Бул документ бакча-дача тилкелерин пайдаланууну жөнгө салууга арналган, алар жаңы Кыргыз Республикасынын Жер кодексин кабыл алгандан кийин "тургун үй куруу" максатында элди мекендердин жерлери катары классификацияланган.
Бул долбоордун негизги максаттары элди мекендердин жерлерин рационалдуу пайдалануу, турак жай куруу жана жашоо шарттарын жакшыртуу үчүн ыңгайлуу шарттарды түзүү, ошондой эле бакча-дача аймактарынын чектерин аныктоо үчүн ачык механизмдерди орнотуу болуп саналат. Мындан тышкары, ал жерлерди жана жалпы мүлктү жергиликтүү бийлик органдарына өткөрүүнү жөнгө салууга багытталган.
Агенттик бирдиктүү нормативдик тартиптин жоктугу мыйзамдардын көптөгөн интерпретацияларын жаратып, чектерин таануу жана жалпы пайдалануу объекттерин өткөрүү процессин кыйындатат, бул болсо жерлердин максатсыз пайдалануу тобокелдигин жаратат деп белгилейт.
Бул жобону кабыл алуу юридикалык боштуктарды жоюп, жер ресурстарын пайдалануунун натыйжалуулугун жогорулатууга жана шаар куруу документациясын уюштурууга мүмкүндүк берет. Бул ошондой эле тиешелүү аймактардын инфраструктурасына жана жашоо шарттарына оң таасир этет.
Долбоор Жер кодексине, "Жергиликтүү өз алдынча башкаруу жөнүндө" мыйзамга, Граждандык кодекске жана курулуш нормаларына ылайык иштелип чыккан.
Кошумчалар
Долбоор
КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН МИНИСТРЛЕР КАБИНЕТИНИН ЖОБОЛОРУ
Элди мекендердин жерлери катары таанылган бакча-дача жер тилкелерин пайдалануу тартибин бекитүү жөнүндө,
Бакча-дача жер тилкелерин пайдалануу тартиби
Кыргыз Республикасынын "Министрлер Кабинети жөнүндө" конституциялык мыйзамынын 13, 17-беренелерине, Кыргыз Республикасынын
"Кыргыз Республикасынын Жер кодексин колдонууга киргизүү жөнүндө" мыйзамынын 7-беренесине ылайык, Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинети чечим кабыл алат:
1. Бекитилсин:
1) Элди мекендердин жерлери катары таанылган бакча-дача жер тилкелерин пайдалануу тартиби 1-кошумчага ылайык;
2) Бакча-дача жер тилкелерин пайдалануу тартиби 2-кошумчага ылайык.
2. Бул чечим расмий жарыяланган күндөн тартып жети күн өткөндөн кийин күчүнө кирет.
Төрага А.А. Касымалиев
Министрлер Кабинети
Кыргыз Республикасынын
Кошумча 1
Бакча-дача жер тилкелерин пайдалануу тартиби, элди мекендердин жерлери катары таанылган
1. Жалпы жоболор
1. Элди мекендердин жерлери катары таанылган бакча-дача жер тилкелерин пайдалануу тартиби (ары караганда – Тартип) Кыргыз Республикасынын Жер кодекси күчүнө киргенден кийин "тургун үй куруу" максатында элди мекендердин жерлерине кирген бакча-дача жерлерин пайдалануу эрежелерин аныктайт.
Тартип элди мекендердин жерлерине кирген жерлерди рационалдуу, максаттуу жана натыйжалуу пайдаланууну камсыз кылуу, турак жай курууну өнүктүрүү, элди мекендердин туруктуу өнүгүшүнө шарттарды түзүү үчүн каралган.
2. Бакча-дача жер тилкелеринин элди мекендердин жерлери катары таанылышы Кыргыз Республикасынын жарандардын бул жер тилкелериндеги жеке менчик укуктарын бузбайт.
