Климаттын өзгөрүшү кургакчылык жана селдердин жыштыгын жогорулатууда. Сүрөттө: Мадагаскарда аял жаан суусун чогултууда.
Глобалдык температуранын көтөрүлүшү жана климаттык өзгөрүүлөрдүн кесепеттери өнүгүп келе жаткан өлкөлөрдүн жашоосун, жашоо каражаттарын жана экономикалык туруктуулугун коркунучка салууда. Бул контекстте 2025-жылга карата климаттын өзгөрүшүнө ылайыкташуу чаралары боюнча «Отун түгөнүп баратат» аттуу доклад, БУУнун Чөйрө боюнча программасы (ЮНЕП) тарабынан даярдалган, финансылоо боюнча маанилүү аспекттерди белгилейт.
БУУнун климат боюнча конференциясына (КС-30) даярдалган доклад, ноябрда Беленде (Бразилия) өтөт, 2035-жылга чейин өнүгүп келе жаткан өлкөлөрдө ылайыкташуу үчүн финансылоо муктаждыктары жылына 310 миллиард доллардан ашып кетиши мүмкүн экенин көрсөтүп турат. Бул сумма учурдагы эл аралык мамлекеттик финансылоо көлөмүн 12 эсе ашып түшөт, ал климатка ылайыкташуу чаралары үчүн бөлүнгөн.
БУУнун Башкы катчысы Антониу Гутерриш докладдын жыйынтыктарын комментарийлеп: «Климаттын өзгөрүшүнүн таасири күчөп жатат, бирок ылайыкташуу үчүн финансылоо анын темпине жетпей жатат. Бул эң уязвимдүү катмардагы калкка, деңиз деңгээлинин көтөрүлүшү жана өзгөчө аба ырайы сыяктуу өсүп жаткан коркунучтар менен бетме-бет келген адамдарга азап тарттырат. Лайыкташуу чыгым катары эмес, куткаруу катары каралышы керек. Финансылоо жаракаларын жоюу - бул жашоолорду коргоо жана коопсуз дүйнөнү куруу үчүн кадам. Биз убакытты жоготууга укугубуз жок».
Лайыкташуу - бул чыгымдар эмес, куткаруу чарасы
ЮНЕПтин аткаруучу директору Ингер Андерсен климаттын өзгөрүшүнүн кесепеттери ар бир адамга таасир этерин белгилейт: «Адамдар орман өрттөрү, экстремалдуу ысык жана башка көйгөйлөр менен бетме-бет келишүүдө. Парник газдарынын чыгарылышын кыскартууда прогресс болбосо, бул кесепеттер гана күчөйт, олуттуу экономикалык зыян келтирет. Биз уязвимдүү өлкөлөрдүн карыз жүгүн көбөйтпөө үчүн ар кандай булактардан ылайыкташуу үчүн финансылоону көбөйтүшүбүз керек. Эгер биз азыр ылайыкташууга инвестиция салбай турган болсок, келечекте өсүп жаткан чыгымдар менен бетме-бет келүүгө туура келет».
Финансылоо жетишсиздиги
310 миллиард доллар сумма моделденген чыгымдарга негизделген. Эгер улуттук ылайыкташуу планында чагылдырылган экстраполирленген муктаждыктарды эске алсак, бул сан 365 миллиард долларга чейин жогорулашы мүмкүн. Бул маалымат 2023-жылга актуалдуу жана инфляцияны эске албайт.
2023-жылы өнүгүп келе жаткан өлкөлөргө ылайыкташуу чаралары үчүн эл аралык мамлекеттик финансылоо агымдары 26 миллиард долларды түздү, бул өткөн жылдагы 28 миллиард доллардан аз. Ошентип, жылдык финансылоо жетишсиздиги 284төн 339 миллиард долларга чейин, учурдагы жардам көлөмүн 12-14 эсе ашып түшөт. ЮНЕП буга чейин бул жетишсиздикти 194-366 миллиард доллардын чегинде баалаган.
