Бекитилди
Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн
2012-жылдын 20-февралына карата N 120
ЖОБО
Кыргыз Республикасынын Маданият жана туризм министрлиги жөнүндө
1. Жалпы жоболор
2. Министрликтин максаты
3. Министрликтин милдеттери
4. Министрликтин функциялары
5. Министрликтин укуктары
6. Министрликтин ишин уюштуруу
7. Жыйынтык жоболор
1. Жалпы жоболор
1. Кыргыз Республикасынын Маданият жана туризм министрлиги (мындан ары Министрлик) маданият, искусство, туризм тармагында мамлекеттик саясатты жүргүзгөн борбордук мамлекеттик аткаруу органы болуп саналат.
2. Министрлик өз ишинде Кыргыз Республикасынын Конституциясына, Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына, эл аралык укуктун жалпы кабыл алынган принциптерине жана нормаларына, мыйзамда белгиленген тартипте күчүнө кирген эл аралык келишимдерге, Кыргыз Республикасына катышуучусу болгон, ошондой эле Кыргыз Республикасынын башка нормативдик укуктук актыларына жана ушул Жобого таянып иш алып барат.
3. Министрлик юридикалык жак болуп саналат, Кыргыз Республикасынын Мамлекеттик гербинин сүрөтү менен пломба, штамп жана бланктарга ээ, мамлекеттик жана расмий тилдерде аталышы бар, өз алдынча баланс, Кыргыз Республикасынын Финансылык министрлигинин казначейство системасында эсептик эсептерге ээ.
4. Министрлик карамагындагы уюмдарды башкарууда катышат жана Кыргыз Республикасынын маданият жана искусство мамлекеттик мекемелеринин негиздөөчүсүнүн функцияларын жана укуктарын аткарат.
5. Борбордук аппаратты, карамагынын бөлүмдөрүн, мекемелерди жана аймактык органдарды каржылоонун чыгымдары Кыргыз Республикасынын республикалык бюджетинин каражаттарынын эсебинен бюджеттик сметага ылайык, ошондой эле Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына каршы келбеген башка каржылоонун булактарынан жүргүзүлөт.
2. Министрликтин максаты
6. Министрликтин ишинин максаты тарыхый- маданий жана руханий мурастын сакталуусун, популяризациясын жана маданият, искусство жана туризм тармагында туруктуу өнүгүүнү камсыздоо болуп саналат.
3. Министрликтин милдеттери
7. Министрликтин маданият жана туризм тармагындагы милдеттери:
- маданият, искусство жана тармактык билим берүү чөйрөсүндө көрсөтүлгөн кызматтардын сапатын камсыздоо;
- жарандардын маданият, искусство жетишкендиктерине жетүү шарттарын түзүү;
- маданият, искусство тармагында туруктуу өнүгүүнү камсыздоо;
- элдик чыгармачылыкты өнүктүрүү жана калктын эс алуусун уюштуруу шарттарын түзүү;
- туризм объектилерин жана инфраструктурасын өнүктүрүү үчүн жагымдуу инвестициялык шарттарды түзүү;
- туристтик сектор тарабынан көрсөтүлгөн кызматтардын сапатынын жогорулашына көмөктөшүү;
- Кыргызстанды туризм үчүн жагымдуу өлкө катары оң имиджин түзүү жана колдоо.
