Статистические данные
На круглом столе заместитель министра труда, социального обеспечения и миграции Айнура Орозбаева представила данные, согласно которым в Кыргызстане насчитывается более 221 тысячи человек с инвалидностью, из которых около 29 тысяч готовы к трудовой деятельности. "Это значительный трудовой потенциал, который государство намерено развивать, создавая равные условия для доступа к рабочим местам и социальной защищенности," - отметила она.Кроме этого, она напомнила о государственной программе "Доступная страна", целью которой является обеспечение полноценного участия людей с инвалидностью в различных сферах, включая рынок труда. Однако для достижения этой цели необходимы как законодательные, так и практические меры, направленные на расширение возможностей трудоустройства.
Бекешев также отметил, что текущих мер явно недостаточно. "Мы планируем подготовить новый законопроект, который будет вынесен на общественное обсуждение. В частности, мы предлагаем учитывать расходы на адаптацию рабочих мест — до 100 тысяч сомов — как налоговый вычет для предпринимателей. Таким образом, если они потратят эти средства на оборудование пандуса или покупку ассистивных технологий для работников с инвалидностью, они смогут избежать уплаты налога на прибыль на эту сумму," - пояснил он.
Депутат также предложил внести изменения в Закон "О государственной службе", чтобы лица с инвалидностью могли быть зачислены в кадровый резерв на основании личного заявления, при условии соответствия квалификационным требованиям, без необходимости проходить конкурсные отборы. Это упростит их назначение на должности, аналогично выпускникам специализированных учебных заведений.
В будущем, по словам Бекешева, стоит создать фонд для содействия трудоустройству людей с инвалидностью. "Если работодатель не в состоянии выполнить квоту, он сможет вносить фиксированный взнос, например, равный прожиточному минимуму для одного нетрудоустроенного человека. Эти средства можно направлять на поддержку работодателей, создающих рабочие места, а также на непосредственное создание новых рабочих мест. С учетом развития цифровых технологий и искусственного интеллекта, возможности для удаленной и интеллектуальной работы значительно увеличиваются, и люди с инвалидностью могут успешно находить работу в самых разных сферах. Важно создать мотивацию для работодателей," - добавил он, выразив надежду на поддержку своих инициатив в парламенте.
Мониторинг прав людей с инвалидностью
Мирдин Ахметов, заведующий отделом по социально-экономическим правам аппарата омбудсмена, сообщил о проведении мониторинга трудовых прав людей с инвалидностью, который состоялся 1 и 2 декабря 2025 года. Он охватил 18 организаций, включая три государственных органа, восемь частных компаний и семь образовательных учреждений.Результаты мониторинга показали, что в четырех организациях не выполняется квота на трудоустройство в 4%, а средний уровень занятости людей с инвалидностью составляет около 1,7% в каждой организации. Полная квота выполнена лишь в одном учреждении — профессиональном лицее №57 в Баткене, где пять из 53 сотрудников являются людьми с инвалидностью (9,4%).
Рекомендации по улучшению
Аскар Турдугулов, общественный советник омбудсмена, отметил, что хотя есть положительные изменения в вопросах трудоустройства людей с инвалидностью, впереди еще много работы. Он предложил несколько рекомендаций, включая возможность получения субсидий от государства и международных организаций для создания доступной рабочей среды."В соседних странах Центральной Азии компании получают субсидии на создание доступных условий для людей с инвалидностью при их трудоустройстве, например, на установку пандусов или расширение дверных проемов," - пояснил Турдугулов.
Он также упомянул американский закон ADA, который в каждом государственном органе имеет подразделение, отвечающее за его выполнение. Это обеспечивает эффективное решение вопросов доступности, включая цифровую. Проблема заключается не только в наличии закона, но и в его реальном исполнении. Важно проводить четкий мониторинг," - добавил он.
Кроме того, Турдугулов предложил компаниям организовывать однодневные мероприятия для людей с инвалидностью, где они могли бы познакомиться с инклюзивными вакансиями, представить свои резюме и пройти собеседования.
"В заключение, хочу акцентировать внимание на важности Job Coaching. Эта программа представляет собой специализированную поддержку для людей с инвалидностью, помогая им адаптироваться на рабочем месте и создавать инклюзивную среду, включая оценку потребностей, обучение и взаимодействие с работодателями. В первые месяцы коучи помогают новым сотрудникам интегрироваться в коллектив и освоиться," - заключил Турдугулов, подчеркивая важность внедрения Job Coaching в центрах занятости.
Фото на главной странице иллюстративное: rg.ru.
