Ал кечигүүлөрдүн себеби «сары» схемаларды катуу текшерүү жана товарлардын маркалоо жана келип чыгышын көзөмөлдөө экенин белгиледи. Анын айтымында, бул миңдеген жүк ташуучулар жөнүндө сөз болуп жатат, алардын көпчүлүгү Кыргызстандан кийим ташыйт.
— РФнын жаңы талаптары кандай?
Орус тараптын октябрь айынын аягында киргизген жөнөкөй жана убактылуу тартиптерин айырмалоо керек.
1. Жөнөкөй тартип (узак убакыттан бери күчүндө болгон талаптар):
— «Честный Знак» системасын колдонуу менен кийимдердин туура маркалоосу (мыйзамдуу санариптик маркалоого тийиштүү категориялар үчүн) жана этикеткалардын көрсөтүлгөн мүнөздөмөлөргө ылайык келиши;
— ЕАЭС товарларынын статусун ырастоо жана тиешелүү товар коштоп жүрүүчү документтердин болушу;
— орус алучулары үчүн — РФда ички НДСди төлөө, бул көп учурда негизги тоскоолдук болуп калат. Күчөтүлгөн текшерүүлөр учурунда ушул аспекттер көзөмөлдөнөт.
2. Убактылуу тартип (РФ президентинин 2025-жылдын 24-октябрынын жарлыгы)
2025-жылдын 24-октябрына чейин 10-декабрга чейин Казакстан жана Кыргызстандан товарларды ЕАЭС товарларынын статусун ырастаган документтерсиз жана маркалоосуз алып келүүгө уруксат берилет, эгерде төмөнкү шарттар аткарылса:
— жүк орус юридикалык жакка жөнөтүлүшү керек;
— ташуучу товарды декларациялоонун жана маркалоонун зарылдыгы жөнүндө РФнын бажы органдарына билдирүүгө милдеттүү;
— алучу товарды убактылуу сактоо жайына (УСЖ) жеткирүүгө, маркалоо пландары жөнүндө РФнын Министрлер кабинетине билдирүүгө жана маркалоо/декларациялоону жүргүзүүгө милдеттүү;
— декларациялоо 2025-жылдын 27-декабрына чейин аякталышы керек;
Ошентип, формалдуу түрдө швейниктер үчүн жаңы тоскоолдуктар киргизилген жок, тескерисинче, убактылуу шарттар жумшартылды. Бирок күчөтүлгөн текшерүүлөр жана тандалма текшерүүлөр уланууда, эгер партияда маркалоо боюнча туура келбестиктер же документтер жетишсиз болсо, жүк ташуучу унаа УСЖда апталар бою кармалышы мүмкүн. Бул токтоп калууга жана жеткирүүлөрдүн бузулушуна алып келет.
РФ тараптан финансылык төлөмдөр
«Азыркы учурда швейна тармагы боюнча бирдиктүү расмий баа жок. Бирок 2025-жылдын апрель айындагы маалыматтар боюнча, орус компанияларынын кыргыз өнөктөштөрүнө болгон жалпы карыз 210 миллион рублга жакын болду. Бул жыйналган маалыматтар жана бир конкреттүү тармакка тиешелүү эмес. Практикада көптөгөн швейна келишимдер чек арадагы кечигүүлөр жана орус маркетплейсинин складдарында кабыл алуунун токтоп калуусунан улам токтоп турат», - деп билдирди Атабекова.
— ЕАЭС алкагындагы келишимдер менен карама-каршы келүү барбы?
ЕАЭС принциптеринин көз карашынан, товарлардын эркин жүрүшү жана талаптарды өз ара таануу мындай көйгөйлөрдү минималдаштырууга тийиш. Бирок практикада Россия тараптан күчөтүлгөн көзөмөл жана кийинки чаралар (убактылуу тартипти кошкондо) фактически тарифтик эмес тоскоолдуктарды жана экспорт үчүн белгисиздикти жаратууда. Убакыттуу жарлык фактически жумшартуу болуп саналат, бирок 10-декабрдан кийин жеңилдиктер узартылбаса жана адал жеткирүүчүлөр үчүн түшүнүктүү коридорлор орнотулбаса, абалдын начарлашуу коркунучу бар.
