В этом документе отмечается поддержка идеи о бессрочной заморозке российских резервов, однако государства подчеркивают, что это не должно означать предвосхищение их использования для финансирования помощи Украине. Еврокомиссия настаивает на бессрочной блокировке активов, чтобы избежать необходимости каждый раз согласовывать продление санкций единогласным решением всех стран ЕС, что зависит от позиции Венгрии.
Вместе с тем Италия, Болгария, Мальта и Бельгия призвали к продолжению обсуждения более безопасных и предсказуемых альтернатив для поддержки Украины, которые будут соответствовать как праву ЕС, так и международному праву, и которые будут иметь значительно меньшие юридические и финансовые риски. Среди предложенных вариантов — кредитный механизм ЕС или временные решения, позволяющие обеспечить непрерывное финансирование до окончательного утверждения схемы.
Бельгийский премьер-министр Барт де Вевер критически высказался о репарационном кредите, назвав его "принципиально ошибочным" и указав на потенциальные риски. В пятницу послы стран ЕС проголосовали за бессрочную заморозку российских активов, ссылаясь на статью 122 Договора о функционировании ЕС.
Использование данной статьи позволяет принимать решения квалифицированным большинством — 15 стран, представляющих 65% населения ЕС, что избавляет от необходимости единогласного решения. Как подчеркивает Euractiv, этот механизм считается ключевым для предотвращения возврата российских активов в Москву в случае отмены санкций. В противном случае Бельгия, где хранится основная часть из 210 миллиардов евро замороженных средств через депозитарий Euroclear, может столкнуться с обязательствами по выплате России значительных сумм.
Однако Венгрия и Бельгия на этой неделе высказали сомнения, что применение статьи 122 может быть совместимо с правом ЕС. Подобные опасения по поводу законности схемы и её влияния на финансовую стабильность еврозоны ранее высказывали Euroclear и Европейский центральный банк.
В своем совместном заявлении страны отметили, что использование статьи 122 может привести к правовым, финансовым, процедурным и институциональным последствиям, которые могут оказаться далеко идущими, и призвали не рассматривать это решение как прецедент для формирования политики безопасности и внешней политики ЕС, где традиционно требуется единогласие.
Ожидается, что в воскресенье послы ЕС соберутся вновь для обсуждения условий кредита перед предстоящим саммитом Совета ЕС на следующей неделе. В числе прочих вопросов будут рассмотрены предложения Бельгии, включая требование обеспечения "независимых и автономных" гарантий от государств ЕС и условие, что Euroclear не будет нести ответственность за предоставление кредита, за исключением случаев грубых нарушений.
