Кыргызстандан Россияга иммиграция. РФ жарандыгы жөнөкөйлөтүлгөн тартипте. 3-бөлүк

РФ жарандыгы жөнөкөйлөтүлгөн тартипте

Эгерде орус мыйзамдары менен бекитилген негиздер жана шарттар болсо, чет өлкөлүк жаран же жарандыгы жок адам Россия жарандыгына жөнөкөйлөтүлгөн тартипте кабыл алуу үчүн арыз берүү укугуна ээ.

РФ жарандыгын жөнөкөйлөтүлгөн тартипте алуу үчүн арыз берүүчү аткарышы керек болгон талаптар.

Эң биринчи, арыз берүүчүлөрдүн РФ жарандыгын жөнөкөйлөтүлгөн тартипте алуу учурунда аткарышы керек болгон жалпы талаптарды, ошондой эле адамдын жеке жашоо шарттарына жараша болгон исключенияларды карап көрөлү.

Арыз берүүчү:

1. Россиянын аймагында туруктуу жашаган чет өлкөлүк жаран же жарандыгы жок адам болушу керек, т. а. РФда жашоого уруксат алууга ээ болушу керек (биз бул макалада төмөндө сөз кыла турган исключениялар бар).

Бул талап, албетте, Россиядан тышкары туруктуу жашаган чет өлкөлүк жарандар жана жарандыгы жок адамдарга колдонулбайт, алар мыйзамдуу негиздери болсо, РФ жарандыгына жөнөкөйлөтүлгөн тартипте кабыл алуу үчүн арыз менен Россиянын дипломатиялык өкүлчүлүктөрүнө же консулдук мекемелерине кайрыла алышат.

2. Жашаган жери боюнча каттоого ээ болушу керек (туруктуу каттоо) – эгер арыз жөнөкөйлөтүлгөн тартипте жарандыкка кабыл алуу үчүн Россиянын аймагында берилсе.

3. Туруктуу жашоого мыйзамдуу киреше булагына ээ болушу керек.

4. Име бар чет өлкөлүк жарандыктан баш тартуу боюнча кайрылышы керек.

5. Орус тилин билүүсү керек.

Орус тилин билүү деңгээли оозеки жана жазуу түрүндө сүйлөшүүгө жетиштүү болушу керек.

Бул талап биринчи топтогу майыптарга, жарандыгы жок адамдарга, ошондой эле 65 жашка чыккан эркектерге жана 60 жашка чыккан аялдарга колдонулбайт.

Биз жалпы талаптарды жана ошондой эле алардан болгон исключенияларды карап чыктык, булар РФ жарандыгын жөнөкөйлөтүлгөн тартипте алуу учурунда арыз берүүчүлөргө алардын жеке өзгөчөлүктөрүнө – жашы, жашаган жери, жарандык принадлежности же жарандыгынын жоктугуна жараша колдонулат.

Бирок орус жарандыгы боюнча мыйзамдар ошондой эле жарандыкка жөнөкөйлөтүлгөн тартипте кабыл алуу үчүн негиздерге жараша колдонулуучу жалпы эрежелерден айрым исключенияларды камтыйт.

Ошондуктан, бул исключенияларды биз Россия жарандыгына жөнөкөйлөтүлгөн тартипте кабыл алуу үчүн конкреттүү негиздерге карата карап чыгабыз.

РФ жарандыгын жөнөкөйлөтүлгөн тартипте алуу үчүн негиздер

Жогоруда белгиленгендей, жөнөкөйлөтүлгөн тартипте жарандыкка кабыл алуу үчүн арыз менен кайрылууга мүмкүнчүлүгү бар болгону чет өлкөлүк жарандар жана жарандыгы жок адамдар, аларда бул үчүн негиздер бар.

Андан ары биз аталган негиздерди карап чыгабыз, т. а. суроолорго жооп беребиз:

Кимдер жогорудагы талаптарды аткаргандан кийин РФ жарандыгына жөнөкөйлөтүлгөн тартипте кабыл алуу үчүн арыз менен кайрылууга укуктуу?

Кандай исключениялар жалпы талаптардан бар, жарандыкка кабыл алуу үчүн негиздерге жараша?

