— С увеличением числа пожилых людей, какова стратегия фонда для обеспечения устойчивости пенсионной системы в будущем?
— Социальный фонд приступит ко второму этапу реформирования пенсионной системы, который будет направлен на дальнейшее укрепление финансовой стабильности и повышение социальной справедливости.
Первый этап, который проходил с 2021 по 2025 годы, создал надежную основу для функционирования пенсионной системы, обеспечив своевременные выплаты и улучшение уровня пенсий.
Второй этап, рассчитанный до 2045 года, включает меры по улучшению страховых принципов, расширению охвата социальным страхованием и стимулированию официального трудоустройства граждан.
Основная цель заключается в создании надежной и предсказуемой системы, способной долговременно функционировать без рисков и потрясений для нынешних и будущих пенсионеров.
Согласно данным Национального статистического комитета, наблюдается старение населения, что может оказать серьезное влияние на пенсионную систему.
Увеличение числа пенсионеров и рост продолжительности жизни приведут к необходимости выплаты более высоких пенсий на протяжении большего периода.
С увеличением людей пожилого возраста без страхового стажа может возникнуть социальная напряженность и ухудшение социальных показателей, что, в свою очередь, повлечет за собой рост расходов государственного бюджета на социальные пособия и программы поддержки.
Реформа направлена на создание эффективной пенсионной системы, способной обеспечить достойный уровень жизни для пожилых граждан. Для повышения финансовой устойчивости и укрепления страховых принципов в мае 2024 года был принят новый закон.
Ключевые изменения нового закона включают:
- назначение базовой части пенсии в полном размере;
- увеличение общего периода ухода за ребенком, который засчитывается в страховой стаж, с шести до девяти лет;
- продление срока получения невостребованных пенсий с трех до пяти лет;
- сохранение установленных доплат с учетом районного коэффициента.
Также была упрощена процедура назначения пенсии по возрасту, теперь не требуется справка о заработной плате до 1996 года.
В целом, принятые меры направлены на укрепление страховых принципов и должны способствовать повышению уровня пенсий и справедливости выплат, зависящих от стажа и взносов.
Существующая пенсионная система останется, но ожидается ее дальнейшее совершенствование, направленное на устойчивость. Важнейшими задачами остаются своевременная и адекватная индексация пенсий с учетом роста средней заработной платы и уровня инфляции.
— Многие кыргызстанцы работают за границей. Как обстоят дела с их пенсионными правами?
— Мы активно занимаемся защитой пенсионных прав граждан, работающих за границей.
Основные направления международного сотрудничества:
- соглашение в рамках ЕАЭС (с 1 января 2021 года) — взаимный учет трудового стажа и пенсионных прав граждан стран-участниц;
- договор с Турцией (с 1 ноября 2020 года) — равные права граждан двух стран в сфере социального и пенсионного обеспечения;
- меморандум с Южной Кореей — единовременные выплаты пенсионных накоплений для граждан Кыргызстана или их наследников;
- соглашение с Китаем (вступило в силу 14 октября 2025 года) — равные права на страхование по возрасту, инвалидности и потере кормильца в Кыргызстане и Китае;
- проект соглашения с Узбекистаном — равные права на страховые пенсии и выплаты накопленных средств.
Социальный фонд активно ведет переговоры с Австрией, Азербайджаном, Чехией, Болгарией, Германией и Словакией для подписания соглашений о взаимном учете пенсионных прав.
— Много людей уезжает на постоянное место жительства в другие страны. Планируется ли упростить процесс получения пенсионных выплат для них, например, через консульства или онлайн?
— Гражданам, выезжающим на постоянное место жительства в страны без соглашений о социальном страховании, пенсии выплачиваются за три месяца вперед. Для этого необходимо подать заявление в Социальный фонд о снятии с регистрационного учета.
По заявлению гражданина, выезжающего на ПМЖ, производится единовременная выплата пенсионных накоплений с учетом инвестиционного дохода, отраженных в накопительной части личного страхового счета.
Чтобы получить пенсионные накопления, следует обратиться с заявлением в региональный орган Соцфонда, приложив подлинники или заверенные копии необходимых документов.
Если застрахованное лицо находится за пределами Кыргызстана, заявление отправляется в региональный орган Соцфонда по почте, через «Личный кабинет застрахованного лица» на электронном портале фонда или через государственный портал электронных услуг.
При отправке заявления по почте подлинники документов не используются. Личность заявителя и подлинность подписи подтверждаются сотрудниками дипломатических представительств Кыргызстана за границей.
