Кыргызстанда кен казуу секторуна жана геологияга өзгөчө статус берүү зарылдыгы келип чыкты. Бул тууралуу Кыргыз Республикасынын кен казуучулар жана геологдор ассоциациясынын төрагасы Дуйшенбек Камчыбеков Кыргыз Республикасынын президентине жана ГКНБнын төрагасына кайрылуусунда билдирди:
"Урматтуу Садыр Нургожоевич!
Урматтуу Камчыбек Кыдыршаевич!
Акыркы убакта мамлекет кен-металлургия тармагында олуттуу иштерди аткарды. Расмий маалыматтарга ылайык, ушул жылдын биринчи тогуз айында мамлекеттик бюджетке бул тармактан 42 миллиард сомдон ашык каражат түшкөн, жана жылдын аягына чейин бул сумма 50 миллиард сомго чейин өсөт деп болжолдонууда. Бул таң калыштуу сандар. Кен жана металлургия тармагындагы кээ бир компаниялар өкмөттөн дотация албайт, бирок бюджетке олуттуу сумма кошуп жатышат, бул маанилүү жетишкендик. Кен казуу тармагы биздин экономикабыздын бири катары эсептелет.
Албетте, иштер мыйзам чегинде жүргүзүлүүдө. Кээ бир мыйзамдарды бузган компаниялардын лицензиялары алынып, мамлекетке өткөрүлдү, бул бюджетке он миллиондор жана жүздөгөн миллиондор сом киргизүүгө мүмкүндүк берди. Бул биз туура жолдо келе жатканыбызды көрсөтөт.
Бирок көптөгөн маселелер чечилбей калды. Эгер биз аларды убагында талкуулап, чечсе, бул тармактын дагы да өсүшүнө жана жетишкендиктерине алып келет. Биздин ассоциация буга чейин бул маселелер боюнча бир нече жолу кайрылууларды жөнөттү.
Мисалы, 2021-жылдын февраль айында Президент менен кен секторунун көйгөйлөрүн талкуулаган жыйын өткөн. Ал жыйында биздин ассоциация өз сунуштарын берди. Бүгүн кайрадан бир катар көйгөйлөргө кайрылуу зарыл.
Биз тармакта тажрыйбалуу адистер, инженерлер жана илимпоздор кирген туруктуу жумушчу топ түзүү керек деп эсептейбиз, бул кен секторунун өнүгүшүн кыйла тездетет.
Биздин уюмда 90 жашка жакын, ал эми 60тан ашкан ардагерлер иштешет. Биз алардын билимдери менен тажрыйбасын мамлекетибиздин пайдасына жумшоону өтүнөбүз жана аракет кылабыз.
Ошондуктан биз кен тармагын колдоо үчүн атайын мамлекеттик программа же токтом кабыл алууну катуу сунуштайбыз. Мындай документ тармактын стратегиялык өнүгүүсүнүн негизин түзөт.
Кен тармагын өнүктүрүү концепциясы бардык кендерди — алтын, темир, көмүр, мунай жана газ — пайдаланууга жалпы мамилелерди жана алардын өнүгүү стратегияларын камтышы керек. Биздин мамлекетибизде мындай документ жетишпей жатат. Ошондой эле "Кен кодексин" түзүү үч жылдан бери талкууланып жатканын белгилөө керек, бирок биз "Жер астындагы байлыктар кодексин" кабыл алууну туура деп эсептейбиз.
Биз жумушчу аппаратынын түзүлүшүнө катышууга жана жардам берүүгө даярбыз.
Министрликте азыр экология, табигый ресурстар жана техникалык көзөмөл боюнча багыттар каралууда, бирок кен тармагы жана геология көйгөйлөрү көлеңкеде калууда. Соңку эки жылда негизинен экология жана климат маселелери гана талкууланууда, ал эми кен секторунун өнүгүшү көңүлдөн четте калууда. Биздин сунуштар боюнча атайын иш-чаралар өткөрүлсө жакшы болмок.
Мурда, министр Мелис Турганбаевдин убагында, тармактын көйгөйлөрүн жана талап кылынган жардамды талкуулаган жыйындар өткөрүлгөн. Бирок мындай жыйындар токтоп калды. Ошондуктан, биз айткандай, башкаруу структурасын өзгөртүү зарыл. Кен жана геология тармактарын министрликтен бөлүп, өзүнчө орган түзүү керек, мүмкүн, агенттик формасында. Өткөн жылы Кыргызстан бар болгону 27 тонна алтын казып алса, Өзбекстан — 129 тонна, ал эми Казахстан — 87 тонна. Мурда Казахстан 30 тоннадай алтын казып алчу. Өзбекстан кен тармагына көңүл бурууну жогорулатты, башкарууну министрлик деңгээлине көтөрдү. Эгер биз ушундай башкаруу структурасын түзсөк, бул өнүгүү үчүн жаңы горизонтторду ачат.
Ошондой эле көмүр, газ жана мунайды кайра иштетүү үчүн өзүнчө уюмдарды түзүү зарылдыгы көтөрүлүүдө, тиешелүү шарттар менен.
Мисалы, "Кыргызкомур" учурда болгону 20 лицензияга ээ, бул жалпы санынын 5%ын гана түзөт. Калган лицензиялар жеке компаниялардын колунда. Ошондуктан мамлекеттик саясат лицензияларды бир борбордон көзөмөлдөй турган бирдиктүү башкаруу системасын түзүүгө багытталышы керек.