Мындай, өзгөчө, "артыкчылыктарды" төмөнкү категориядагы чет өлкөлүк жарандар жана жарандыгы жок адамдар алышат:

1. Россияда жашаган жана Россиянын жарандыгына ээ ата-энеси барлар (п. "А" ч. 1 ст. 14 Федералдык мыйзам).

Арыз берүүчүнүн ата-энеси Россиянын жарандыгы бар болсо, ал учурда Россиянын аймагында жашаган жери боюнча каттоого ээ болушу керек (туруктуу каттоо).

2. Мурда СССР жарандыгына ээ болуп, азыркы учурда СССРге кирген мамлекеттерде жашаган, алардын жарандыгын албаган жана азыркы учурда жарандыгы жок адамдар (п. "Б" ч. 1 ст. 14 Федералдык мыйзам).

Бул нормадан чыгып, жарандыгы жок адам чет өлкөлүк жарандыктан чыккандыгы же жоготкондугу үчүн жарандыгы жок статусун алган болсо, анда мындай адамды жөнөкөйлөтүлгөн тартипте жарандыкка кабыл алуу мүмкүн эмес. Бул жерде чет өлкөлүк жарандыгы жок адамдар жөнүндө сөз болуп жатат.

Россия жарандыгына жөнөкөйлөтүлгөн тартипте кабыл алуу үчүн эки жогоруда каралган негиздердин жалпысы – тиешелүү арыз Россиянын аймагында (жашоого уруксат алгандан кийин Россиянын Ички иштер министрлигинин миграция маселелери боюнча структуралык бөлүмүнө) же чет өлкөдөгү Россиянын консулдук мекемесинде берилүүгө мүмкүн.

Экинчи учурда (т. а. Россиянын консулдук мекемесине арыз берүүдө) Россияда жашоого уруксат алуу талап кылынбайт.

Россия жарандыгына жөнөкөйлөтүлгөн тартипте кабыл алуу үчүн арыз, биз төмөндө карап чыга турган негиздер боюнча, арыз берүүчү тарабынан Россиянын Ички иштер министрлигинин миграция маселелери боюнча структуралык бөлүмүнө гана берилүүгө мүмкүн, т. а. өлкөнүн аймагында, жашоого уруксат алгандан кийин жана жашаган жери боюнча каттоону (туруктуу каттоо) жүргүзгөндөн кийин.

3. Мурда СССР жарандыгына ээ болуп, РСФСР аймагында төрөлгөн адамдар (п. "А" ч. 2 ст. 14 Федералдык мыйзам).

4. Россиянын жарандыгына ээ адам (аял) менен үч жылдан кем эмес никеде болгон адамдар (п. "Б" ч. 2 ст. 14 Федералдык мыйзам).

1. Эмгекке жарамсыз, Россиянын жарандыгы бар чоң уулу же кызын (п. "В" ч. 2 ст. 14 Федералдык мыйзам).

2. Россиянын жарандыгы бар баласы бар, эгерде баланын экинчи ата-энеси Россиянын жарандыгы бар болсо:
o өлгөн;
o ата-энелик укуктарынан ажыратылган же чектелген;
o жөндөмсүз же жөндөмдүүлүгү чектелген;
o жоголгон деп таанылган (п. "Г" ч. 2 ст. 14 Федералдык мыйзам).

3. Россиянын жарандыгы бар чоң уулу же кызын, мыйзамдуу түрдө жөндөмсүз же жөндөмдүүлүгү чектелген деп таанылган, эгерде алардын экинчи ата-энеси Россиянын жарандыгы бар болсо:
o өлгөн;
o ата-энелик укуктарынан ажыратылган же чектелген;
o жөндөмсүз же жөндөмдүүлүгү чектелген;
o жоголгон деп таанылган (п. "Д" ч. 2 ст. 14 Федералдык мыйзам).

4. Россияда 2002-жылдын 1-июлунан кийин орус билим берүү же илимий уюмдарда кесиптик билим алган жана өлкөнүн аймагында үч жылдан кем эмес эмгек ишин жүргүзгөн (п. "Е" ч. 2 ст. 14 Федералдык мыйзам).

Бул учурда жарандыкка жөнөкөйлөтүлгөн тартипте кабыл алуу үчүн кесиптик билим негизги кесиптик билим берүү программалары боюнча алынган болушу керек, алар мамлекеттик аккредитацияга ээ.