4. Министрликтин функциялары
8. Министрлик өзүнө жүктөлгөн милдеттерди аткаруу максатында төмөнкү функцияларды аткарат:
1) тармактык саясаттын функциялары:
- маданият, искусство, туризм тармагын жөнгө салуучу нормативдик укуктук актылардын таасиринин анализин жана баасын жүргүзөт;
- маданият, искусство жана туризм тармагында мамлекеттик саясатты иштеп чыгат жана ишке ашырат;
- Министрликтин компетенциясына кирген маселелер боюнча нормативдик укуктук актылардын долбоорлорун иштеп чыгат;
- маданият, искусство, туризм тармагын каржылоого байланыштуу республикалык бюджеттин долбоорун түзүү боюнча сунуштарды иштеп чыгат;
- өз компетенциясынын чегинде маалыматтарды топтоо жана маалыматтык-аналитикалык материалдарды, эксперттик жана болжолдуу бааларды даярдайт;
- эл аралык жана республикалык маанидеги тарыхый- маданий мурастын объекттерин каржылоонун, эсепке алуунун, аныктоонун, изилдөөнүн, сактоонун, реставрациялоонун, регенерациялоонун, музейлештирүүнүн, пропагандалоонун тартибин белгилейт;
- маданият, искусство жана туризм тармагындагы мамлекеттик башкаруунун тармактык жана аралык системасын жакшыртуу боюнча иш-чараларды иштеп чыгат жана ишке ашырат;
2) жөнгө салуу функциялары:
- бардык категориядагы эстеликтердин сакталуусуна коркунуч туудурган иш-аракеттерди токтотот же тыюу салат;
- мамлекеттик жана жеке менчиктеги маданият жана искусство объекттеринин паспорттоосун жана инвентаризациясын жүргүзөт;
- маданияттык баалуулуктарды чыгарууга (жөнөтүүгө, убактылуу чыгарууга) уруксат берүү үчүн предметтердин, коллекциялардын экспертизасын жүргүзөт;
- Кыргыз Республикасынын Улуттук илимдер академиясынын Тарых институтунун Полевая комитети тарабынан берилген ачылган баракчаларды каттоодон өткөрөт;
- Кыргыз Республикасындагы тарыхый жана маданий эстеликтердин жайгашкан карталарын (схемаларын) макулдашат;
- Кыргыз Республикасындагы республикалык маанидеги тарыхый жана маданий эстеликтердин коргоо зонасын макулдашат;
- тарыхый жана маданий эстеликтер бар шаарлар жана башка калктуу конуштардын пландоо, курулуш жана реконструкция долбоорлорун макулдашууда катышат;
- Министрликтин милдеттерине кирген чөйрөлөрдө маданий баалуулуктардын реестрлерин түзөт;
- мамлекеттик мекемелердин маданият жана искусствосун колдоо жана өнүктүрүү боюнча көркөм-эксперттик кеңеш түзөт;
- маданият жана искусство чөйрөсүндө жетишкендиктери үчүн сыйлыктарды берүү жана наамдарды ыйгаруу боюнча сунуштарды киргизет;
- республикадагы туризмдин абалын изилдейт, жыйынтыктап, анализдейт, Кыргызстандагы туризмди өнүктүрүүнүн негизги стратегиялык багыттарын аныктайт;
- Кыргыз Республикасындагы туризм тармагында иш жүргүзгөн юридикалык жана жеке жактар тарабынан нормативдик жана укуктук актыларды аткарууну жана сактоону камсыз кылат;
- кызыкдар министрликтер, административдик ведомстволор жана жергиликтүү мамлекеттик администрациялар менен биргеликте эл аралык, республикалык жана регионалдык туризмди өнүктүрүү программаларын жана долбоорлорун иштеп чыгат жана мамлекеттик экспертизадан өткөрөт;
- кызыкдар министрликтер, административдик ведомстволор жана жергиликтүү мамлекеттик администрациялар менен биргеликте туризмди өнүктүрүүгө чет элдик инвестицияларды тартуу боюнча сунуштарды даярдайт жана чет элдик капиталдын туризм тармагына агылышын шарттаган шарттарды түзүү боюнча сунуштарды киргизет;
- республикадагы туристтик уюмдарга инвестицияларды тартуу үчүн туризм тармагындагы бизнес долбоорлорун илгерилетүүгө көмөктөшөт, чет элдик өнөктөштөр менен инвестициялык байланыштарды өнүктүрөт;
- Кыргыз Республикасы менен башка мамлекеттердин ортосунда туризм тармагында кызматташуу боюнча өкмөттөр аралык келишимдердин жана эл аралык келишимдердин долбоорлорун даярдайт жана тиешелүү министрликтер жана административдик ведомстволор менен макулдашат;
