В обосновании к проекту подчеркивается, что необходимость пересмотра действующей с 2023 года ПГГ вызвана потребностью в создании приоритетных, экономически эффективных и доступных медицинских пакетов для граждан.
Из 424 пакетов медицинских услуг, отобранных в результате картирования для Кыргызстана, 186 были признаны высокоэффективными и приоритетными.
Отбор услуг проводился на основе оценки медицинских технологий и научно обоснованных международных данных. Новый пакет медицинских услуг охватывает весь процесс лечения, начиная от профилактических мер и лабораторных исследований и заканчивая госпитальным лечением и операциями.
При пересмотре ПГГ использовались рекомендации Всемирной организации здравоохранения и применяется пакетный принцип организации медицинских услуг.
Критерии, по которым проводился отбор, включают клиническую и экономическую эффективность, угрозу жизни, бремя болезней, а также финансовые трудности, возникающие у населения из-за частных расходов на здоровье.
В 186 приоритетных пакетов медицинских услуг вошли:
- услуги по социально значимым заболеваниям,
- материнству и детству,
- неинфекционным заболеваниям (включая сердечно-сосудистые заболевания, диабет, некоторые виды онкологии и психические расстройства),
- инфекционным заболеваниям (таким как туберкулез, ВИЧ, гепатиты, корь и менингит),
- помощь жертвам насилия,
- услуги при травмах,
- паллиативную и неотложную помощь.
Основное внимание уделяется профилактическим пакетам и услугам на уровне первичной медико-санитарной помощи.
«Экономический анализ показывает, что необходимо увеличить инвестиции в здравоохранение. Недостаточное финансирование первичной и вторичной профилактики приводит к дорогим экстренным вмешательствам и увеличению расходов на лечение серьезных заболеваний, таких как инсульт и сердечная недостаточность. Инвестиции в здравоохранение способствуют экономическому росту, сокращая потери производительности и уменьшая нагрузку по уходу за больными родственниками», — отмечают в Минздраве.
Принятие нового постановления приведет к дополнительным расходам из республиканского бюджета.
На 2025 год бюджет ПГГ составляет 9,2 миллиарда сомов.
Общая стоимость всех 424 пакетов медицинских услуг составляет 201,24 миллиарда сомов.
Для реализации 186 приоритетных пакетов потребуется 32,1 миллиарда сомов в год, что создает дефицит бюджета в 22,9 миллиарда сомов при текущем финансировании.
Согласно среднесрочному прогнозу на 2026–2028 годы, ПГГ будет внедряться поэтапно с учетом доступных средств из республиканского бюджета и обязательного медицинского страхования.
Также в 2026 году запланировано пересмотреть порядок расчета прейскуранта по платным и частично платным медицинским услугам, а также перечень льготных категорий населения для привлечения дополнительных средств в систему здравоохранения.
