Вопросы о частной собственности и возможном сносе зданий вызвали наибольшее беспокойство. Горожане активно интересовались, затронут ли их дома, в том числе сталинки и панельные здания, которые расположены вдоль главных улиц.
Мэрия и разработчики неоднократно подчеркивали, что генеральный план не предполагает снос домов, а реновация возможна только с согласия владельцев. Тем не менее, в каждом таком ответе звучала оговорка о том, что конкретные решения по расширению улиц и функциональному использованию земель будут приниматься после утверждения плана — на следующих этапах градостроительства. Для жителей это создает условия неопределенности, несмотря на официальные гарантии.
Фото мэрии Бишкека. Генплан-2030
Вопрос о красных линиях и доступности информации также вызвал напряжение. Участники обсуждений отмечали, что жители не знают, где проходят красные линии и какие ограничения они накладывают. Разработчики признали, что предыдущий генеральный план не был доступен для общественности. Теперь власти намерены публиковать материалы в электронном виде, за исключением инженерных разделов, что многие считают важным шагом к восстановлению доверия к документу.
Тематика функционального зонирования и цветового кодирования территорий вызвала широкий интерес. Жители пытались понять, что означает тот или иной цвет на карте и какие права на строительство он предоставляет. В ответах было указано, что красная зона предназначена для многоэтажной застройки, фиолетовая — для многофункциональных объектов, зеленая — для озелененных участков, а белая — для земель, находящихся в процессе амнистии. Однако людей больше интересовали юридические последствия: возможно ли сейчас оформлять документы, строить или реконструировать жилье.
Особое беспокойство вызвала тема зеленых зон. Во время слушаний многие жители выразили опасения, что их участки оказались в зонах озеленения, несмотря на наличие частной собственности и жилых домов. В некоторых ответах говорилось, что замечания будут учтены и границы зеленых зон скорректированы, тогда как в других случаях ссылки были на ранее утвержденные проекты застройки.
Власти также заверили о восстановлении ирригационных систем и развитии полива, отметив, что без этого расширение зеленых зон теряет смысл.
Что касается транспортной части обсуждения, она продемонстрировала разрыв между ожиданиями жителей и логикой градостроительного документа. Горожане поднимали вопросы о расширении улиц до 6-8 полос, создании новых дорог, организации парковок и пешеходной инфраструктуры. Ответы сводились к тому, что генеральный план лишь определяет направление развития уличной сети, а конкретные параметры будут уточнены позже.
Также было отмечено, что в документе не предусмотрено строительство метро, вместо этого предлагаются трамваи, городская электричка и метробус. Множество прикладных вопросов, таких как тротуары, остановки и подземные переходы, не были связаны с задачами генплана.
Не менее важным аспектом стала социальная инфраструктура. Граждане и депутаты указывали на нехватку школ, детских садов и медицинских учреждений, особенно в районах индивидуальной застройки и на присоединенных территориях. В ответах мэрии говорилось, что школы и детские сады планируются на резервных муниципальных землях, а при многоэтажной застройке социальные объекты должны быть предусмотрены в обязательном порядке, но конкретные адреса и сроки реализации не были названы.
Вопросы земельной амнистии и трансформации участков также стали предметом обсуждения. Жители интересовались судьбой домов, построенных после 2021 года, и тем, почему территории с коммуникациями и фактической застройкой все еще считаются сельскохозяйственными землями. В ответах было объяснено, что такие участки временно обозначаются белым цветом, и их статус будет пересмотрен по завершении процедур амнистии. По вопросам трансформации предлагается обращаться в установленном порядке.
В итоге общественные слушания продемонстрировали, что генеральный план воспринимается горожанами не как стратегический документ, а как инструмент, имеющий прямое влияние на их повседневную жизнь.
Главные требования общества сводятся к трем основным пунктам: четкие гарантии по частной собственности, открытый доступ к картам и красным линиям, а также реальная связь планов развития с транспортной системой, зелеными зонами и социальной инфраструктурой.
Уровень доверия к генплану и его практическая реализация будут зависеть от того, насколько последовательно город ответит на эти запросы.