- туризмдин негизги тенденциялары жана багыттары боюнча комплекстүү анализ жүргүзөт жана болжолдоону ишке ашырат;
- туристтик кызматтар рыногунда атаандаштыкты өнүктүрүүгө жана туристтик ишмердиктин бардык субъекттери үчүн бирдей шарттарды түзүүгө көмөктөшөт;
3) координация жана көзөмөл функциялары:
- мамлекеттик мекемелерде репертуарды түзүү боюнча ишти координациялайт;
- Министрликтин карамагындагы бөлүмдөрдүн, мекемелердин жана аймактык органдардын ишмердүүлүгүн координациялайт жана көзөмөлдөйт, анын ичинде маданият жана искусство тармагындагы билим берүү мекемелерин;
- тарыхый жана маданий эстеликтерди коргоо маселелери боюнча башка мамлекеттик органдардын ишмердүүлүгүн координациялайт жана көзөмөлдөйт;
- туристтик объекттерди эсепке алууну жана мониторинг жүргүзөт, алардын рационалдуу пайдаланылышы, сакталуусу жана калыбына келтирилиши боюнча мамлекеттик көзөмөл жүргүзөт;
- Министрликтин компетенциясына кирген чөйрөлөрдө мамлекеттик саясаттын ишке ашырылышын, мониторингин жана көзөмөлүн жүргүзөт;
- тарыхый жана маданий эстеликтердин пайдаланылышы жана сакталуусунун тартиби боюнча мамлекеттик көзөмөлдү жүргүзөт, консервация, реставрация, оңдоо, музейлештирүү жана эстеликтерди регенерациялоо боюнча иштерди аткарууну көзөмөлдөйт;
- маданият чөйрөсүндө ички контролдун системасын жакшыртуу жана өнүктүрүү максатында финансылык, эсептик, административдик, долбоордук процесс жана башкаруу маалыматтарын ички аудиттен өткөрөт;
- Кыргыз Республикасынын мамлекеттик жана жеке музей фондунун абалы жана сактоо шарттары боюнча мамлекеттик эсепке алуу жана көзөмөл жүргүзөт, ошондой эле тарыхый- маданий мурастын объекттерине кирген китеп фонддорун;
- Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына каршы келген маданият бөлүмдөрүнүн, мекемелердин жана аймактык органдардын кабыл алган актыларын жокко чыгарат;
4) колдоо функциялары:
- маданият маселелери боюнча чыгармачылык союздар жана башка уюмдар менен, менчик формасына карабастан, өз ара аракеттенет;
- юридикалык жана жеке жактар үчүн жаңы искусство чыгармаларын (театр, музыка, хореография, сүрөт, монументалдык, декоративдик-колдонмо, кино, архитектура, адабият, концерттик программалар жана башкалар) түзүү жана маданий кызматтарды көрсөтүү үчүн максаттуу чыгармачылык заказдарды (анын ичинде конкурстук негизде) жайгаштырат;
- маданият кызматкерлерин кайра даярдоо жана квалификациясын жогорулатуу боюнча иштерди уюштурат;
- маданият, искусство объекттерин куруу, долбоорлоо, капиталдык жана учурдагы оңдоо боюнча карамагынын бөлүмдөрүнө, мекемелерине жана аймактык органдарына жардам көрсөтөт;
- маданият жана искусство тармагындагы кызматкерлерди сыйлоо системасын иштеп чыгат;
- Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө "улуттук" жана "академиялык" статусун берүү боюнча сунуштарды киргизет;
- мыйзамга ылайык Министрликтин архивдик документтерин комплекттөө, сактоо, эсепке алуу жана пайдалануу боюнча иштерди жүргүзөт;
- карамагынын бөлүмдөрүнүн, мекемелеринин жана аймактык органдарынын кызматкерлерин аттестациялоо, квалификациялык экзамендерди өткөрөт;
- маданият, искусство жана туризм мекемелеринин техникалык жана технологиялык деңгээлин жогорулатуу, модернизациялоо иштерин жүргүзөт;
- маданият, искусство жана туризм тармагындагы кызматкерлерди мамлекеттик жана ведомстволук сыйлыктарга көрсөтүү боюнча материалдарды даярдайт;
- эл аралык жана республикалык иш-чараларды, фестивалдарды, акцияларды, көргөзмөлөрдү, конкурстарды, семинарларды, конференцияларды өткөрүүгө көмөктөшөт;
- маданият жана искусство тармактарын профессионалдык кадрлар менен камсыз кылат.