2. Элди мекендердин жерлери катары таанылышы керек болгон бакча-дача жер тилкелеринин чектеринин аныкталышы
3. Элди мекендердин жерлери катары таанылышы керек болгон бакча-дача жер тилкелеринин чектери 1999-жылдын 16-июнунан мурун бакча куруу же коллективдик бакчачылык үчүн жер бөлүү боюнча ыйгарым укуктуу органдардын кабыл алган баштапкы чечимдерине ылайык аныкталат.
5. Элди мекендердин жерлери катары таанылышы керек болгон жерлердин аянты баштапкы аянттан көбөйгөн учурда, 1999-жылдын 16-июнунан мурун бакча куруу же коллективдик бакчачылык үчүн жер бөлүү боюнча ыйгарым укуктуу органдардын чечимдеринде белгиленген аянтка ылайык, жерлердин категориясы элди мекендердин жерлери катары өткөрүлөт (трансформацияланат) жер мыйзамдарына ылайык.
6. Бакча куруу же коллективдик бакчачылык үчүн берилген жерлердин жалпы планы жок болсо, жерлердин жайгашуусунун негизинде 1991-жылдан 1998-жылга чейин жүргүзүлгөн жерлердин инвентаризациясы боюнча материалдарга негизделген Кыргызгипрозем мамлекеттик ишканасынын маалыматтары колдонулат. Ошондой эле колдонулат:
- суу фондусун башкаруу боюнча ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган тарабынан суу фондусунун объекттеринин болушу боюнча материалдар жана маалыматтар;
- шаар куруу документациясы (эгер болсо);
- кыймылсыз мүлккө укуктарды каттоо боюнча Бирдиктүү мамлекеттик реестрден алынган материалдар жана маалыматтар;
- жерлерди эсепке алуу документациясы;
- орман фондусун башкаруу боюнча ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган тарабынан алынган материалдар жана маалыматтар;
7. Элди мекендердин жерлери катары таанылган аймак (бакча куруу же коллективдик бакчачылык чегинде, суу фондусунун жерлерине кирбеген жерлер) жакынкы элди мекендин участогу катары эсептелет, мурдагы коллективдик бакчачылык же бакча кооперативинин аталышын сактоо менен.
8. Схематикалык план жок болсо, бакча куруу же коллективдик бакчачылык үчүн берилген жерлердин такталган тышкы чектерин эске алуу менен, план жер тилкелеринин фактический чектери боюнча түзүлөт.
9. Кыймылсыз мүлктүн бирдигине (бакча участогуна) дарек берүү Кыргыз Республикасында даректерди берүү жана Дарек реестрин жүргүзүү тартиби боюнча, 2014-жылдын 22-октябрында Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн № 610 токтому менен бекитилген жобого ылайык жүргүзүлөт.
3. Жерлерди пайдалануу эрежелери
9. Элди мекендердин жерлери катары таанылган бакча-дача жерлерин пайдалануу катуу төмөнкү эрежелерге ылайык жүргүзүлөт:
- схематикалык планга жана (же) пландоо жана курулуш долбоорлоруна;
- Кыргыз Республикасынын курулуш нормаларына жана эрежелерине.
10. Жер тилкелеринде курулуш жүргүзүү курулуш объекттерин долбоорлоо, куруу жана башка өзгөртүүлөр боюнча документтерди берүү тартиби боюнча, шаар куруу жана архитектура боюнча ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган тарабынан бекитилген документтерге ылайык берилген уруксат документтеринин негизинде жүргүзүлөт.
11. Элди мекендин чектеринин аныкталышынан кийин, жалпы пайдалануу жерлери жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына өткөрүлөт. Белгиленген жерлердин мазмуну жана жакшыртуусу жергиликтүү каражаттардын эсебинен жүргүзүлөт.
Ошол эле учурда жалпы пайдалануу жерлеринде капиталдык курулуш жүргүзүүгө жол берилбейт.
12. Үчүнчү жактардын укуктарынан бошотулган жер тилкелери (жерсиз жер тилкелери) Кыргыз Республикасынын Граждандык кодексинин 257-беренесинин нормаларына ылайык жөнгө салынат.