"Кыргызалтын" да болгону 15–20 лицензияга ээ, ал эми өлкөдө алтын казып алуу боюнча лицензиялардын жалпы саны 400дөн ашат. Бул сандар бул тармактарды бириктирүү жана бирдиктүү стратегиялык саясатты түзүү зарылдыгын көрсөтөт.
Энергетика секторунда, атап айтканда, көмүр, мунай жана газ тармактарында да ушундай эле кырдаал байкалууда. Учурда биз мунай жана газдын көпчүлүгүн коңшу өлкөлөрдөн, мисалы, Казахстан жана Россиядан сатып алабыз. Бирок Кыргызстанда да мунай жана газдын белгилүү запастары бар, жана бул тармакты өнүктүрүү өлкөнүн келечеги үчүн өтө маанилүү.
Бизде биздин өлкөнү камсыз кылууга мүмкүнчүлүк берген мунай кендери бар деп эсептейбиз. Эгер биз алардын өнүгүшүнө каражат жана көңүл бурууну багыттасак, бул маанилүү жетишкендик болот. Биздин баалоолор боюнча, жер астында 1 миллиард тоннадан ашык чийки мунай бар, эгер биз жыл сайын 3 миллион тонна казып алып, 1,5 миллион тоннасын кайра иштетсек, өлкөнү толук мунай менен камсыз кыла алмакпыз. Эгер "Кыргызнефтьгаз" лицензияларды көзөмөлдөө полномочиясын алса жана концепцияны иштеп чыгууга өз салымын кошсо, бул өлкөнү мунай жана газ менен камсыз кылуу мүмкүнчүлүктөрүн түзөт.
Кендер жергиликтүү бийликтин контролундагы аймактарда жайгашкан. Ар бир облуста, районду жана айыл өкмөтүндө өз аймагында кендердин бар экендигин билиши керек жана тиешелүү бизнес-планды иштеп чыгышы керек, кандай кирешелер алууга болорун аныктоо үчүн. Кээде компаниялар менен жергиликтүү бийлик органдарынын ортосунда конфликттер пайда болот, ошондуктан мамлекетке түшүүчү кирешелер жана жергиликтүү калкка берилүүчү социалдык пакеттерди так аныктаган документтерди иштеп чыгуу маанилүү.
Кендерди иштеп чыгууда илимий коштоонун маселеси дагы бар. Мурда илимдер академиясында өзүнчө институттар, анын ичинде азыр Техникалык университеттин карамагында болгон кен металлургия институту болгон. Учурдагы кырдаалды эске алып, кен секторунун ишканалары менен биргеликте иштөөчү көз карандысыз борборду түзүү зарыл.
Акырында, кадр маселеси турат. Эгер кен тармагында квалификациялуу адистер иштесе, бул абалды кыйла жакшыртат. Биз бул маселе боюнча пикирлердин көп учурда ар башка экенин байкайбыз. Мисалы, "Кыргызкөмүр" ишканасына прокуратурадан келген адам атайын даярдыгы жок болчу жана негиздүү чечимдерди сунуштай алган жок, бул процессин жайлатты. Бирок азыр анын ордуна квалификациялуу адис келип, иш башталды. Мисалы, Кумтор кенин Кыргызстанга өткөрүп бергенде, жарыштар менен байланышкан көйгөйлөр пайда болду; эгер ошол учурда маселе чечилбесе, биз 14,5 тонна алтындын ордуна болгону 7 тонна алтын казып алмакпыз. Биздин ассоциациянын адистери профессионалдык сунуш беришти, жана маселе чечилди.
Бүгүн, мамлекетибиздин туура чечимдеринин аркасында, мурда кендерге кирүүгө мүмкүнчүлүгү жок болгон мамлекеттик ишканалар "Кыргызкомур", "Кыргызалтын" жана "Кыргызнефтьгаз" азыр лицензияларды алып, зарыл иштерди жүргүзүп жатышат. Эгер мыйзамдык чөйрөгө өзгөртүүлөр киргизилсе, дагы көп маселелерди чечүүгө болот. Мамлекеттик ишканалар лицензияларды министрлер кабинетинин чечими менен алышат — бул туура кадам. Бирок башка мүмкүн жолдор да бар. Мисалы, мамлекеттик кендер боюнча конкурстар өткөрүү, бул старттык суммаларды — бюджетке он миллиондор жана жүздөгөн миллиондор сом жыйноого мүмкүнчүлүк берет, ал эми жеңген компанияга мамлекеттик ишканалардан 30% үлүш берүү, бул пайдалуу болот. Мындай демилгени иштеп чыгуу зарыл. Ошондой эле геологиялык запастар боюнча жоболорду кайра карап чыгуу жана ГКЗга өзгөртүүлөрдү киргизүү сунушталууда. Кумтордогу жана башка кендердеги ресурстар жетиштүү эсептелбейт, жана биз бул маселе боюнча өз идеяларыбызды сунуштайбыз. Эгер бардык сунушталган чаралар ишке ашырылса, кен казуу жана геология тармактары мамлекеттин туруктуу өнүгүүсүнүн, жаңы жумуш орундарын түзүүнүн жана бюджеттин өсүшүнүн негизги булактары болуп калат.
Биздин ассоциация мамлекеттик органдар менен кызматташууга ачык, тажрыйба жана сунуштар менен бөлүшүүгө даяр".
