Адам укуктары күнү 10-декабрда белгиленет, жана быйыл Кыргызстандын омбудсмени Жамиля Жаманбаева 24.kg менен кыргызстандыктарды кыянаттыкка учураган укуктар тууралуу ойлорун бөлүштү, ошондой эле акыйкатчы институтунун алардын коргоосундагы ролу жөнүндө.
— Сиздин өлкөдөгү адам укуктарынын абалына берген бааңыз кандай? Эң негизги көйгөйлөрдү кайсылар деп эсептейсиз?
— Ар жылы 10-декабрда дүйнө Адам укуктары күнүн белгилейт, ал 1948-жылы БУУнун Башкы Ассамблеясы Жалпы адам укуктары декларациясын кабыл алганда негизделген. Бул документ ар бир адамдын укуктарын жана эркиндиктерин коргоонун негизин түзөт.
Биздин институт үчүн бул күн коомчулуктун Кыргызстандын адам укуктарын сактоого көңүл буруунун маанилүүлүгүн эскертет. Биз мамлекеттик органдардын, эл аралык өнөктөштөрдүн жана жарандык коомдун өкүлдөрүнүн катышуусунда улуттук диалог уюштурабыз, актуалдуу көйгөйлөрдү талкуулоого. Мисалы, өткөн жылы биз гендердик теңдикке жана аялдардын укуктарын коргоого көңүл бурдук, ал эми быйылкы темабыз азаптоолорду алдын алуу болот.
Акыркы 2,5 жылда биздин институт укук коргоо ишмердүүлүгүндө өз мүмкүнчүлүктөрүн кыйла кеңейтти. Биз аялдардын жана балдардын укуктарын, миграцияны жана камактагы адамдардын укуктарын коргоо менен алектенебиз. Биздин мандат социалдык, саясий жана жарандык укуктарды камтыган кеңири спектрди өзүнө алат.
— Сиз жыл сайын канча кайрылуу аласыз жана жарандар көбүнчө кайсы көйгөйлөр боюнча арызданат?
— Биз жыл сайын 8ден 10 миңге чейин кайрылуу алабыз, анын ичинде оозеки арыздар жана 115 ысык линиясы аркылуу жана электрондук почта аркылуу келген кайрылуулар. Бардык арыздар талданып, алардын 60 пайыздан көбү жарандардын укуктарын калыбына келтирүүгө алып келет. Тилекке каршы, кээ бир кайрылуулар көп жылдар мурун болгон окуяларга байланыштуу, жана биз аларга мөөнөттөрдүн өтүп кетиши себептүү жооп бере албайбыз.
Эң көп кайрылуулар сот жана укук коргоо органдарынын аракеттерине байланыштуу — бардык арыздардын 60 пайыздан көбү. Биз бул кайрылууларга жооп катары өз сунуштарыбызды киргизебиз.
— Мамлекеттик органдар сиздин сунуштарыңызга кандай жооп беришет? Кандай кыйынчылыктарга туш болосуз?
— Мурда сунуштарга канааттануу 25-30 пайызды түзсө, азыр бул көрсөткүч 93 пайызга өстү. Бул системалык бузулууларга тиешелүү, алар боюнча биз сунуштарды жөнөтөбүз.
Биздин институт мамлекеттик органдарга каршы эмес, жарандар менен мамлекеттин ортосундагы байланыштуу орто болуп кызмат кылат. Биз жарандар мамлекеттик мекемелерден жооп ала албаганда кийлигишебиз.
93 пайыз сунуштардын аткарылышы биздин мамлекеттик органдар менен биргелешкен ийгиликтүү ишибизди көрсөтөт. Айрым учурларда адам укуктары бузулуп жаткандыгы түшүнүлөт, жана бул мойнго алынат.
— Быйыл сиздер азаптоолорду алдын алуу маселесин талкуулоону пландап жатасыздар. Бул көйгөй азыр Кыргызстанда канчалык актуалдуу?
— "Акыйкатчы (омбудсмен)" мыйзамына киргизилген өзгөртүүлөр улуттук алдын алуу механизмдеринин функцияларын биздин институтка өткөрүп берди. Менин маалыматтарым боюнча, Азаптоолорду алдын алуу боюнча Улуттук борборду жоюу процесси дагы аяктаган жок. Биз алдын алуу визиттерин өткөрүүнү улантуудабыз.
Өлкөдө 500дөн ашык жабык мекемелер бар, анын ичинде тергөө абактары жана карылар үйү. Биз бул ишти улантууну пландап жатабыз жана азаптоолорду алдын алуу механизмдерин жакшыртуу үчүн нормативдик-укуктук базага муктажбыз.
