По словам Чоро Сейитова, заместителя министра экономики и коммерции, основная цель данного документа — оптимизация существующих процедур, а также пересмотр правил, касающихся платности и передачи услуг на аутсорсинг.
Вот ключевые предложения, содержащиеся в законопроекте:
1) Упрощение требований к стандартам государственных и муниципальных услуг. В текущей редакции стандарт включает до 18 обязательных пунктов. Новый законопроект предполагает сокращение этого перечня до 8 основных элементов, среди которых название услуги, способы предоставления (включая электронные форматы), список необходимых документов, сроки выполнения, форма результата, порядок формирования стоимости платной услуги и процесс обжалования.
2) Уточнение правил для платных услуг. Согласно изменениям, платными будут считаться услуги, предоставляемые сверх утвержденного государственного заказа, объема госгарантий или установленных квот, финансируемых из бюджета. Также подчеркивается, что услуги, бесплатность которых закреплена Конституцией, законами и международными обязательствами Кыргызстана, должны оставаться бесплатными.
3) Возможность установления цены на отдельные услуги выше себестоимости. В действующей версии законопроекта стоимость услуг формируется на основе себестоимости. Новый законопроект предлагает разрешить установку цен выше себестоимости для некоторых услуг, включая расходы на создание резервов, улучшение материально-технической базы, повышение квалификации работников и их стимулирование. Отдельно указано, что консульские услуги будут формироваться согласно особому порядку.
4) Пересмотр подхода к административному регламенту услуг. В сравнительной таблице будет выделена статья об административном регламенте, который должен детализировать процедуры, сроки, порядок взаимодействия и другие аспекты предоставления услуг.
5) Изменение механизма передачи услуг на аутсорсинг. В настоящее время передача государственных и муниципальных услуг частным лицам регулируется законодательством о государственных закупках. Новый законопроект предлагает изменить этот порядок, позволяя передавать услуги или их отдельные этапы по правилам, утверждаемым Кабинетом министров, без привязки к механизму госзакупок.
Деятельность частных исполнителей должна контролироваться в двух основных направлениях: ценообразование и применение тарифов, а также соблюдение стандартов государственных и муниципальных услуг.
