За реализацию системы будет отвечать Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора. Также в процесс вовлечен Центр климатического финансирования при Кабмине.
Министерствам природных ресурсов, финансов, экономики и коммерции совместно с Центром климатического финансирования поручено разработать порядок учета и распределения доходов от продажи углеродных единиц.
Данный документ был принят в соответствии с обязательствами Кыргызстана по Парижскому соглашению и направлен на создание углеродного рынка и сокращение выбросов парниковых газов. Постановление вступило в силу с 6 марта 2026 года.
Положение о Национальной системе учета парниковых газов, мониторинга, отчетности, верификации и обращения углеродных единиц Кыргызской Республики
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение описывает правовые, организационные, технические и финансовые принципы создания и функционирования Национальной системы учета парниковых газов, мониторинга, отчетности, верификации и обращения углеродных единиц Кыргызской Республики (далее - Национальная система).
2. Национальная система является государственным информационным и регуляторным ресурсом, который служит основой для:
- выполнения международных обязательств Кыргызской Республики в рамках Парижского соглашения и Рамочной конвенции ООН об изменении климата, ратифицированной Законом Кыргызской Республики;
- мониторинга достижения целей, определяемых на национальном уровне;
- функционирования углеродных рынков;
- привлечения финансирования и реализации климатических проектов;
- предотвращения углеродного утекания.
3. Основные принципы работы Национальной системы:
1) непрерывность - постоянный процесс сбора, обработки и верификации данных;
2) последовательность - согласованность и сопоставимость данных;
3) прозрачность - открытость методологии и результатов для общественности;
4) точность - минимизация ошибок и работа над снижением неопределенности;
5) полнота - поэтапное расширение охвата всех значимых источников;
6) научная обоснованность - применение методик, соответствующих международным стандартам;
7) конфиденциальность - защита личных данных;
8) экологическая целостность - каждая углеродная единица представляет собой реальное сокращение выбросов;
9) постоянство - минимизация рисков обратимости сокращений;
10) справедливое распределение выгод - учет интересов всех сторон;
11) отсутствие двойного учета - строгий учет всех операций;
12) соблюдение прав местных сообществ - получение согласия для проектов.
4. Методологической основой системы являются:
- принципы МГЭИК;
- методические указания РКИК ООН;
- международные стандарты ISO;
- национальные стандарты и указания, разработанные уполномоченными органами.
5. В дальнейшем предполагается утверждение стандартов ISO для системы мониторинга как государственных стандартов.
Парижскому соглашению.
статье 6 Парижского соглашения.
61. Решение об авторизации международного трансфера принимается Комитетом.
62. Сотрудничество с международными организациями для признания углеродных единиц.
63. Процедуры взаимного признания включают сертификацию и заключение соглашений с другими странами.
Глава 10. Контроль качества, верификация и оценка неопределенности
64. Контроль качества осуществляется на трех уровнях: внутренний, внешний и международный.
65. Оценка неопределенности проводится для всех категорий выбросов.
66. Технические механизмы предотвращения двойного учета включают уникальные идентификаторы.
67. Административные меры включают регулярные сверки записей.
Глава 11. Права и обязанности участников
68. Права и обязанности участников системы включают открытие счетов и проведение операций.
69. Участники имеют право на доступ к информации о проектах и участие в консультациях.
Глава 12. Заключительные положения
70. Лица, нарушившие требования, несут ответственность в соответствии с законодательством.
71. Нарушения правил работы с Реестром влекут за собой применение мер.
72. Мониторинг эффективности осуществляется на основе ключевых показателей.
73. Проводится ежегодная оценка эффективности функционирования системы.
74. Сводные данные публикуются в открытом доступе.
75. Обращение углеродных единиц не ограничивает права местного населения.
76. Участники должны соблюдать требования законодательства при реализации мероприятий.
77. Органы власти обязаны учитывать права собственности при разработке климатических проектов.
