В новом докладе Международной организации труда (МОТ) для региона Азии Монголия выделяется как страна с высоким уровнем занятости, достойными доходами и защитой социальных прав в цепочке поставок возобновляемых источников энергии и основных полезных ископаемых.
По данным отчета, Монголия занимает 12-е место в мире по запасам меди и, как ожидается, к 2030 году станет четвертым крупным производителем меди на планете. Горнодобывающий сектор в настоящее время составляет 25% валового внутреннего продукта страны, около 90% всего экспорта и обеспечивает более 77 000 рабочих мест, что подчеркивает его значение для экономики.
Крупные проекты в медной отрасли
Основная часть меди, производимой в Монголии, экспортируется в форме руды и концентрата. Однако такие крупные предприятия, как Эрденетский комбинат и Ою-Толгой, составляют около 90% всего производства меди в стране. Также в докладе отмечается, что предприятия, такие как «Ачит Ихт» и «Эрдмин», занимаются производством медных катодов, что способствует увеличению внутренней переработки.
Заработная плата и социальная защита: на высоком уровне
Исследование МОТ показывает, что средняя зарплата работников в горнодобывающем секторе Монголии на 74% превышает средние показатели по стране, а уровень неформальной занятости составляет лишь 2,5%. Это свидетельствует о высоком уровне трудоустройства по сравнению с другими государствами региона.
Кроме того, большинство работников имеют постоянные контракты и полностью охвачены системой социального страхования, что говорит о достаточно стабильных условиях труда в медной отрасли.
В секторах, где наблюдается рост в переработке, таких как никель и производство аккумуляторов для электромобилей в Монголии и Индонезии, работники получают более выгодные условия труда, включая высокую зарплату, официальное трудоустройство и лучшую защиту социальных прав.
«С учетом роста спроса на критически важные ископаемые мы не должны забывать о работниках, которые обеспечивают этот переход на всех этапах цепочки поставок. Важно, чтобы правительства, работодатели и профсоюзы вместе способствовали созданию достойных, безопасных и устойчивых рабочих мест», — отметил Туомо Поутиайнен, заместитель директора МОТ по Азии и Тихоокеанскому региону.
Гарантии занятости и профсоюзные права на высоком уровне
Согласно отчету, в крупных медных компаниях Монголии действуют четкие правила по охране труда и технике безопасности, имеются специализированные подразделения и ежедневные инструкции. Членство в профсоюзах достигает 65–94%, что создает возможности для эффективных коллективных переговоров. Однако исследование обнаружило неясности в регулировании сверхурочных выплат и базовых зарплат.
«В условиях роста спроса на критически важные ресурсы нельзя забывать о работниках, обеспечивающих этот переход на всех уровнях цепочки поставок», — отметил Туомо Поутиайнен, заместитель директора МОТ по Азии и Тихоокеанскому региону.
Чтобы рост возобновляемой энергетики и цепочек поставок критически важных минералов способствовал созданию достойных условий труда для всех, МОТ призывает к строгому соблюдению международных стандартов труда, активным мерам против неформальной занятости, инклюзивному обучению и улучшению управления для защиты трудовых прав и условий труда по всему региону.
Примеры успеха и политический прогресс
МОТ положительно оценила действия Монголии по ратификации международных конвенций, касающихся безопасности в горнодобывающей отрасли и улучшения трудовых стандартов, отметив это как хороший пример. Например, в 2024 году Верховный суд подтвердил правильность расчета сверхурочных выплат на Оюу-Толгой, в результате чего средняя базовая зарплата сотрудников была увеличена на 200 долларов, что стало значительным улучшением.
В отчете подчеркивается, что Монголия обладает потенциалом для перехода от сырьевой модели в медной отрасли к созданию качественных рабочих мест и устойчивых доходов через внутреннюю переработку и добавленную стоимость.
Тем не менее, МОТ подчеркивает необходимость проведения дополнительных политических реформ в таких аспектах, как гендерное равенство, прозрачность и трудовые отношения.
Татар С.Майдар
источник: MiddleAsianNews
