В рамках тестирования теперь допускаются операции с виртуальными активами, которые обеспечены как национальной, так и иностранной валютой. Однако участвовать в этих операциях могут исключительно коммерческие банки, операторы платежных систем и организации, занимающиеся платежами.
Новая редакция документа уточняет требования к инновационным продуктам, управления рисками и комплаенсу, включая необходимые меры по предотвращению отмывания доходов и идентификации клиентов. Комитет Нацбанка теперь обладает расширенными полномочиями, включая возможность приостановки или отзыва лицензий в случае нарушений.
Также в обновленных правилах прописаны условия для продления тестирования (не более одного раза и максимум на 6 месяцев), а также порядок отказа от участия до начала тестирования и досрочного прекращения с обязательным планом защиты клиентов.
Кроме того, Национальный банк теперь может сам инициировать специальный регулятивный режим без предварительного запроса от участников, публикуя условия, сроки и список разрешенных операций на своем официальном сайте.
Изменения
Изменения в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики
«Об утверждении Положения «О специальном регулятивном режиме» от 12 августа 2020 года № 2020-П-12/45-3-(НПА)
Внесены изменения в постановление, касающееся специального регулятивного режима, утвержденного ранее:
1) Пункт 1 теперь звучит так:
«1. Настоящее Положение определяет порядок создания специального регулятивного режима для тестирования и внедрения инновационных технологий и решений в области банковских и платежных операций, включая операции с виртуальными активами, при этом все должно происходить в контролируемой среде. Кроме того, Положение описывает порядок участия и требования к участникам, включая инициативы по внедрению цифровых технологий и улучшению финансовой доступности.
К участникам специального регулятивного режима применяются требования законодательства с учетом условий и особенностей, определенных данным Положением и решениями Комитета. Комитет может привлекать независимых экспертов для оценки заявок на участие.
Банковские операции в рамках специального режима должны быть готовы к тестированию в реальных условиях и на стадии минимально жизнеспособного продукта.
Внедряемые технологии должны соответствовать ряду критериев, включая их новизну и направленность на расширение финансовой доступности, а также отсутствие правовых ограничений на проведение операций.
Специальный регулятивный режим не может использоваться как способ обхода законодательства Кыргызской Республики.
2) Основные задачи специального режима теперь включают:
- снижение правовой неопределенности для участников;
- определение доступных правил для тестирования инновационных операций;
- ускорение вывода новых банковских услуг на рынок;
- разработка регулятивных требований для новых отношений, возникающих в результате внедрения инноваций;
- повышение доступности и клиентоориентированности банковских услуг.
3) Изменения в пунктах 3, 4-1 и 5 касаются описания операций с виртуальными активами и требований к участникам.
4) Пункт 6 теперь описывает процесс тестирования и включает определения тех, кто участвует в специальном режиме.
5) Важные изменения затрагивают также правила подачи заявки на создание специального регулятивного режима — теперь это могут делать только коммерческие банки и платежные организации.
6) Внесены изменения в процедуру подачи и оформления заявок, включая документы, которые необходимо предоставить.
7) Уточнены условия и сроки продления тестирования, а также правила досрочного отказа от участия.
8) Установлены новые требования к отчетности по результатам тестирования и правила инициирования специального режима со стороны Нацбанка.
9) Раздел о проведении специального регулятивного режима по инициативе Нацбанка теперь также включает новые условия и требования для участников.
