В соответствии с указом президента Кыргызской Республики Садыра Жапарова о проведении пилотных проектов по налоговому администрированию, с 15 марта по 15 августа 2025 года Налоговая служба инициировала данный проект.
В рамках этого проекта администрация рынка стала налоговым агентом, ответственным за учет и контроль налоговых обязательств и страховых взносов предпринимателей. Основной целью является упрощение и прозрачность налогообложения для всех участников рынка.
Для достижения этих целей была создана инновационная цифровая платформа «Базар», которая улучшает взаимодействие между предпринимателями и налоговыми органами, а также облегчает администрирование налогов и создает комфортные условия для ведения бизнеса.
Ранее налоговые инспекторы проводили обходы рынка, информируя предпринимателей о задолженностях, что создавало хаос: одни предприниматели оформляли патенты, а другие нет, кто-то платил налоги стабильно, а кто-то — забывал. Теперь все процессы оцифрованы, и можно отслеживать каждый торговый контейнер в режиме реального времени. Взаимодействие между администрацией рынка и предпринимателями осуществляется через эту цифровую платформу.
Функционал системы «Базар» включает:
• возможность проведения онлайн-банковских операций;
• учет всех торговых точек, их имущества и арендаторов;
• обработку заявлений и документов в электронном виде;
• контроль за уплатой налогов и страховых взносов;
• онлайн-мониторинг задолженностей;
• сверку данных по аренде, налогам и социальным отчислениям.
Благодаря внедрению системы все предприниматели и торговые объекты были оцифрованы и интегрированы в систему «Дислокация», что позволяет в реальном времени отслеживать данные о налоговых платежах и состоянии объектов. Если у предпринимателя есть задолженность, его контейнер отображается красным, а оплаченные периоды — зеленым.
Ключевые результаты пилотного проекта:
• на рынке «Дордой» зарегистрировано 13 697 налогоплательщиков и 13 890 объектов;
• администрирование налогов и страховых взносов значительно улучшилось;
• налоговые поступления увеличились более чем в три раза.
Если раньше рынок ежемесячно собирал около 30 миллионов сомов, то после цифровизации эта сумма возросла до 100 миллионов сомов. За первые 10 месяцев 2025 года налоговые сборы превысили 727 миллионов сомов, а к концу года ожидается, что сумма превысит 1 миллиард сомов.
После успешной реализации пилотного проекта система «Базар» была внедрена на рынках «Кара-Суу» и «Мадина», и следующим шагом станет расширение системы на все рынки Кыргызстана.
Данный проект наглядно продемонстрировал, что цифровизация значительно упрощает работу предпринимателей, снижая количество проверок, и делает уплату налогов более прозрачной — каждый платит налоги в соответствии со своим оборотом.
Кроме того, по итогам пилотного проекта были внесены изменения в Налоговый кодекс, которые подразумевают делегирование полномочий администрациям рынков и торговых центров по контролю уплаты налогов со стороны субъектов, осуществляющих свою деятельность на их территории. Порядок осуществления такого контроля будет определяться постановлением кабинета министров.
