В Кыргызстане запланированы изменения в системе лицензирования ряда видов деятельности.
Министерство экономики и коммерции вынесло на обсуждение проект постановления, касающегося деятельности водителей такси и курьеров, работающих с цифровыми платформами.
Согласно обоснованию, главная цель предложенных изменений — это упрощение налогового и лицензионного законодательства, а также создание условий для самозанятых граждан, среди которых водители такси и курьеры, работающие через агрегаторы.
Предлагается позволить этим гражданам получать лицензии без необходимости заключения трудового договора с юридическими лицами или автопарками.
Что изменится
Изменения касаются норм, регулирующих лицензирование пассажирских перевозок легковыми автомобилями (такси).
Согласно текущему положению, физическое лицо, желающее получить лицензию, должно предоставить копию трудового договора с юридическим лицом.
Министерство предлагает исключить это требование, чтобы самозанятые водители могли легально получать лицензии и вести свою деятельность.
Экономические последствия
С 1 сентября 2025 года в Кыргызстане начинает действовать новый порядок налогообложения для деятельности, осуществляемой через цифровые платформы-агрегаторы.
Теперь все налоговые обязательства, включая подоходный налог и социальные отчисления, будут возложены на налогового агента — агрегатора.
Ранее самозанятые работали по патентной системе, и по итогам 2024 года поступления от этой категории составили примерно 40 млн сомов.
С введением новой системы, только в сентябре 2025 года в бюджет поступило 60 млн сомов, а прогнозируемые годовые поступления составят около 800 млн сомов.
Таким образом, реформа значительно улучшила прозрачность и собираемость налогов.
Правовая основа
Согласно статье 201 Налогового кодекса, доход, получаемый физическим лицом через агрегатор, не требует наличия трудовых отношений между участником и агрегатором.
Таким образом, требование о наличии трудового договора при лицензировании противоречит налоговым нормам.
Совместная работа ведомств
Вопрос согласования норм законодательства был поднят в рамках подготовки к 26-му заседанию Межправительственной кыргызско-российской комиссии.
В соответствии с поручением Администрации президента от 21 октября 2025 года № 15-11485, уполномоченные органы — Государственная налоговая служба и Министерство внутренних дел — провели совещание и пришли к выводу о необходимости внесения изменений в действующее Положение.
Введение лицензирования
Согласно постановлению Кабинета Министров, с 1 декабря 2025 года начнется обязательное лицензирование для водителей такси.
В связи с этим Министерство экономики считает важным заранее устранить правовые несоответствия, чтобы обеспечить успешный запуск нового порядка и избежать возможных потерь в бюджете.