Жарандык коом жана эл аралык өнөктөштөр менен талкуулар учурунда биз дүйнөлүк практикаларды эске алуу менен эң жакшы моделди иштеп чыгууга аракет кылуудабыз.
— Сиздин тажрыйбаңызга таянып, Кыргызстандагы адам укуктарынын негизги көйгөйлөрүн кайсылар деп эсептейсиз?
— Статистика көрсөтүп жаткандай, негизги көйгөйлөр укук коргоо жана сот тармагындагы бузулуулар. Региондордо социалдык маселелер көбүрөөк актуалдуу. Биз системалык бузулууларды байкаганда ар кандай министрликтерге сунуштарды жөнөтөбүз.
Эгер көптөгөн адамдар бир эле көйгөй менен кайрылса, бул мыйзамга өзгөртүүлөрдү киргизүүнүн зарылдыгын көрсөтөт. Бизде мыйзам чыгаруу инициативасына укук жок болсо да, биз депутаттар аркылуу сунуштарды киргизе алабыз.
— Сиз өлкөдөгү үй-бүлөлүк зомбулук маселесин кандайча мүнөздөйт элеңиз?
— Жарандык коом көйгөйлөргө активдүү жооп берет, жана бул бизге маанилүү маселелерге көңүл бурууга мүмкүнчүлүк берет. Кыргызстан Борбордук Азияда үй-бүлөлүк зомбулуктан коргоо боюнча мыйзамды биринчи болуп кабыл алган, бирок анын аткарылышы жакшы эмес. Биз мониторинг жүргүздүк, ал 17 мамлекеттик орган арасында мыйзамды аткаруу боюнча өз ара аракеттенүүнүн жоктугун көрсөттү.
Жакында мыйзамга өзгөртүүлөр киргизилди, анын ичинде электрондук браслетти киргизүү жана үй-бүлөлүк зомбулукка күнөөлүүлөр үчүн кармоо мөөнөтүн узартуу.
Ички иштер министрлигинин маалыматы боюнча, зомбулук деңгээли жыл сайын 30-35 пайызга өсүүдө, бирок бул зомбулук көбөйдү дегенди билдирбейт. Биз калк арасында маалымдуулуктун өсүшүн байкап жатабыз, жана адамдар өздөрүн коргоо мүмкүнчүлүгүн түшүнүп башташты.
Көптөгөн жашыруун кылмыштар маалымат каражаттарынын жана коомчулуктун көңүл буруусу аркылуу ачыкка чыгууда. Жакында маалымат каражаттарында балдар күйөөсүнүн аялына зомбулук көрсөтүп жатканын тарткан видеону көрсөтүштү. Бул кабыл алынгыс учурлар, жана бул менен күрөшүү керек.
Ошондой эле жабыркагандарга жардам берүү үчүн кризистик борборлордун көбүрөөк болушу зарыл.
— Акыйкатчы институту эл аралык уюмдар менен кандайча кызматташат жана алардын сунуштарын кантип аткарат?
— Эл аралык кызматташтык биздин приоритеттерибиздин бири. Бизде көптөгөн өнөктөштөр бар, алар биздин институт аркылуу өлкөдөгү адам укуктарынын абалы тууралуу маалымат алышат.
Биз алты эл аралык укук коргоо уюмуна катышып, тажрыйба алмашуу үчүн жолугушуулар өткөрөбүз. Биз кесиптештерибизден эң жакшы практикаларды үйрөнүүгө аракет кылуудабыз.
Быйыл бизге УВКПЧ, ПРООН жана башка уюмдардан турган авторитеттүү топ келип, биздин потенциалыбызды баалашты. Алар биздин сунуштарды жакшыртуу боюнча ишибизге оң баа беришти.
— Эл аралык адам укуктары күнүн формалдуу дата болуп калбоо үчүн эмне кылуу керек?
— 10-декабрды белгилөө адам укуктарын коргоо мамлекет үчүн маанилүү экенин көрсөтөт. Мамлекет ар бир жаранга коопсуздук жана коргоону камсыз кылышы керек. Мен Кыргызстандын мыкты мыйзамдары бар экенине ишенем, аларды жөн гана аткаруу керек. Биз чет өлкөлүк кесиптештер менен тажрыйба алмашабыз, жана биз үйрөнүүгө муктажбыз.
Кыргызстан — БУУнун адам укуктары боюнча сегиз конвенциясын ратификациялаган биринчи өлкө.
10-декабрь — бул жылдын жыйынтыктарын чыгарган жана Кыргызстандын адам укуктарын жана эркиндиктерин сактоого болгон берилгендигин коомчулукка билдирген өзгөчө күн.
