Проблемы возникают еще до отъезда: люди уезжают без контрактов, не учитывая реальные затраты на жизнь, а их близкие, оставшиеся дома, бездумно расходуют переводы, заработанные тяжелым трудом, на текущие нужды вместо того, чтобы инвестировать.
Кубаныч Мусуралиев, руководитель группы по финансовой грамотности Нацбанка, в интервью 24.kg рассказал о важности подготовки мигрантов перед выездом за границу и о планах государства по обучению их управлению финансами.
— Какова текущая ситуация с финансовой грамотностью среди кыргызстанцев, работающих за границей, в частности в России? Есть ли у Нацбанка данные или исследования по этому поводу?
— Мы проводили оценку уровня финансовой грамотности дважды — в 2017 и 2021 годах, используя международные методики.
Первое исследование в 2017 году было нацелено на определение уровня финансовой грамотности среди всего населения. В результате, из максимальных 21 балла, средний показатель составил 11.
В 2021 году исследование проводилось в рамках регионального проекта по финансовой грамотности в странах СНГ и включало анализ различий по статусу, в том числе миграционному. Согласно этому исследованию, средний уровень финансовой грамотности в Кыргызстане составил 11,6 балла, а среди мигрантов — 11,8.
Таким образом, согласно данным, мигранты обладают более высоким уровнем финансовой грамотности.
Исходя из проведенных исследований, мы выделили портрет человека с низкими финансовыми знаниями: это жители малых городов и сел, женщины и не мигранты с средним уровнем образования.
— Почему мигранты имеют более высокий уровень финансовой грамотности?
— Они чаще взаимодействуют с денежными потоками и переводами. У них есть навыки планирования: они знают, сколько зарабатывают, сколько могут отложить и сколько отправить домой. Мигранты более вовлечены в финансовые вопросы.
Однако стоит отметить, что 11,8 балла — это все еще невысокий показатель. Например, в Германии самый высокий уровень финансовой грамотности достигает около 16 баллов. В мире нет ни одной страны, добившейся максимального уровня финансовой грамотности.
— Какие основные проблемы вы наблюдаете в области финансовой грамотности среди мигрантов? Какие ошибки они совершают и от каких рисков вы бы их предостерегли?
— По разным данным, около половины населения не ведет учет своих доходов и расходов, не планирует свои финансы. Уровень мошенничества в Кыргызстане в два раза выше, чем в других странах СНГ. В 2021 году 8% опрошенных в Кыргызстане заявили, что стали жертвами мошенников, в то время как в других странах этот показатель составляет в среднем 4%. Это также касается мигрантов, так как они часто сталкиваются с аферами при поиске работы.
Мы изучили статистику проблем, с которыми сталкиваются мигранты по возвращении домой. Некоторые из них вернулись из-за отсутствия работы или низкой зарплаты, что указывает на то, что многие отправляются за границу в надежде найти работу, не заключив контракт и не обговорив условия. Важно уезжать подготовленными.
Ситуация постепенно улучшается: появились миграционные справочники, специализированные сайты для подготовки к выезду, а также Центр трудоустройства граждан за границей при Минтруда, который проводит информационные и просветительские мероприятия. Таким образом, информация становится более доступной.
— Нацбанк активно работает над повышением финансовой грамотности населения. Есть ли у вас проекты, направленные на трудовых мигрантов?
— Нацбанк реализовал первую государственную программу по повышению финансовой грамотности на 2016-2020 годы. Программа охватывала все население, особенно регионы, так как основной поток мигрантов идет из них.
Нацбанк участвует в различных государственных программах и концепциях, включая концепцию миграционной политики, принятую в 2021 году, в которой предусмотрены мероприятия по повышению финансовой грамотности среди мигрантов и их семей. Мы совместно с Минтрудом и МИД подготовили материалы для кыргызских диаспор за границей, чтобы информация доходила до наших мигрантов и их семей.
Кроме того, мы провели семинары по финансовой грамотности для сотрудников Минтруда, чтобы повысить их осведомленность в этом вопросе, так как они работают непосредственно с мигрантами.
С 2023 года Нацбанк активно сотрудничает с международной организацией по миграции (МОМ). В настоящее время реализуются два проекта — программа трудовой миграции и безопасной миграции в Великобритании для тех, кто уезжает на сезонные заработки. В рамках этих проектов в Оше и Бишкеке проводятся тренинги для мигрантов.
Совместно с МОМ разрабатывается учебный модуль по финансовой грамотности для мигрантов, который мы планируем завершить к концу года. Предварительное тестирование уже проводилось с частными агентствами занятости и Центром трудоустройства граждан. Каждый кыргызстанец, выезжающий на работу за границу, получит эту информацию о финансовой грамотности.
Кроме того, с прошлого года мы сотрудничаем с агентством ООН по сельскохозяйственному развитию, реализующим проект Prime в Центральной Азии. Этот проект включает компоненты по улучшению финансовой грамотности мигрантов и их семей, с целью не только получить деньги, но и научиться их откладывать и инвестировать.
— Большинство мигрантов из Кыргызстана работают в России. Проводите ли вы семинары там или сотрудничаете с местными структурами?
— В Нацбанке работают тренеры по финансовой грамотности, которые периодически выезжают в Россию для проведения семинаров для наших соотечественников. Также мы организуем онлайн-семинары для тех, кто не может присутствовать на мероприятиях вживую.
Российская сторона также проводит мероприятия по повышению финансовой грамотности, и наши мигранты могут участвовать в них.
— Есть ли у Нацбанка стратегия на ближайшие годы для повышения финансовой грамотности среди мигрантов, особенно в России, где проживает большинство кыргызстанцев?
— Мы планируем продолжать работу по повышению финансовой грамотности мигрантов. В ближайшие годы будет разработана новая стратегия, которая будет включать отдельный раздел, посвященный мигрантам.
Кроме того, в этом году в Кыргызстане побывала генеральный секретарь международной организации по миграции Эми Поуп, которая во время встречи с премьер-министром заявила о создании центра предвыездной подготовки для мигрантов и реинтеграции возвращающихся граждан. Это станет эффективным инструментом, поскольку мигранты заинтересованы в получении практических знаний, что положительно отразится на их работе и использовании заработанных средств.
Мы также продолжим информировать о финансовой грамотности через наши каналы — сайт и социальные сети, где планируем создать учебный модуль для мигрантов.
