Кыргызстандагы башкаруу системасы
БАШКАРУУ ЖАНА ИНСТИТУТТАР
Кыргыз эли, тарыхый булактарга ылайык, б.з.ч. III кылымдын аягынан II кылымдын башына чейин жана XIX кылымдын биринчи жарымына чейин мамлекеттик-саясий өнүгүүнүн бир нече этаптарын башынан өткөрдү - «менчик» формасындагы жөнөкөй саясий уюмдан IX-X кылымдардагы борборлоштурулган орто кылымдык империяга чейин. Түштүк Сибирде жана Чыгыш Түркестанда XVIII кылымдын башына чейин бир нече кыргыз княздыктары жана хандыктары болгон, алар Борбордук Азия аймагынын аскерий-саясий тарыхында маанилүү роль ойногон. Бул түзүлүштөр бири-биринен көз карандысыз болуп, ар кандай саясий багыттарды карманып келишкен.
Саясий бөлүнүү XVIII - XIX кылымдын биринчи жарымында да мүнөздүү болду. Уруулардын бириккен учурлары гана тышкы агрессияны чагылдыруу үчүн болгон, башка убакта автономдуу жашап, өзүнүн бийлик жана башкаруу системасы менен жашашкан. Ар бир уруунун же уруулар тобунун эл аралык мамилелерди коңшу мамлекеттер же хандыктар менен өз алдынча түзүшкөн, ошондуктан эл аралык милдеттенмелер конкреттүү урууга гана тийиштүү болгон. Бул өзгөчөлүктү билген коңшу мамлекеттер жана хандыктар конкреттүү уруунун лидерлери менен байланыш түзүүгө аракет кылышкан. Ошентип, бирдиктүү бийлик жана башкаруу борбору жок болуп, кыргыз уруулары бири-биринен көз карандысыз түрдө Цин Кытайы, Коканд, Бухара хандыктары, казак хандыктары, Чыгыш Түркестандын туруксуз мамлекеттик түзүлүштөрү, кийинчерээк - Россия империясы менен аскерий-саясий, дипломатиялык, соода мамилелерин түзүшкөн.
Кыргызстандын башкаруу системасына казактарда, кочмондор узбекдеринде, ошондой эле Алтын Ордонун бөлүнгөн элдеринде болгон чингизиддер институту мүнөздүү эмес. Кыргыз саясий практикасында бийликтин легитимдүүлүгү негизинен «табиғи хандар» деп аталгандарга таандык болгон.
XVIII - XIX кылымдын биринчи жарымында түштүк кыргыз уруулары узбекдер, тажиктер, кыпчактар менен бирге Коканд хандыгынын курамына кирген. Түндүк кыргыз уруулары XIX кылымдын биринчи чейрегине чейин автономдуу жашап, эч кандай мамлекеттин курамына кирбеген, 1825-жылдан 1863-жылга чейин Коканд хандыгына номиналдуу баш ийип, ошол эле учурда ага каршы чыгышкан. Ал эми 1873-1876-жылдардагы түштүк кыргыз урууларынын жалпы көтөрүлүшү хандыкты терең кризиске алып келип, Россия империясы бул мүмкүнчүлүктөн пайдаланып, көтөрүлгөн уруулардын көпчүлүгүн күч менен кошуп алган.
Жалпысынан кыргыздар мамлекеттик куруу тажрыйбасына ээ болсо да, уруулар аралык мамилелер системасын жеңе алышкан жок. Уруулар аралык солидардык коомдук түзүлүштүн негизги негизин, саясий өнүгүүнүн башкы тенденциясын, бийлик жана башкаруу системасын уюштурууну XX кылымдын башына чейин сактап келген, ал эми анын рецидивдери совет мезгилинде да байкалган. Постсоветтик өнүгүү мезгилинде бул система кайра жанданууда, XXI кылымдын башындагы саясий маданияттын бир компонентине айланууда.
Аскердик-полициялык институт жана кыргыздардагы улуулук институту