Эгер учурдагы тенденциялар өзгөрбөсө, 2019-жылдагы деңгээлден 2025-жылга чейин климаттын өзгөрүшүнө ылайыкташуу үчүн эл аралык мамлекеттик финансылоону 40 миллиард долларга чейин эки эсе көбөйтүү милдети, Глазго климаттык пактында көрсөтүлгөндөй, аткарылгыс болуп калышы мүмкүн.
Чараларды пландаштыруу жана ишке ашыруу
Бүгүнкү күнгө чейин 172 өлкөдө эң аз дегенде улуттук стратегиялар же ылайыкташуу планлары иштелип чыккан; болгону төрт өлкө бул ишти баштаган эмес. Бирок, 172 өлкөнүн 36сында ылайыкташуу инструменттери он жылдан ашык убакыттан бери жаңыланган эмес, бул климаттык өзгөрүүлөргө натыйжалуу жооп берүүгө коркунучту жогорулатат.
Париж келишимине ылайык өлкөлөр тарабынан сунушталган эки жылдык отчетторго ылайык, 1600дөн ашык ылайыкташуу чаралары, негизинен биоалуулук, айыл чарба жана суу ресурстары тармагында ишке ашырылган. Бирок, бул чаралардын натыйжалары жана таасири бир нече учурларда гана билдирилет, бул алардын натыйжалуулугун баалоону кыйындатат.
Ошол эле учурда Адаптациялык фонд жана Жашыл климаттык фонддун алкагында жаңы долбоорлорду колдоо 2024-жылы 920 миллион долларга чейин жогорулады, бул өткөн беш жылдын орточо көрсөткүчүнөн 86 пайызга көп. Бирок, бул өсүш каржылык чектөөлөрдүн жакындап келе жаткандыгынан улам убактылуу болушу мүмкүн.
Мамлекеттик жана жеке финансылоону көбөйтүү
КС-29да климаттын өзгөрүшүнө каршы финансылоо боюнча жаңы максат кабыл алынды: өнүккөн өлкөлөр 2035-жылга чейин өнүгүп келе жаткан өлкөлөргө жылына кеминде 300 миллиард доллар бөлүшү керек. Бирок, бул сумма жетишсиз, эки себептен улам.
Биринчи, эгер инфляция өсө берсе, өнүгүп келе жаткан өлкөлөр үчүн финансылоо муктаждыктары 310-365 миллиард доллардан 440-520 миллиард долларга чейин жогорулашы мүмкүн. Экинчиден, 300 миллиард доллар жумшалган чаралардын ортосунда бөлүштүрүлөт, бул анын бир бөлүгү гана ылайыкташууга багытталат дегенди билдирет.
2035-жылга чейин 1,3 триллион доллар тартууга багытталган «Баку-Белен» жол картасы маанилүү роль ойноп, өнүгүп келе жаткан өлкөлөрдүн уязвимдүүлүгүн жогорулатпоо маанилүү. Гранттар жана жеңилдетилген инструменттер карыздын өсүшүн алдын алуу үчүн өтө маанилүү, бул инвестицияларды ылайыкташууга кыйындатат.
Жол картасынын натыйжалуу иштеши үчүн эл аралык коомчулук ылайыкташуу үчүн финансылоо жетишсиздигин жоюшу керек. Бул климаттын өзгөрүшүнүн кесепеттерин жумшартууну, туура эмес ылайыкташуунун алдын алууну жана жаңы донорлорду жана инвесторлорду тартууну камтыйт. Ошондой эле туруктуулук маселелерин чечим кабыл алуу процессине интеграциялоо зарыл.
Жеке сектор өз аракеттерин күчөтүшү керек болгону менен, жеке инвестициялардын реалисттик потенциалы жылына 50 миллиард доллар деп бааланат. Учурда жеке инвестициялар 5 миллиард долларды түзөт. 50 миллиард долларлык максатка жетүү үчүн атайын саясий чаралар талап кылынат, ал эми жеңилдетилген мамлекеттик финансылоо коркунучтарды азайтуу жана жеке инвестицияларды көбөйтүү үчүн колдонулушу керек.
