Кыргызстандын көз карандысыздыгы: экономикалык аспект
Кыргызстандын көз карандысыздык күнүн белгилеп жатып, суверенитет - бул экономикалык көрсөткүчтөр менен бекитилбесе, формалдуу болуп калуучу укуктук статус экенин көп учурда ойлонбойбуз. Биздин глобалдык дүйнөдө, өлкөлөр активдүү соода жүргүзүп, бири-биринин экономикасына инвестиция салып, туристтер, студенттер жана эмгек мигранттары менен алмашып жатканда, көз карандысыз мамлекет болуп калуу күндөн-күнгө кыйын болуп баратат.
Цивилизация тез өнүгүп, эски түшүнүктөр урап жатат, жана азыр экономикалык өсүштүн муктаждыктары мурдагы суверенитет принциптери менен шайкеш келбейт, улуттук чек аралар капиталдардын, материалдык жана адам ресурстарынын эркин агымына тоскоолдук кылып, өлкөлөрдүн экономикалык өнүгүүсүн токтотот. Ошондуктан интеграциялык союздар, алардын саны күндөн-күнгө көбөйүп жатканда, товарлар, кызматтар, капитал, технологиялар жана эмгек күчү боюнча эркин алмашуу үчүн тоскоолдуктарды жоюу аракеттери жүргүзүлүүдө. Бул убакыттын талабы.
Ал эми автаркия саясаты - мамлекеттин толук өзүн-өзү камсыздоо максатында өзүн-өзү изоляциялоосу - азыр эч кимге кереги жок, дүйнөлүк тарыхта аракеттер болгон, бирок алардын бардыгы өзүнүн натыйжасыздыгын көрсөттү, демек, ал өткөндө калды, бирок мындай саясаттын айрым элементтери ар кандай өлкөлөр тарабынан ички рынокторун коргоо үчүн колдонулуп жатат. Бул жерде баланс сактоо маанилүү, тышкы байланыштарга ашыкча көз каранды болуу да, ашыкча бөлүнүп калуу да коркунучтуу, биринчи учурда ал суверенитеттин жарым-жартылай жоголушуна алып келсе, экинчи учурда экономика стагнациясына алып келет.
Кыргызстан өнүгүп жаткан өлкө катары, азырынча чет өлкөлөр менен соодага абдан көз каранды, жана импорт экспорттон бир нече эсе көп. Мисалы, расмий маалыматтар боюнча, 2013-жылы тышкы соода балансы терс болуп, $4,2 млрд. түзгөн... Экспорттун көлөмү $1,8 млрд, импорттун көлөмү - болжол менен $6 млрд. Ошентип, республикадагы тышкы соода айлануусунун структурасында 70% дан ашыгы импорттук жеткирүүлөргө туура келет, алар экспорттон болжол менен 3 эсе көп.
Акыркы жылдары мамлекет жагдайды жакшыртуу үчүн чараларды көрүүдө, жергиликтүү товарларды коңшу өлкөлөрдүн рынокторуна экспорттоону илгерилетүү жана импортту алмаштырууга багытталган ишканаларга колдоо көрсөтүүдө. Жана натыйжалары өзүн көрсөтүүдө. КРнын Улуттук статистика комитетинин маалыматы боюнча, быйыл Кыргызстанда экспорт өсүп, импорт кыскарууда.
Ошентип, 2014-жылдын 7 айында экспорттун көлөмү $732,4 млн, импорттун көлөмү - $2,396 млрд. Экспорт 2013-жылга салыштырганда 11,7 пайызга өстү, импорт 9,5 пайызга кыскарды. Жана, мүмкүн, жылдын аягына чейин бул тенденция жаңы мүмкүнчүлүктөрдүн эсебинен бекемделет, кыргыз айыл чарба продукциясын Россияга жеткирүү боюнча, РФнын Батыш өлкөлөрүнө каршы санкцияларынан улам пайда болгон. Бул багытта россиялык тарап менен так келишимдерге жетишилди.
