлүк жаран (чет өлкөлүк жаранка) Россиянын жарандыгы менен нике түзгөндө, убактылуу каттоого алуу маселесинде, адатта, эч кандай көйгөй жаралбайт – анткени кабыл алуучу тарап катары, албетте, Россиянын жарандыгына ээ болгон жубай же жубай болушу мүмкүн.

Ошондой эле, бул каттоону жүргүзүү үчүн кабыл алуучу тараптын жашоого ылайык жайы – батир, турак үй, квартирадагы бөлмө ж.б. – талап кылынбайт.

Экинчи жагынан, Россиянын эч кандай нормативдик-укуктук актысы чет өлкөлүк жаранка (чет өлкөлүк жаран) Россиянын жарандыгы менен нике түзгөн жарандан (жарандан) кабыл алуучу тарап катары милдеттүү түрдө чыгууга талап кылбайт.

Ошентип, чет өлкөлүк жаран (чет өлкөлүк жаранка) Россиянын жарандыгы менен нике түзгөн жубайына (жубайына) убактылуу каттоого туруу милдеттүү эмес.

Ягни, биз карап жаткан учурда чет өлкөлүк жарандардын убактылуу каттоосу башка адамдар тарабынан, жубайлардан тышкары, мисалы, туугандар, тааныштар ж.б. тарабынан жүргүзүлүшү мүмкүн.

Физикалык жактар үчүн негизги талап – кабыл алуучу тарап катары Россиянын жарандыгы же Россияда туруктуу жашаган чет өлкөлүк жаран (яғни, биздин өлкөдө жашоого уруксат алган) болушу керек.
Нике аркылуу Россияда убактылуу жашоого уруксат алуу

Убактылуу каттоого алынгандан кийин, чет өлкөлүк жаран үчүн Россияда жарандык алуу үчүн кийинки кадам убактылуу жашоого уруксат алуу керек (Беларусь Республикасынын жарандарын бул жерде убактылуу жашоого уруксат алууга милдеттүү эмес).

Россиянын жарандарымен никеде турган чет өлкөлүк жарандар, биздин өлкөдө жашоосу бар жаран менен жашаган субъектте, белгиленген квотаны эске албастан, аталган уруксатты алуу боюнча чоң артыкчылыкка ээ.

Бул алардын укугу 2002-жылдын 25-июлундагы № 115-ФЗ «Россия Федерациясындагы чет өлкөлүк жарандардын укуктук абалы жөнүндө» Федералдык мыйзамынын 6-беренесинин 3-бөлүгүнүн 4-пунктунда бекитилген.

Мындан тышкары, чет өлкөлүк жаран нике түзгөн күндөн кийин, тактап айтканда, кийинки күнү, Россияда убактылуу жашоого уруксат алуу үчүн арыз берүү укугуна ээ.

Россиянын учурдагы мыйзамдарына ылайык, Россиянын жарандыгы бар жаран, биздин өлкөдө жашоосу бар болгондо гана жашоого укугуна ээ.

Бул каттоо биздин учурда ички орус паспорту боюнча гана мүмкүн, анткени орус чет өлкөлүк паспорту боюнча каттоо жүргүзүү мүмкүн эмес.

Россиянын жарандыгы бар жарандын убактылуу жашоосу боюнча каттоосунун же биздин өлкөдө жашоосунун фактылары, ошондой эле анын менчигинде турак жайынын болушу, юридикалык жактан биздин өлкөдө жашоосу бар деп таанууга жетиштүү эмес.

Россияда жарандар менен никеде турган чет өлкөлүк жарандарга убактылуу жашоого уруксат берүү боюнча мамлекеттик кызмат көрсөтүү мөөнөтү, тиешелүү арыз кабыл алынгандан кийин:

• алты күн – виза алууга муктаж болбогон жарандар үчүн;
• алты ай – виза менен келген жарандар үчүн.

Россияда убактылуу жашоого уруксат алгандан кийин, чет өлкөлүк жаран белгиленген мөөнөттө жана тартипте жашоо боюнча каттоосун жүргүзүүгө тийиш. Ал ошондой эле биздин өлкөдө убактылуу жашоонун жана убактылуу болуунун эрежелерин так сактоого милдеттүү.

Ошондой эле, Россияда убактылуу жашаган чет өлкөлүк жаран, яғни, Россияда убактылуу жашоого уруксат алган чет өлкөлүк жаран, Россияда жашоосун тастыктоо боюнча белгиленген тартипте билдирүү жөнөтүүгө милдеттүү.

Никеси бар учурда Россияда жашоого уруксат

Нике аркылуу Россия жарандыгын алуу процедурасы (кенен мааниде) бардык учурларда чет өлкөлүк жаран үчүн биздин өлкөдө жашоого уруксат алууну талап кылат.

Ошондой эле, Россияда убактылуу жашаган чет өлкөлүк жарандардын (яғни, биздин өлкөдө убактылуу жашоого уруксат алган) Россиянын жарандарымен нике түзгөндүгү эч кандай артыкчылык бербейт жана жашоого уруксат алуу процессинде эч кандай жеңилдиктерди сунуштабайт.