Ошондой эле, аталган үч жылдык мезгил ичинде жумуш берүүчү тарабынан мындай чет өлкөлүк жарандар жана жарандыгы жок адамдар үчүн Россиянын Пенсия фондусуна камсыздандыруу төлөмдөрү төлөнүшү керек.

5. Индивидуалдык ишкерлер, Россия өкмөтү тарабынан белгиленген экономикалык иштин түрлөрүндө үзгүлтүксүз үч жылдан кем эмес иш жүргүзгөн (п. "Ж" ч. 2 ст. 14 Федералдык мыйзам).

Ошондой эле, аталган үч жылдык мезгил ичинде алардын ар бир календарлык жылда төлөгөн салыктары жана жыйымдары (жеке адамдардын мүлк салыгын, жер салыгын, транспорт салыгын, мамлекеттик бажы төлөмүн эсепке албаганда) жана Россиянын Пенсия фондусуна төлөнгөн камсыздандыруу төлөмдөрү 1 миллион рублдан кем болбошу керек.

6. Инвесторлор, юридикалык жактын уставдык капиталындагы үлүшү 10% дан кем эмес, Россияда өкмөт тарабынан белгиленген экономикалык иштин түрлөрүндө үч жылдан кем эмес үзгүлтүксүз иш жүргүзгөн (п. "З" ч. 2 ст. 14 Федералдык мыйзам).

Ошондой эле, юридикалык жактын уставдык капиталы 100 миллион рублдан кем болбошу керек жана аталган үч жылдык мезгил ичинде ар бир календарлык жылда төлөнгөн салыктары жана жыйымдары (мамлекеттик бажы төлөмүн эсепке албаганда) жана Россиянын Пенсия фондусуна төлөнгөн камсыздандыруу төлөмдөрү 6 миллион рублдан кем болбошу керек.

7. Россияда үч жылдан кем эмес эмгек ишин жүргүзгөн чет өлкөлүк жарандар, квалификациялуу адистер катары жарандыкка жөнөкөйлөтүлгөн тартипте кабыл алууга укуктуу кесиптердин, адистиктердин же кызматтардын тизмесине кирген (п. "И" ч. 2 ст. 14 Федералдык мыйзам).

Ошондой эле, аталган үч жылдык мезгил ичинде жумуш берүүчү тарабынан мындай чет өлкөлүк жарандар жана жарандыгы жок адамдар үчүн Россиянын Пенсия фондусуна камсыздандыруу төлөмдөрү төлөнүшү керек.

8. Орус тилинин носителдери деп таанылган жана Россиянын аймагында мыйзамдуу негизде туруктуу жашаган (ч. 2.1. ст. 14 Федералдык мыйзам).

Бул негиз жөнөкөйлөтүлгөн тартипте жарандыкка кабыл алуу үчүн мурда каралган негиздерге салыштырганда маанилүү өзгөчөлүктөргө ээ.

Мисалы, бул негиз боюнча РФ жарандыгын жөнөкөйлөтүлгөн тартипте алуу үчүн арыз берүүчү алдын ала орус тилинин носителдери деп таанылышы керек, ошондой эле Россияда орус тилинин носителдери катары жашоого уруксат алууга жана өлкөнүн аймагында жашаган жери боюнча каттоону жүргүзүүгө милдеттүү.

2018-жылдын 27-декабрындагы № 544-ФЗ Федералдык мыйзамына ылайык, Россия Федерациясынын Президенти гуманитардык максаттарда чет өлкөлүк жарандар жана жарандыгы жок адамдардын Россия жарандыгына жөнөкөйлөтүлгөн тартипте кабыл алуу үчүн арыз берүү укугун аныктоо, ошондой эле тиешелүү арыздарды берүү тартибин жана алар менен байланышкан документтердин тизмесин аныктоо укугуна ээ.

Бул категориядагы чет өлкөлүк жарандар жана жарандыгы жок адамдар Россия жарандыгын алуу үчүн Россия Федерациясынын Конституциясын жана биздин өлкөнүн мыйзамдарын сактоого милдеттүү (ч. 8 ст. 14 Федералдык мыйзам).