Ошондой эле Кыргызстан азык-түлүк көз карандысыздыгын камсыз кылуу үчүн бардык зарыл чараларды көрүүдө, бул үчүн мамлекет айыл чарба өндүрүүчүлөрүнө мамлекеттик колдоо көрсөтүүдө. Ошентип, акыркы 2 жылда өлкөдө каналдарды куруу, арзандатылган кредиттерди берүү, айыл чарба техникаларын лизингдөө, айыл чарба жерлерин трансформациялоо боюнча эрежелерди күчөтүү, семеноводствону калыбына келтирүү боюнча чоң иштер жүргүзүлүүдө. Жана бул экономика секторундагы жылыштар бар, КРнын айыл чарба министрлигинин маалыматы боюнча, өткөн жылы айыл чарба өндүрүшүнүн өсүшү 2,9% (102,9%) түздү, анын ичинде өсүмдүк өстүрүү тармагында – 4,9% (86,6 млрд сом), мал чарбачылыгында – 1,0% (81,7 млрд сом).
Азыр, ошол эле министрликтин маалыматы боюнча, республика өзүнүн өндүрүшү аркылуу калкты нан азыктары менен 87,8 пайыз, картошка менен 142,4 пайыз, жашылчалар менен 145,9 пайыз, мөмөлөр жана жидектер менен 27,1 пайыз, эт менен 56,1 пайыз, жумуртка менен 16,2 пайыз, кант менен 40 пайыз, өсүмдүк майы менен 30,9 пайыз камсыз кылууда. Эксперттердин пикири боюнча, Кыргызстандагы азык-түлүк коопсуздугу боюнча жалпы жагдай туруктуу жана оптималдуу деңгээлге жооп берет, ички азык-түлүк рыногунун муктаждыктары өзүнүн өндүрүшү аркылуу 80-85% камсыздалат. Бирок, айрым багыттар боюнча тышкы жеткирүүлөргө көз каранды болууну азайтуу үчүн кошумча аракеттер талап кылынат.
Суверенитет үчүн күрөшүү керек, өз экономикабызды өнүктүрүү жана тышкы экономикалык байланыштарды кеңейтүү менен. Эл аралык мамилелерде көп учурда талаштуу жагдайларда бир тарап экинчи тарапка экономикалык рычагдарды колдонуп, басым көрсөтөт. Узбекистан тарабынан республикабыздын түштүк аймактарына табигый газ жеткирүү боюнча жагдай - мындай ыкмаларды (да ачык шантажды) колдонуу боюнча ачык мисал болуп саналат.
Быйылкы жазда Ташкент Кыргызстанга түштүккө көгүлтүр отту жеткирүүнү токтотуп, жеткирүүнү калыбына келтирүү үчүн бир катар шарттарды койду. Койулган шарттардын бири - Түркмөнстан – Кытай магистралдык газ куурунун төртүнчү бөлүгүн курууга катышуудан баш тартуу, ал Түркмөнстан — Узбекистан — Тажикстан — Кыргызстан — Кытай маршруту боюнча өтөт (яғни, Казакстан аймагы аркылуу өтпөй) жана долбоордун өткөрүү жөндөмдүүлүгү жылына 30 млрд кубометр, анын 5 млрд - узбек газына туура келет. Бул бөлүктүн эксплуатацияга берилгенден кийин Кыргызстан транзит үчүн жылына 40 млн доллар өлчөмүндө ижара акы алат, ошондуктан республика бийлиги өлкө үчүн пайдалуу долбоордон баш тартууну көздөбөйт жана жооп чараларды көрүүгө аргасыз.