Ягни, Россиянын мыйзамдарына ылайык, биз карап жаткан учурда жашоого уруксат алуунун «жөнөкөй тартиби» же «жеңилдик режимин» каралбайт, анткени жалпы жоболор жана талаптар, эч кандай исключениясыз, күчүндө.

Жалпы жоболор жана талаптар чет өлкөлүк жарандар, анын ичинде Россиянын жарандарымен никеде турган жарандар, Россияда убактылуу жашоого уруксат алгандан кийин, бир жылдан эрте жашоого уруксат алууга укук алышат (2002-жылдын 25-июлундагы № 115-ФЗ «Россия Федерациясындагы чет өлкөлүк жарандардын укуктук абалы жөнүндө» 8-беренесинин 2-бөлүгү).

Мындан тышкары, Россияда жашоого уруксат алуу боюнча арызды чет өлкөлүк жаран убактылуу жашоого уруксат алган күндөн кийин алты айдан эрте берүүгө укуктуу.

Эгер жогорудагы мөөнөт бузулса, арыз жана Россияда жашоого уруксат алуу үчүн документтер тиешелүү миграция маселелери боюнча Россиянын Ички иштер министрлигинин бөлүмүнүн кызматкерлери тарабынан каралбайт (2017-жылдын 9-ноябрындагы Россиянын Ички иштер министрлигинин № 846 буйругу менен бекитилген Россиянын Ички иштер министрлигинин Административдик регламентинин 51.5-пункту).

Россиянын жарандыгы менен никеде турган чет өлкөлүк жарандарга жашоого уруксат берүү боюнча мамлекеттик кызмат көрсөтүү мөөнөтү, тиешелүү арыз жана документтер кабыл алынгандан кийин алты айды түзөт.

Жогорудагы эрежелерден бир гана исключение – Беларусь Республикасынын жарандар, алар Россиянын жарандыгы бар жубайы бар болсо да, Россияда убактылуу жашоого уруксат алууга муктаж эмес, яғни, убактылуу жашоого уруксат алгандан кийин, дароо (миграциялык карта көрсөтпөстөн) убактылуу каттоого туруу боюнча арыз берүү укугуна ээ.

Беларусь Республикасынын жарандардын укугу 2006-жылдын 24-январындагы Россия Федерациясы менен Беларусь Республикасы ортосундагы жарандардын эркин жүрүш-турушу, жашоосун жана жашоосун тандоо боюнча тең укуктарын камсыз кылуу жөнүндө келишимдин 4-беренесинин 1-бөлүгүндө бекитилген.

Бул мамлекеттин жарандыгына арыз берген жаранга жашоого уруксат берүү боюнча чечим үч айдын ичинде кабыл алынат.

Россияда жашоого уруксат алгандан кийин, чет өлкөлүк жаран белгиленген мөөнөттө жана тартипте жашоо боюнча каттоосун жүргүзүүгө тийиш.

Ал ошондой эле биздин өлкөдө туруктуу жашоо жана убактылуу болуу эрежелерин так сактоого милдеттүү.

Россияда туруктуу жашаган чет өлкөлүк жаран, яғни, Россияда жашоого уруксат алган чет өлкөлүк жаран, жыл сайын Россиянын Ички иштер министрлигинин жергиликтүү органына жашоосун тастыктоо боюнча билдирүү жөнөтүүгө милдеттүү, бул үчүн зарыл болгон документтерди кошуп.

Бул милдеттин аткарылбашы өтө оор административдик жоопкерчиликке, биздин өлкөдөн чыгарууга чейин алып келиши мүмкүн, демек, Россияда жашоого уруксатты жокко чыгарууга негиз берет.

Нике аркылуу РФ жарандыгына кабыл алуу

Россияда жашоого уруксат алгандан жана бул документ боюнча жашоо боюнча каттоосун жүргүзгөндөн кийин, Россиянын жарандарымен никеде турган чет өлкөлүк жарандар, белгиленген талаптарды аткарган учурда, жарандыкты жеңилдетилген тартипте алуу мүмкүнчүлүгүнө ээ.

Эгер тактап айтканда, чет өлкөлүк жарандардын Россиянын жарандыгы менен нике түзгөндүгү, жарандыкка жеңилдетилген тартипте арыз берүү үчүн негиз болот.

1. Чет өлкөлүк жаран (чет өлкөлүк жаранка) Россиянын жарандыгы менен никеде үч жылдан кем эмес турат – 2002-жылдын 31-майындагы № 62-ФЗ «Россия Федерациясындагы жарандык жөнүндө» Федералдык мыйзамынын 14-беренесинин 2-бөлүгүнүн «Б» пункту.

Бул учурда, Россиянын жарандыгына ээ жубай (жубай) кандай негизде жарандык алгандыгы, качан алгандыгы юридикалык жактан маанилүү эмес.

Эң негизгиси – нике үч жылдан ашык убакыт мурун түзүлгөн жана Россиянын жарандыгына ээ жубай (жубай) үчүн жарактуу документ болушу керек.

