Стратегия Трампа демонстрирует характерные черты MAGA, включая акцент на национальных интересах и сдержанность в международных делах. В документе подчеркивается, что она «не основывается на традиционной идеологии» и «ориентирована преимущественно на выгоду для Америки», что отражает принцип America First.
Новая СНБ предлагает отказаться от амбициозной идеи американской гегемонии и концентрироваться на национальных интересах, что для многих мировых лидеров выглядит как долгожданный шаг. Однако для Азии стратегия несет как положительные, так и настораживающие аспекты.
Национализм MAGA: новая основа внешней политики
Среди причин, по которым Азия рассматривает новую СНБ как возможность, выделяются следующие:
1. Азия — приоритет для внешней политики США вне Западного полушария
Индо-Тихоокеанский регион стал ключевым направлением для США, что демонстрирует преемственность в политике: от «азиатского поворота» Обамы до концепции «свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона» в первом сроке Трампа и Индо-Тихоокеанской стратегии Байдена. Учитывая рост Китая и экономическую динамику региона, такой фокус становится неизбежным.
Подтверждается и давний принцип: США не позволят доминированию одной страны в Азии, что является важным сигналом для обеспокоенных амбициями Китая.
2. Азия не подвергается столь жесткой критике, как Европа
В отличие от Европы, которая подвергается острой критике за «упадок и зависимость», Азия описывается с уважением. США обещают ограниченное вмешательство в дела Индо-Тихоокеанского региона, что отличает их подход от более активной политики в Европе.
Причина кроется в том, что идеологическая борьба MAGA ведется внутри Запада, а Азия не вовлечена в эту полемику.
3. Азия не раздражает США наднациональным управлением
Сильная бюрократия ЕС контрастирует с менее развитыми институтами в Азии, что делает её более совместимой с трамповским мировоззрением, основанным на суверенитете и национальных интересах.
Многие правительства в Азии скептически относятся к акценту на правах человека и социальным стандартам, что делает подход America First более понятным для них.
4. Призыв Трампа к прагматизму соответствует азиатской политической культуре
Многие правительства региона давно скептически относятся к «международному порядку, основанному на правилах», который воспринимается как лицемерный. Прагматичный подход к дипломатии вызывает больше доверия, и страны Азии охотно принимают идеи, основанные на экономических интересах.
5. Признание Китая как «почти равного конкурента» успокаивает регионы
После 1980-х годов многие страны Азии получили выгоду от сближения с Китаем и опасаются новой холодной войны. Желание избежать выбора между Вашингтоном и Пекином остается актуальным, и готовность Трампа рассматривать Китай как равного партнера открывает новые возможности для стран, не входящих в формальные союзы.
Но Азия также осознает риски
1. Вмешательство США в дела государств может продолжиться
Несмотря на позитивный акцент на невмешательстве, Азия понимает, что сверхдержавы действуют по ситуации. Примеры давления Трампа на другие страны показывают, что стремление к наказанию остается.
2. Транзакционный подход Трампа может перерасти в экономическое давление
Требования к Японии и Южной Корее увеличить инвестиции нередко сопровождаются жесткими условиями, что является давлением на более слабые страны.
3. Отказ от «порядка, основанного на правилах», делает малые государства уязвимыми
Если США откажутся защищать территориальную целостность меньших стран, они могут оказаться в сложной ситуации перед лицом китайской экспансии.
4. Экономическая интеграция с Китаем может быть в противоречии с обязательствами по безопасности
С ростом мощи Китая, США могут испытывать трудности в поддержании военного превосходства, что вызывает беспокойство среди союзников.
5. Тайвань — источник неопределенности
Формулировки СНБ относительно Тайваня вызывают споры, и неясно, как США будут действовать в случае кризиса. Это усиливает тревогу среди союзников, так как Трамп требует большего от них, но сам дает меньше гарантий.
Азии необходимо адаптироваться к новой стратегической реальности
В отличие от Европы, у Азии может быть больше времени на адаптацию к изменениям в американской политике, но вызовы перед ней более серьезные. Китай способен трансформировать безопасность всего региона.
Будущее Индо-Тихоокеанского пространства зависит от того, как США будут управлять сложным балансом между конкуренцией и экономической взаимозависимостью с Пекином. Неопределенность в американской политике может вызвать цепную реакцию в регионе.
Азия должна развивать собственные возможности, расширять партнерство за пределами США и формировать гибкие коалиции. В этом контексте предложение СНБ о «сети распределения бремени» открывает новые горизонты:
«Соединённые Штаты готовы поддержать страны, которые берут на себя большую ответственность за безопасность в своих регионах, возможно, через более благоприятные условия торговли, обмен технологиями и оборонные закупки».
Это шанс, который Азия должна использовать.