Анын ичинде, түштүк регионду газ менен камсыздоо маселесин чечүү үчүн Казакстандан түштүккө жаңы газ кууру куруу пландалууда, долбоорду ишке ашырууда россиялык «Газпром» жардам берет. Бирок бул үчүн убакыт талап кылынат, ал эми азыркы учурда мамлекет түштүк калкын суюлтулган газ жана электр плиталары менен камсыздоону пландаштырууда. «Биз эч нерсе сурабайбыз. Менимче, эл бизди түшүнөт жана колдойт. Мүмкүнчүлүк болсо, жеке жана эки кабаттуу үйлөрдүн тургундарына газ баллондорун орнотууну пландаштыруудабыз. Эгерде мүмкүн болбосо, эки жылга эки комфорточо электр плиталарын беребиз. Биз жаман учурларды да көрдүк», - деди ошол учурда мамлекет башчысы А.Атамбаев. Бул туура, суверенитет улуттук кызыкчылыктардын болушун билдирет, аларды бекем кармаш керек.
Ошондой эле Узбекистан бийлиги убакыт-убакыт дагы бир басым көрсөтүү ыкмасын колдонуп, талаштуу маселелерди чечүү үчүн - бирдиктүү энергетикалык чөйрөдөн чыгып кетүү коркунучун билдирет, бул учурда Кыргызстандын түштүк аймагы электр энергиясынан ажырап калышы мүмкүн, анткени айрым түндүк аймактардын тургундары электр энергиясын коңшу республика аркылуу өтүүчү электр линиялары аркылуу алышат. Жооп катары Кыргызстан Тажикстан жана Казакстан менен биргеликте Тажикстан - Датка (Кыргызстан) - Шымкент (Казакстан) линиясы боюнча Борбордук Азиянын бирдиктүү энергетикалык системасын калыбына келтирүүнү пландаштырууда, Узбекистанды айланууда, бул республикабыздын энергетикалык көз карандысыздыгын бекемдеп, регион өлкөлөрү менен электр энергиясын алмашууга жана жайкысын ашыкчаларын сатууга мүмкүнчүлүк берет.
Ошол эле максатта 500 кВ «Датка-Кемин» электр линиясы 405 км узундукта жана 500 кВ «Кемин» подстанциясы курулууда. Иштер 2015-жылы аякталууга тийиш. Ошентип, Кыргызстан энергетикалык көз карандысыздыкка жетет жана коңшу өлкөлөргө электр энергиясын транзит үчүн төлөнгөн 9 млн долларды үнөмдөйт, кыргызстандыктар өз үйлөрүндө жарык жана жылуулук болбой калат деп коркпой калат.
Мындан тышкары, учурда Жогорку-Нарын каскадында төрт ГЭСтин курулушу башталды, Токтогул ГЭСин реабилитациялоо боюнча долбоор ишке ашырылууда, бул ГЭСтин кызмат мөөнөтүн 30-40 жылга узартууга мүмкүндүк берет, ошондой эле Кыргызстан менен Россиянын Камбаратинская ГЭС-1ди куруу жана эксплуатациялоо боюнча келишимдерге кол коюлду. Ар кандай өнүгүү биринчи кезекте энергия ресурстарынын керектөөсүнүн өсүшүн талап кылат, демек, Кыргызстандагы гидроэнергетика, анын экспорттук мүмкүнчүлүктөрүн эске алганда, өлкөнүн экономикасынын локомотиви болуп калат. Ошондуктан акыркы эки жылда республикадагы энергетика секторуна өткөн 20 жылга салыштырмалуу эки эсе көп инвестициялар тартылганы маанилүү.
Кайталайм, заманбап дүйнөдөгү суверендик, көз карандысыз мамлекет статусу экономикалык өсүш көрсөткүчтөрү менен бекитилиши керек, болбосо ал фикцияга айланат. Кыргызстанда өсүш белгиленди, кээ бир аналитиктердин пессимисттик болжолдорунан карабастан, 2013-жылдын жыйынтыгы боюнча республика СНГда ички валюта продуктунун жана өнөр жай өндүрүшүнүн өсүшү боюнча биринчи орунга чыкты, бул цифралар менен талашууга болбойт.
Мирлан Алымбеков, КНИА «Кабар»