Маселе жаңы тоскоолдуктарда эмес, «сары» импортту катуу көзөмөлдө жана айрым орус алучулары тарабынан маркалоо жана НДС боюнча начар дисциплинада. Убактылуу жарлык алып келүүнү жеңилдетет, бирок УСЖда токтоп калуу коркунучтарын жоюп койбойт. Адал швейниктер үчүн «жашыл коридор», стандартташтырылган документтер пакети жана товарды маркалоо жана кабыл алуу фактына байланыштуу төлөм механизмдери керек. Бул чек араны бошотуп, эсептешүүлөрдүн алдын ала болжолдуулугун калыбына келтирүүгө жардам берет.
Чек арадагы логистикалык көйгөйлөрдөн тышкары, Кыргызстандагы швейна өнөр жайы Россияга каршы санкциялар жана анын банктык системасы тарабынан күчөтүлгөн олуттуу финансылык коркунучтар менен бетме-бет келет.
Биринчи, Батыш жана эл аралык чаралар Россияга каршы транзиттик эсептешүүлөргө жана үчүнчү өлкөлөрдүн банктары менен корреспонденттик мамилелерге таасир этет, анын ичинде Кыргызстан. Мисалы, бир нече кыргыз банктары чектөөлөрдү айланып өтүү схемаларын тейлөө үчүн ЕСтин санкцияларынын тизмесине киргизилген.
Экинчи, швейна тармагындагы өндүрүүчүлөр Россияга (же Россия аркылуу) экспорт үчүн эсептешүүлөрдүн кечигүүлөрү жөнүндө билдиришет — бул төлөм каналдары менен байланышкан кыйынчылыктардан улам, ал эми бир бөлүгү орус өнөктөштөрүнүн санкциялык коркунучтардан улам трансакцияларды жүргүзө албай же каалабагандыктан келип чыгат. Бул көйгөйлөрдүн чынжырына алып келет: эгер товар чек арада кармалып калса же УСЖда турат болсо, төлөм келбейт, ал эми өндүрүүчүнүн складда, логистикада жана персоналда чыгымдары пайда болот.
Үчүнчү, санкциялык режим белгисиздикти күчөтөт: эгерде эсептешүүлөр техникалык жактан мүмкүн болсо, банктар көбүрөөк тандалма болуп калат, комиссиялар жогорулайт жана мөөнөттөр узарат. Экспорттоочулар үчүн бул кошумча коркунучтарды камсыздандыруу жана мурдагы шарттарга салыштырмалуу төлөмдүн катуу шарттарын (мисалы, алдын ала төлөө же аккредитив) талап кылууну билдирет.
ЕАЭС алкагында товарлардын эркин жүрүшү каралган болсо да, практикада финансылык жана санкциялык реалиялар «жашыруун тоскоолдуктарды» жаратууда. Яъни логистика жана бажы иштей алат, бирок эгерде ишенимдүү эсептешүү жок болсо — чынжыр бузулат.
Ошондуктан мен швейна продукциясын экспорттоочуларга төмөнкү чараларды карап чыгууга сунуштайм:
- россиялык өнөктөш менен төлөм шарттарын банктын коркунучтарын эске алуу менен алдын ала макулдашуу;
- санкциялык талаптарга ылайык текшерилген валюталык каналдарды колдонуу;
- төлөмдө мүмкүн болгон кечигүүлөрдү жана кошумча чыгымдарды эске алуу;
- Россиядагы алучунун төлөм мүмкүнчүлүгүн жана трансакцияларды жүргүзүү мүмкүнчүлүгүн текшерүү үчүн юридикалык жана банктын текшерүүсүн жүргүзүү.
Ошентип, кыргыз швейна продукциясынын орус рыногундагы атаандаштыкка жөндөмдүүлүгүн сактап калуу жана зыянды минималдаштыруу мүмкүн болот.