Белгиленген аймактарда турак жай куруу үчүн берилген жер тилкесинин нормативдик аянты шаар куруу документациясына ылайык аныкталат, бирок айылдык же шаардык кенеш тарабынан белгиленген чектен ашпашы керек.
13. Элди мекендердин жерлери катары таанылышы керек болгон жерлердин чектеринин аныкталышында, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органы жалпы мүлк (жолдор, сууну күндүзгү жөнгө салуучу бассейндер, суу сактагычтар, трансформатордук подстанциялар, кеңселер, күзөтчү үй (коопсуздук), жалпы дарбазалар жана тосмолор, балдар жана спорт аянтчалары, таштанды чогултуу аянтчалары, өрт коопсуздугу объектилери ж.б.) тизмесин түзүүгө милдеттүү.
Жалпы мүлк катары эсептелген мүлктүн тизмеси жергиликтүү өз алдынча башкаруу органы тарабынан түзүлгөн комиссия тарабынан түзүлөт. Комиссиянын курамына тиешелүү административдик-территориялык бирдиктин жергиликтүү өз алдынча башкаруу органынын өкүлдөрү, архитектура жана курулуш боюнча мамлекеттик органдар, кыймылсыз мүлккө укуктарды каттоо боюнча, суу ресурстары боюнча, бакча-дача жер тилкелери ээлеринин өкүлү кирет.
Бакча тилкелери ээлеринин жалпы жыйынынын протоколу боюнча эки бакча тилкесинин ээси жана мурдагы бакча куруу же коллективдик бакчачылык төрагасы, жалпы мүлктүн тизмесин аныктоо жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органына өткөрүү боюнча өткөрүү актын кол коюу үчүн номинацияланат.
14. Трансформатордук подстанция боюнча энергетика тармагындагы ыйгарым укуктуу адам менен учурдагы абал жөнүндө акт, дефекттик акт түзүлөт. Бакча тилкелеринин ээлери дефекттик актта көрсөтүлгөн кемчиликтерди жоюшу керек.
15. Түзүлгөн акт жергиликтүү өз алдынча башкаруу органына мүлктү оперативдүү башкарууга өткөрүү боюнча чечим кабыл алуу үчүн негиз болуп саналат.
Ошол эле учурда трансформатордук подстанциялардын алдындагы жер тилкелери комиссия менен РЭС өкүлүнүн ортосунда түзүлгөн кабыл алуу-берүү актылары боюнча өткөрүлөт, ал мамлекеттик каттоодон өтөт.
16. Элди мекендердин жерлери катары таанылган бакча-дача жер тилкелеринин ээлери "жеке турак жай куруу" максатында милдеттүү:
- жер тилкелерин алардын максаттуу пайдаланылышына ылайык пайдалануу;
- жалпы пайдалануу жерлеринин техникалык жана санитардык абалын сактоо;
- ушул эрежелерди, өрт коопсуздугу эрежелерин, суу түтүктөрүн, электр, газ жана башка приборлорду пайдалануу эрежелерин сактоо;
- жалпы пайдалануу жерлеринде тазалыкты жана тартипти сактоо;
- суу, газ, электр жана жылуулук энергиясын үнөмдүү пайдалануу;
- санитардык-техникалык жана башка жабдууларга, жашоо шарттарын жакшыртууга жана башка жалпы мүлккө кам көрүү;
- жалпы мүлк жана жалпы пайдалануу мүлкүн сактоо боюнча жалпы чыгымдарга катышуу, кызмат көрсөтүүлөр үчүн убагында төлөө;
- мыйзамдардын алкагында жалпы мүлккө же башка ээлердин жайына келтирилген зыянды калыбына келтирүү;
- суу пайдалануу приборлорундагы кемчиликтерди, суу агып кетүүгө алып келгендерди аныктагандан кийин, аларды жоюу үчүн чараларды көрүү жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына билдирүү.
Кошумча 2
Бакча-дача жер тилкелерин пайдалануу тартиби
1. Жалпы жоболор
1. Суу фондусунун жерлерине кирген бакча-дача жер тилкелеринин тартиби (ары караганда – Тартип) бакча-дача жерлерин пайдалануу эрежелерин, суу фондусунун жерлерине кирген бакча-дача жер тилкелерин пайдалануу эрежелерин аныктайт.