5. Министрликтин укуктары
9. Министрликтин төмөнкү укуктары бар:
- маданият, искусство жана туризм маселелери боюнча Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө сунуштарды киргизүүгө;
- Кыргыз Республикасынын Тышкы иштер министрлиги менен макулдашуу боюнча компетенциясына кирген маселелер боюнча эл аралык келишимдерди түзүү боюнча Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө сунуштарды киргизүүгө;
- мыйзамда белгиленген тартипте Министрликтин ишмердүүлүгү үчүн эл аралык жана башка уюмдардын гранттарын тартууга;
- Министрликтин ишмердүүлүгүнө тиешелүү маалыматтарды мамлекеттик органдардан жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынан, уюмдардан жана ишканалардан, кызмат адамдары жана Кыргыз Республикасынын жарандарынан мыйзамда белгиленген тартипте сурап алууга;
- белгиленген тартипте координациялык жана кеңеш берүү органдарын (кеңештер, комиссиялар, топтор) түзүүгө, анын ичинде аралык органдарды түзүүгө;
- карамагынын бөлүмдөрүн, мекемелерин жана аймактык органдарды түзүү, реорганизациялоо, жоюу боюнча Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө сунуштарды киргизүүгө;
- карамагынын бөлүмдөрүнүн, мекемелеринин жана аймактык органдарынын финансылык тартибин, материалдык жана акча каражаттарын максаттуу пайдаланылышын текшерүүгө, чыгымдардын сметасын бекитүүгө жана алардын аткарылышын көзөмөлдөөгө;
- Кыргыз Республикасынын маданият, искусство жана туризм чөйрөсүндө мыйзамдарда белгиленген башка полномочияларды аткарууга.
6. Министрликтин ишин уюштуруу
10. Министрликти Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык дайындалган жана кызматтан бошотулган министр башкарып турат.
11. Министр Министрликтин милдеттерин аткаруу жана белгиленген чөйрөдө мамлекеттик саясатты ишке ашыруу үчүн жеке жоопкерчилик тартат.
12. Министр:
- Министрликтин, анын коллегиясынын, борбордук аппаратынын, карамагынын бөлүмдөрүнүн, мекемелеринин жана аймактык органдарынын ишмердүүлүгүн жалпы башкарууну жүргүзөт жана Министрликтин милдеттерин аткаруу үчүн жоопкерчилик тартат;
- Кыргыз Республикасынын мамлекеттик бийлик органдары, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары, Кыргыз Республикасынын жана чет өлкөлөрдүн мекемелери, уюмдары менен Министрликтин өкүлү катары байланыштарды жүргүзөт, Министрликтин компетенциясына кирген маселелер боюнча өз ыйгарым укуктарынын чегинде өз ара аракеттенүү жана кызматташуу боюнча сүйлөшүүлөрдү жүргүзөт;
- Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына жана ушул Жобого ылайык Министрликтин системасында аткарууга милдеттүү буйруктарды жана тапшырмаларды чыгарат;
- Министрликтин структуралык бөлүмдөрүнүн жетекчилери, министрдин орун басарлары арасында милдеттерди бөлүштүрөт;
- белгиленген тартипте өзгөчө айырмаланган Министрликтин системасынын кызматкерлерин мамлекеттик сыйлыктарга көрсөтөт, моралдык жана материалдык сыйлыктарды, анын ичинде ведомстволук сыйлыктарды берүүнүн башка чараларын колдонуп жатат;
- Министрликтин карамагындагы бөлүмдөрдүн жана мекемелердин жетекчилерин дайындоо жана кызматтан бошотуу боюнча Кыргыз Республикасынын Премьер-министрине сунуш киргизет;
- белгиленген тартипте министрдин номенклатурасына кирген аймактык органдардын жана карамагынын мекемелеринин жетекчилерин дайындоо жана кызматтан бошотуу боюнча чечимдерди кабыл алат;
