Наибольшее беспокойство у граждан вызвала тема частной собственности и возможного сноса зданий. Люди задавали вопросы о том, затронут ли частные дома, сталинки и другие типы зданий, находящиеся вдоль основных улиц.
Представители мэрии и разработчики неоднократно отмечали, что генеральный план не предполагает снос жилых домов, а реновация возможна только с согласия владельцев. Тем не менее, в каждом таком ответе звучала оговорка о том, что конкретные решения по расширению улиц и использованию территорий будут приниматься только после утверждения документа — на следующем этапе градостроительного процесса. Это создает для жителей атмосферу неопределенности, несмотря на формальные гарантии.
Фото мэрии Бишкека. Генплан 2030
Вопрос о красных линиях и доступности информации также вызвал напряжение. Горожане указывали на недостаток понимания о том, где проходят красные линии и какие ограничения они накладывают. Разработчики признали, что предыдущий генеральный план был недоступен для общественности. Теперь власти намерены сделать материалы доступными в электронном формате, за исключением инженерной информации, что многие участники считают важным шагом для восстановления доверия к документу.
Обсуждение функционального зонирования и цветового кодирования территорий также вызвало широкий интерес. Жители пытались понять значение различных цветов на карте и их влияние на возможность строительства. В ответах было объяснено, что красная зона подразумевает многоэтажную жилую застройку, фиолетовая — многофункциональную или специализированную общественно-деловую, зеленая — озеленение, а белая — участки, находящиеся в процессе земельной амнистии. Тем не менее, людей интересовали не только цвета, но и юридические последствия: возможно ли сейчас оформлять документы, строить или реконструировать жилье.
Тема зеленых зон была особенно актуальна. Во время слушаний жители улиц и кварталов, попавших в зоны озеленения, высказывали опасения, несмотря на наличие частной собственности и жилых домов. В некоторых случаях мэрия отметила, что замечания будут учтены и границы зеленых зон пересмотрены, в то время как в других случаях ссылки на ранее утвержденные проекты застройки не позволили учесть предложения.
Власти также пообещали улучшение ирригационных систем и полив, подчеркивая, что без этого увеличение зеленых зон теряет смысл.
Обсуждение транспортной инфраструктуры выявило несоответствие между ожиданиями жителей и логикой градостроительного документа. Горожане поднимали вопросы о расширении улиц до 6–8 полос, создании новых дорог, организации парковок и пешеходной инфраструктуры. Ответы сводились к тому, что генеральный план лишь обозначает направление развития уличной сети, а конкретные параметры будут уточняться позднее.
Следует отметить, что в документе не предусмотрено строительство метро, вместо этого предлагаются трамвай, городская электричка и метробус. Однако многие практические вопросы — тротуары, остановки, подземные переходы — были признаны не относящимися к задачам генплана.
Социальная инфраструктура также стала важной темой обсуждения. Жители и депутаты указывали на недостаток школ, детских садов и медицинских учреждений, особенно в районах индивидуальной застройки и на присоединенных территориях. В ответах мэрии было указано, что новые школы и детсады будут планироваться на резервных муниципальных землях, а для многоэтажной застройки социальные объекты должны быть предусмотрены в обязательном порядке. Однако конкретные адреса и сроки реализации не были озвучены.
Много вопросов касалось земельной амнистии и трансформации участков. Жители интересовались судьбой домов, построенных после 2021 года, и почему территории с коммуникациями до сих пор считаются сельскохозяйственными. В ответах пояснялось, что такие участки временно обозначены белым цветом и их статус будет пересмотрен после завершения процедур амнистии. Что касается трансформаций, предлагалось обращаться с документами в установленном порядке.
В целом, общественные слушания продемонстрировали, что генеральный план воспринимается как инструмент, который напрямую влияет на повседневную жизнь горожан, а не как стратегический документ.
Основные запросы общества сводятся к трем ключевым вопросам: четкие гарантии по частной собственности, доступность карт и красных линий, а также реальная связь планов развития с транспортной, зеленой и социальной инфраструктурой.
Степень, в которой город сможет последовательно ответить на эти запросы, напрямую повлияет на доверие к генеральному плану и его практическую реализацию.