Тартип рационалдуу, максаттуу жана натыйжалуу пайдаланууну камсыз кылуу үчүн каралган.
2. Суу фондусунун жерлерине кирген бакча-дача жер тилкелери элди мекендердин жерлери катары таанылбайт, жашоо куруу үчүн арналган.
3. Бакча-дача жер тилкелери суу фондусунун жерлерине кирген учурда, суу фондусунун жерлеринин чектери аныкталат жана схематикалык планга көрсөтүлөт.
4. Суу фондусунун жерлерине кирген бакча-дача жер тилкелери Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык уюмдарды түзө алышат.
5. Бакча-дача уюмдарын түзүү Кыргыз Республикасынын жарандардын бакча жер тилкелерине болгон жеке менчик укуктарын бузбайт.
2. Суу фондусунун жерлерине кирген бакча-дача жер тилкелерин пайдалануу тартиби
6. Суу фондусунун жерлеринде жайгашкан бакча-дача жер тилкелерин пайдалануу менен байланышкан мамилелер суу мыйзамдарына ылайык жөнгө салынат.
7. Суу фондусунун жерлерине кирген бакча-дача жер тилкелери жерлерди эсепке алуу, кадастрдык документацияда суу фондусунун категориясына кирген жерлер катары "бакча-дача жер тилкелери" түрүндө көрсөтүлүшү керек.
8. Бакча-дача жер тилкелерин пайдалануу Кыргыз Республикасынын курулуш нормаларына жана эрежелерине ылайык жүргүзүлөт.
3. Жерлерди пайдалануу эрежелери
9. Жарандардын менчигинде болгон бакча-дача жер тилкелери коллективдик бакчачылык жана бакча куруу үчүн пайдаланылышы керек.
10. Коллективдик бакчачылык жүргүзүүдө бакча-дача жер тилкелери үчүн уруксат берилген пайдалануу түрлөрү белгиленет:
- бакча өстүрүү, жемиштер жана жашылчаларды өстүрүү;
- жеке гараждар же токтотуучу жайлар;
- айыл чарба өсүмдүктөрүн өстүрүү үчүн жылуулук менен камсыздалган жерлерди куруу;
- жер тилкесинде суу сактоочу резервуарды орнотуу;
- жарык жана аба өткөрүүчү тосмолорду куруу;
- бакча үйүн, чарба имараттарын жана курулуштарын куруу, коңшулук принциптерин бузбай;
- үй канаттууларын жана кроликтерди кармоо;
- тосмолорду куруу, анын ичинде капиталдык түрдөгү;
- эс алуу, спорттук, чыгармачылык иштер үчүн курулуштарды куруу.
11. Жалпы пайдалануу бакча-дача жер тилкелеринде уруксат берилген пайдалануу түрлөрү белгиленет:
- суу алуу, коомдук суу сактагычтарды куруу, өрт коопсуздугу үчүн суу резервуарларын куруу;
- бакча-дача уюмунун аймагын коргоо үчүн имарат куруу;
- таштанды чогултуу аянтчаларын уюштуруу;
- орманды коргоо тилкелерин уюштуруу;
- коллективдик жашылча сактагычтарды куруу;
- ачык конок авто токтотуучу жайларды уюштуруу;
- соода үчүн дүкөндөрдү, павильондорду, сатуучу лотокторду куруу, убактылуу (сезондук) калкка кызмат көрсөтүү объектилери;
- балдар аянтчаларын, эс алуу аянтчаларын, спорттук машыгуу, физкультура-сакайтуу объектилерин, медициналык жардам көрсөтүү пункттарын куруу.
2. Бакча-дача жер тилкелерин көрсөтүлгөн уруксат берилген пайдалануу түрлөрүн бузуу менен пайдалануу Кыргыз Республикасынын жер мыйзамдарына ылайык, жер тилкесин максаттуу пайдаланылышын бузгандыгы үчүн алып салууга негиз болуп саналат.