Жөнөкөйлөтүлгөн тартипте жарандыкка кабыл алуу үчүн жашоого уруксат албастан РФ жарандыгын алуу үчүн негиздер
Орус мыйзамдары жөнөкөйлөтүлгөн тартипте жарандыкка кабыл алуу үчүн Россиянын Ички иштер министрлигинин миграция маселелери боюнча структуралык бөлүмүнө кайрылуу менен үч гана негизди карайт (т. а. өлкөнүн аймагында) жашоого уруксат албастан. Мындай укук төмөнкү категориядагы чет өлкөлүк жарандар жана жарандыгы жок адамдарга берилет:

1. Чет өлкөлөрдө жашаган мекендештерди Россияга ыктыярдуу көчүрүү боюнча мамлекеттик программага катышуучулар жана алардын үй-бүлө мүчөлөрү, Россия Федерациясында убактылуу жашоого уруксат же жашоого уруксат алган, жашаган жери боюнча каттоого (туруктуу каттоо) ээ болгондор (п. 7 ст. 14 Федералдык мыйзам).

РФ жарандыгын жөнөкөйлөтүлгөн тартипте алуу үчүн ушул негиз боюнча арыз берүүчүгө алдын ала Россияда жашоого уруксат алуунун, мыйзамдуу киреше булагына ээ болуунун, ошондой эле орус тилин билүүнү документ менен тастыктоонун зарылдыгы жок.

Бул үчүн Россияда убактылуу жашоого уруксат алуу, жашаган жери боюнча каттоону же убактылуу жашаган жери боюнча каттоону жүргүзүү жана чет өлкөлүк жарандыктан баш тартуу боюнча арыз берүү жетиштүү.

1. Экинчи жагынан, мамлекеттик программага катышуучулар жана алардын үй-бүлө мүчөлөрү, Россияда убактылуу жашоого уруксат жана жашаган жери боюнча каттоого ээ болгону менен, РФ жарандыгын жөнөкөйлөтүлгөн тартипте алууну каалабаган адамдар, ошондой эле Россияда жашоого уруксат алуу боюнча арыз менен кайрылууга мүмкүнчүлүк алышат.
2. Улуу Ата Мекендик согуштун ардагерлери, мурда СССР жарандыгына ээ болуп, азыркы учурда Россиянын аймагында жашаган (ч. 5 ст. 14 Федералдык мыйзам).
Жөнөкөйлөтүлгөн тартипте жарандыкка кабыл алуу үчүн ушул негиз боюнча арыз берүүчүгө алдын ала Россияда жашоого уруксат алуунун, мыйзамдуу киреше булагына ээ болуунун, жарандыгы бар башка жарандыктан баш тартуу боюнча арыз берүү жана орус тилин билүүнү документ менен тастыктоонун зарылдыгы жок.

Бул үчүн Россияда убактылуу жашоого уруксат алуу жана жашаган жери боюнча каттоону жүргүзүү жетиштүү.

3. Эмгекке жарамсыз, мурда СССРге кирген мамлекеттерден Россияга келген, 2002-жылдын 1-июлунда Россияда жашаган жери боюнча каттоого (туруктуу каттоо) ээ болгон адамдар (ч. 3 ст. 14 Федералдык мыйзам).

Бул негиз боюнча жарандыкка жөнөкөйлөтүлгөн тартипте кабыл алуу үчүн арыз берүүчүгө жашоого уруксат жана убактылуу жашоого уруксат алуу талап кылынбайт. Ошондой эле мыйзамдуу киреше булагына ээ болуу талап кылынбайт.

Акырында, чет өлкөлүк жаран же жарандыгы жок адамда жөнөкөйлөтүлгөн тартипте жарандыкка кабыл алуу үчүн негиздер жок болсо, анда жарандыкка кабыл алуу үчүн жалпы тартипте, 13-статья боюнча, арыз берүү мүмкүн.

Бирок бул РФ жарандыгын алуу процедурасы, сейрек учурларды эсепке албаганда, эң кыйын жана узакка созулуучу, ал эми кээ бир учурларда, практикалык жактан аткарылышы кыйын болуп саналат.

Россияга иммиграция. Келишим боюнча жарандык. Бөлүк - 2