- мыйзамда белгиленген тартипте Министрликтин борбордук аппаратынын, карамагынын бөлүмдөрүнүн, аймактык органдарынын жана карамагынын мекемелеринин кызматкерлерин статс-секретаринин сунушу боюнча дайындоо жана кызматтан бошотуу боюнча чечимдерди кабыл алат;
- Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына каршы келген карамагынын бөлүмдөрүнүн, мекемелеринин жана аймактык органдарынын буйруктарын жокко чыгарат;
- Министрликтин борбордук аппаратынын, карамагынын бөлүмдөрүнүн, мекемелеринин жана аймактык органдарынын структурасын жана штаттык расписаниясын бекитет, белгиленген эмгек акы фондунун жана чектелген санын эске алуу менен;
- Министрликтин борбордук аппаратынын структуралык бөлүмдөрүнүн, карамагынын мекемелеринин жана аймактык органдарынын жоболорун бекитет;
- Министрликтин карамагындагы бөлүмдөрдүн жоболорун Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө бекитүүгө сунуш кылат;
- өз компетенциясынын чегинде сүйлөшүүлөрдү жүргүзүүгө жана аралык мүнөздөгү эл аралык келишимдерди кол коюуга укуктуу;
- Министрликтин милдеттерине кирген маселелер боюнча ЮНЕСКО боюнча Кыргыз Республикасынын Улуттук комиссиясынын ишине катышат;
- Министрликтин өкүлдөрүнүн өкүлчүлүк органы менен коллективдик келишимге кол коёт;
- министрдин номенклатурасына кирген кызматтардын тизмесин аныктайт жана бекитет, алардын функционалдык милдеттерин белгилейт;
- Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык башка полномочияларды аткарат;
- мамлекеттик кызматтын чөйрөсүндө ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган менен макулдашуу боюнча статс-секретарга тармактык саясат боюнча функционалдык милдеттерди аткарууну жүктөйт.
13. Министрликте статс-секретардын жогорку административдик кызмат орду түзүлгөн. Статс-секретарды дайындоо жана кызматтан бошотуу, функциялары жана ыйгарым укуктары Кыргыз Республикасынын мыйзамдары менен аныкталат.
14. Министрдин орун басарлары бар.
15. Министрдин орун басарлары Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык дайындалат жана кызматтан бошотулат, министрге түздөн-түз баш ийет жана Министрликтин ишин өздөрүнө жүктөлгөн милдеттердин чегинде уюштурат.
16. Министрликте 15 адамдан турган коллегия түзүлөт, анын курамына министр (коллегиянын төрагасы), статс-секретар, министрдин орун басарлары, карамагынын бөлүмдөрүнүн жетекчилери, Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн Аппаратынын өкүлү, маданият жана туризм тармагындагы кызматкерлер жана ишмерлер кирет.
17. Министр, статс-секретар, министрдин орун басарлары жана карамагынын бөлүмдөрүнүн жетекчилери коллегиянын курамына кызмат орду боюнча кирет. Министрликтин коллегиясынын персоналдык курамы Кыргыз Республикасынын Премьер-министри тарабынан министрдин сунушу боюнча бекитилет.
18. Коллегиянын ишмердүүлүгү министрдин буйругу менен бекитилген коллегия жөнүндө жобо менен аныкталат.
19. Министрликтин алдында министрлик менен жарандык коомдун өз ара аракеттенүүсүн координациялоо максатында консультациялык-көзөмөл органы болуп эсептелген Жарандык байкоо кеңеши түзүлөт. Жарандык байкоо кеңешинин чечимдери сунуштамалык мүнөзгө ээ.
7. Жыйынтык жоболор
20. Министрликтин реорганизациясы жана жоюлушу Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык жүргүзүлөт.
