Согласно постановлению Кабмина №625, принятому 30 сентября 2025 года, в действующие нормативные акты, касающиеся оборота виртуальных активов, внесены изменения. Эти меры направлены на повышение инвестиционной привлекательности сектора, минимизацию рисков, связанных с отмыванием денег и финансированием терроризма, а также на защиту прав клиентов.
Среди основных нововведений можно выделить:
- обязательное проведение AML/KYT-проверок транзакций через аккредитованных провайдеров;
- идентификацию и верификацию клиентов, включая возможность дистанционной процедуры;
- запрет на операции с анонимными кошельками, высокорискованными активами, NFT и предоплаченными картами зарубежных банков;
- согласование с регулятором ключевых руководящих сотрудников поставщиков услуг (директоров, бухгалтеров, комплаенс-офицеров);
- наличие у компаний внутренних политик и процедур в области ПФТД/ЛПД, а также обязательное хранение документации в течение минимум пяти лет;
- запрет для резидентов Кыргызстана на проведение операций через нелицензированных поставщиков услуг виртуальных активов.
Особое внимание уделено обеспеченности токенов. В соответствии с новыми правилами, выпуск необеспеченных виртуальных активов запрещен; регистрироваться могут только те активы, которые имеют надежные залоги, такие как государственные ценные бумаги, акции котируемых компаний, права на разработку месторождений, золото или денежные средства. Также предусмотрена независимая оценка залога, обязательная регистрация обеспечения и назначение независимого управляющего в случае дефолта эмитента.
Для упорядочивания процесса майнинга вводится Единая государственная система коллективного майнинга, в рамках которой мощности участников будут объединяться, а добытые активы будут реализовываться через лицензированных операторов. Майнеры будут обязаны предоставлять оперативную и финансовую отчетность, а также использовать личный кабинет в государственной системе.
Декабрь 2024 года ознаменовался запуском государственной цифровой платформы RUNEXKG (СКК «Ранекс») в рамках плана по снижению рисков в области виртуальных активов. Платформа обеспечивает:
- регистрацию, мониторинг и анализ деятельности всех поставщиков услуг виртуальных активов;
- контроль операций и соблюдение законодательства, включая майнинг;
- создание и функционирование майнинг-пула;
- проверку транзакций на соответствие требованиям AML/KYC и подготовку аналитических отчетов для государственных органов.
В Госфиннадзоре подчеркивают, что введение новых требований и запуск платформы RUNEXKG направлены на легализацию криптосектора, укрепление доверия со стороны инвесторов и приведение национального регулирования в соответствие с международными стандартами, включая рекомендации ФАТФ.