Мындай документ, бир нече жагдайларга (мисалы, жашаган жери – Россия же чет өлкө) жараша, ички орус паспорту же чет өлкөлүк орус паспорту болушу мүмкүн.

Никенин кайсы жерде түзүлгөндүгү да юридикалык жактан маанилүү эмес – Россияда, жубай (жубай) жарандыгы бар мамлекетте же, мисалы, башка бир үчүнчү мамлекетте.

Бул учурда Россия жарандыгына кабыл алуу чечими алты айдын ичинде кабыл алынат.

2. Чет өлкөлүк жаран жеңилдетилген тартипте Россия жарандыгына кабыл алууга укуктуу, 1999-жылдын 26-февралындагы Беларусь Республикасы, Казакстан Республикасы, Кыргызстан Республикасы жана Россия Федерациясы ортосундагы жарандыкты жеңилдетилген тартипте алуу жөнүндө келишимдин 1-беренесинин «Б» пунктуна ылайык.

Бул чет өлкөлүк жарандар – аталган эл аралык келишимдин катышуучуларынын жарандарында жубай (жубай) бар, ал Россияда туруктуу жашайт жана Россиянын жарандыгына ээ.

Бул учурда чет өлкөлүк жаран никеде турган мөөнөт, жубай (жубай) Россиянын жарандыгын качан алгандыгы жана кандай негизде алгандыгы юридикалык жактан маанилүү эмес.

Никенин кайсы жерде түзүлгөндүгү да юридикалык жактан маанилүү эмес – Россияда, жубай (жубай) жарандыгы бар мамлекетте же, мисалы, башка бир үчүнчү мамлекетте.

Эң негизгиси – жубай же жубайда жарактуу ички орус паспорту жана биздин өлкөдө жашоосу боюнча каттоо болушу керек (жарактуу чет өлкөлүк орус паспорту жана/же убактылуу жашоосу боюнча каттоо бул учурда жетишсиз).

Бирок, нике аркылуу Россия жарандыгына кабыл алуу үчүн төрт тараптуу эл аралык келишимге ылайык, чет өлкөлүк жаран алдын ала бир кошумча талапты аткарышы керек, яғни, ал өзүнүн жарандыгы бар өлкөсүнөн Россияга туруктуу жашоого чыгууга уруксат алуу боюнча улуттук мыйзамдарга ылайык каттоодон өтүшү керек.

Россия жарандыгына кабыл алуу чечими бул учурда тиешелүү арыз жана бардык зарыл, туура толтурулган документтерди берген күндөн тартып үч айдын ичинде кабыл алынат.

Россия жарандыгынын ант берүүсү жана орус паспорту алуу

Жогорудагы мөөнөттө чет өлкөлүк жаранды Россия жарандыгына кабыл алуу боюнча чечим кабыл алынгандан кийин, тиешелүү кызматкерлер арыз берүүчүнү кабыл алынган чечим тууралуу билдирүү жөнөтүүгө милдеттүү, бул билдирүү чечим кабыл алынган күндөн тартып бир айдын ичинде жөнөтүлүшү керек.

Бул жагдайдан улам, көпчүлүк учурларда Россия жарандыгына нике аркылуу кабыл алууда ички орус паспортун алуу мөөнөтү дагы отуз күнгө узартылат.

Көп маанилүү жагдайга көңүл буруу керек: 2017-жылдын 1-сентябрынан тартып күчүнө кирген 2017-жылдын 29-июлундагы № 243-ФЗ Федералдык мыйзамына ылайык, чет өлкөлүк жаран Россия жарандыгын Россия жарандыгынын ант берүүсү менен алат (буга чейин Россия жарандыгы чет өлкөлүк жаранды Россия жарандыгына кабыл алуу чечими кабыл алынган күнү алынган).

Ошентип, Россия жарандыгынын ант берүүсү азыркы учурда биздин өлкөнүн жарандыгын алуу жолундагы акыркы кадам болуп саналат.

Бул кадамдан кийин Россиянын жаңы жарандыгы Россия жарандыгын алуу боюнча арыз менен Россиянын Ички иштер министрлигинин тиешелүү бөлүмүнө кайрылууга укугуна ээ.

Нике аркылуу Россия жарандыгын алуу боюнча мамлекеттик кызмат көрсөтүү мөөнөтү бардык зарыл документтерди кабыл алгандан кийин 10 күндөн ашпашы керек.

Паспортту алган соң, Россия жарандыгында убактылуу жана туруктуу (жөндөмдүү) жашоонун белгиленген эрежелерин сактоо милдети пайда болот, яғни, белгиленген мөөнөттө убактылуу же туруктуу жашоого каттоодон өтүү милдети пайда болот.

Бул милдет 1995-жылдын 17-июлундагы Россия Федерациясынын Өкмөтүнүн № 713 токтому менен бекитилген Россия Федерациясындагы жарандарды убактылуу жана туруктуу жашоо боюнча каттоодон чыгарынын эрежелеринин 4-пунктунун 2-абзацында бекитилген.

Россияга иммиграция. Ата-энелер боюнча РФ жарандыгы. Бөлүм - 6